Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какую индексацию пенсий на 2023-2025 годы разработал Минтруд?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размеры индексации пенсий, заработных плат, МРОТ и пособий, которые потребуются для поддержки россиян в 2023-2024 году подсчитаны на основании глубокого анализа, складывающейся экономической ситуации и с учетом плановых макроэкономических показателей, Институтом исследований ВЭБ.РФ.
Минтруд предложил вариант индексации пенсий на следующие три года
Власти оценили темпы индексации страховых пенсий для неработающих пенсионеров в 2023–2025 годы, следует из материалов Минтруда. Параллельно произойдет сокращение числа их получателей — на полмиллиона человек за три года
Министерство труда разработало параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на ближайшую трехлетку, согласно которым она будет расти в среднем на 6,8% в год. Это следует из проекта бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (документ есть в распоряжении РБК; его подлинность подтвердил источник, знакомый с текстом проекта). Кроме того, документ предусматривает увеличение федерального трансферта в бюджет ПФР до 5 трлн руб. в год.
Согласно проектировкам Минтруда, в ближайшие три года страховые пенсии могут быть проиндексированы следующим образом:
с 1 января 2023 года — на 6,8% (в результате этого среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составит 22 174 руб.);
с 1 января 2024 года — на 6,1% (среднегодовой размер пенсии составит 23 390 руб.);
с 1 февраля 2025 года — на 4% и с 1 апреля 2025 года — на 3,6% (среднегодовой размер пенсии составит 24 477 руб.).
Пропорционально увеличится и фиксированная выплата к страховой пенсии: в 2023 году она достигнет 7711,75 руб., в 2024-м — 8182,17 руб., в 2025-м — 8509,46 руб.
Работающих пенсионеров индексация в ближайшие три года не коснется, следует из бюджета ПФР.
Размер индексации определен исходя из того, что она не должна быть ниже уровня инфляции предыдущего года, говорится в пояснительных материалах Минтруда. При индексации пенсии в 2023 году учитывается ее дополнительное увеличение на 10% с 1 июля 2022 года.
2025 году планируется провести индексацию в два этапа — сначала по прогнозируемому уровню инфляции в 2024 году и затем по уровню роста доходов ПФР. Такая возможность закреплена в законе «О страховых пенсиях», нормы которого вступают в силу в 2025 году, пояснили РБК в пресс-службе Минтруда.
Согласно последнему прогнозу Минэкономразвития, в 2022 году инфляция разгонится до 17,5%, в 2023 году составит 6,1%, а в 2024 году вернется к таргету ЦБ в 4%. Однако в июне министр экономического развития Максим Решетников анонсировал, что прогнозы по году планируется пересмотреть в лучшую сторону. «Мы понимаем, что мы ощутимо ее [инфляцию] понизим, с учетом того что у нас четвертую неделю подряд [по состоянию на 17 июня] цены не растут. Но если смотреть год к году, конечно, она будет двузначная», — говорил министр.
Запланированные властями темпы индексации ожидаемо превышают утвержденные законом о бюджете ПФР на 2022–2024 годы: им предполагалось увеличение страховых пенсий неработающих пенсионеров в 2023 году на 5,6%, а в 2024 году — на 5,5%.
Несмотря на индексацию, зарплаты будут расти быстрее пенсий, следует из документов Минтруда. Соотношение страховой пенсии неработающих пенсионеров и зарплат будет с каждым годом уменьшаться и с 30,7% в 2023 году снизится до 29,6% в 2025 году.
В прогнозные показатели бюджета Минтруд закладывает и постепенное сокращение среднегодового количества получателей страховых пенсий по старости. По оценке ведомства, в ближайшие три года оно снизится на полмиллиона человек — с 38,23 млн в 2023 году до 37,73 млн в 2025 году. Расчет был сделан с учетом сроков наступления пенсионного возраста, указали в Минтруде.
Численность пенсионеров в России сокращается с 2019 года, когда началось поэтапное увеличение пенсионного возраста в результате пенсионной реформы. По данным Росстата, в первый год реформы их количество уменьшилось на 319 тыс. человек, и такая динамика полностью соответствовала ожиданиям властей. С 2020 года количество российских пенсионеров стало сокращаться быстрее первоначальных прогнозов из-за пандемии COVID-19. В 2021 году численность пенсионеров снизилась почти на 1 млн человек, писал РБК.
Повышение пенсии работающим пенсионерам
Еще с 2016 года была отменена ежегодная индексация страховой пенсии работающих пенсионеров, и в период 2019-2024 гг. восстанавливать ее также не планируют.
- Глава Минфина Антон Силуанов заявлял, что изменять сложившийся порядок повышения нецелесообразно. Такую позицию он аргументировал тем, что у работающих пенсионеров регулярно растет заработная плата с темпами, превышающими инфляцию.
- Антон Дроздов, занимавший тогда должность главы Пенсионного фонда, отмечал, что на восстановление индексации для работающих потребуется около 368 млрд руб. ежегодно.
Пока работающие пенсионеры могут рассчитывать на увеличение пенсии только в результате ежегодного перерасчета с 1 августа. Он заключается в пересчете пенсионного обеспечения с учетом пенсионных баллов, сформированных за год, предшествующий перерасчету.
- Величина прибавки в августе рассчитывается как стоимость накопленных коэффициентов, причем стоимость одного балла берется по нормативу, установленному законом на дату выхода на пенсию.
- Учитывается не более трех пенсионных коэффициентов, а неучтенный остаток баллов переходит на следующий год.
В Госдуме призвали не ждать роста пенсий в 2023 году
Сокращение численности пожилых граждан в 2022 году на 232 тысяч человек (по данным Социального фонда России) не приведет к росту пенсий, поскольку в бюджете уже заложены средства на тех, кто будет выходить на заслуженный отдых, и на жителей новых регионов страны (ЛНР, ДНР, Запорожская, Херсонская область).
Об этом в беседе рассказала первый зампредседателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.
«Уход из жизни наших пожилых граждан это очень печальная история, но у нас прибавляются новые люди, которые выходят на пенсию. Их количество на самом деле немаленькое.
Плюс мы должны помнить, что у нас есть новые присоединенные территории. Это тоже расходные обязательства, с учетом того, что доходных обязательств пока с этих территорий ожидать не приходится в силу понятных для всех причин.
Поэтому сейчас речь не идет о какой-то простой арифметике, что раз тут выбыло и средства освободились, давайте увеличим [пенсию]. Тем более, что запланированная индексация пенсий идет, пособия, которые возможны, увеличиваются», — объяснила депутат.
По словам депутата Госдумы, бюджет на 2023 год на социальные выплаты был увеличен на один триллион рублей.
«Расчеты на все социальные выплаты на 2023 год были сделаны с учетом новых территорий.
Неслучайно бюджет у нас не профицитный, а дефицитный. На один триллион рублей увеличили социальные выплаты. Были приняты новые законы.
Они учитывают, что база тех же самых пенсионеров, инвалидов на территории ЛНР и ДНР более-менее велась. По Запорожской и Херсонской области у нас информации нет, поэтому многие вещи будут делаться в заявительном порядке.
Будут приниматься документы, как на русском, так и украинском языках. Созданы специальные комиссии, которые будут рассматривать все эти вещи, и сохранятся все льготы», — добавила она.
По данным Социального фонда России на 1 января 2023 года, в стране насчитывается 41,78 млн пенсионеров. Их количество за год снизилось на 232 тыс. человек.
Во сколько выходят на пенсию в 2023 году
К 2028 году (окончание пенсионной реформы) возраст для выхода на пенсию будет составлять 60 лет (женщины) и 65 лет (мужчины). В переходный период пенсионный возраст повышается постепенно. В 2022 году за назначением пенсии могли обратиться:
- мужчины 1960 года рождения и старше
- женщины 1965 года рождения и старше
Следующая возрастная категория будет выходить на пенсию в 2024 году. Такое право возникнет у мужчин 1961 года рождения (58 лет) и у женщин 1966 года рождения (63 года).
В 2023, 2025 и 2027 годах никто не выйдет на пенсию по возрасту, если только это право не возникло ранее, либо есть специальные основания для признания пенсионером. Примерный перечень оснований для выхода на пенсию в 2023 году:
- длительный трудовой стаж — мужчина в возрасте 60 лет может выйти на пенсию при стаже 42 года и более, а женщины 55 лет при наличии стажа от 27 лет
- безработные предпенсионеры, потерявшие заработок и место работы по не зависящим от них причинам (сокращение штата, ликвидация предприятия и т.д.) — для выхода на пенсию нужно не менее 2 лет состоять на учете по безработице в ЦЗН
- многодетные матери — на пенсию в 2023 году могут досрочно выйти женщины, у которых трое детей (в 57 лет), четверо детей (в 56 лет), пятеро или больше детей (в 50 лет), при этом возраст детей должен составлять не менее 8 лет
- работники, имеющие стаж на вредных и опасных производствах — основания для возникновения права на пенсию зависят от профессии, должности, вида производства
- жители РКС или МКС — при наличии стажа больше 15 лет РКС) или 20 лет (МКС) можно выйти на пенсию в 60 лет (мужчины) или 55 лет (женщины)
- работники культуры, образования и здравоохранения — выйти на пенсию можно через 2 года после набора стажа 25 лет
Если возраст и стаж человека позволял выйти на пенсию в 2022 году и ранее, но он не воспользовался своим правом, то можно подать заявление и в 2023 году.
Ежемесячная денежная выплата, ЕДВ
Общие условия. Ежемесячную денежную выплату назначают не всем пенсионерам, а только тем, кто относится к льготным категориям. На нее имеют право:
- Ветераны.
- Люди с инвалидностью.
- Чернобыльцы и другие лица, пострадавшие от радиации.
- Бывшие несовершеннолетние узники фашизма.
- Герои России и СССР, Герои Соцтруда.
Вместе с ЕДВ выплачивают денежную компенсацию за НСУ — набор социальных услуг: лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, дорогу до санатория и обратно, поездки на электричках. Эти услуги можно получать в виде льготных лекарств, билетов и путевок, а можно забирать деньгами. Тогда сумма ЕДВ будет больше.
Сколько можно получить. Размер ЕДВ зависит от двух факторов:
- К какой льготной категории относится пенсионер.
- Отказался он от набора социальных услуг или нет.
Размер ЕДВ для инвалидов в 2022 году
| При отказе от НСУ | При сохранении НСУ | |
|---|---|---|
| I группа | 4430,69 Р | 2875,70 Р |
| II группа | 3164,22 Р | 1707,36 Р |
| III группа | 2532,97 Р | 1125,04 Р |
Главное о повышении пенсий в 2023 году
Подведем итоги.
1 Страховая пенсии неработающим пенсионерам с 1 января 2023 года проиндексирована на 4,8%.
2 ЕДВ, НСУ и другие выплаты для федеральных льготников в 2023 году увеличатся с 1 февраля на уровень инфляции, то есть 11,9% (прогноз).
3 Социальные пенсии с 1 апреля 2023 года повысятся примерно на 3,3% (прогноз).
54 С августа 2023 года пенсионеры, работавшие в 2022 году, получат перерасчет страховой пенсии на величину не более 370 руб.
5 С октября 2023 года прибавку должны были получить пенсионеры силовых ведомств — вооруженных сил, МВД и др. Процент прибавки пока не обнародован.
Как работающему пенсионеру получить индексацию пенсии
Многие пенсионеры за прошедшие 7 лет уже осознали, что вероятность возврата индексации для работающих крайне мала. Поэтому они самостоятельно предпринимают меры по повышению своей пенсии. В частности, пользуются законным правом на перерасчет пенсии после увольнения.
По закону с 1 числа следующего месяца после увольнения пенсию увеличивают с применением всех индексаций, пропущенных за годы трудовой деятельности. Для наглядности приведем в виде таблицы все параметры прошедших индексаций:
Если есть желание еще поработать на пенсии, можно после получения проиндексированной выплаты снова вернуться на работу. Это не запрещено и законом не ограничено.
Например, часто практикуется следующая схема: работник заранее договаривается с работодателем о том, что уволится на время перерасчета пенсии, а затем снова вернется на свое рабочее место. Зачастую это совмещается с периодом планового ежегодного отпуска.
Придется срочно уволиться: всех работающих пенсионеров предупредили о грядущем изменении
Российским пенсионерам рассказали о выплате, по которой ПФР произведет перерасчет за предыдущие три месяца. В ведомстве заявили, что увеличенная пенсия придет не всем, а только тем пожилым гражданам, которые уволились с работы.
Пенсионерам, завершившим свою трудовую деятельность, произведут учет пропущенных индексаций страховой пенсий. Если гражданин уволился с работы, должно пройти три месяца, чтобы ему была произведена выплата индексированной пенсии.
Те россияне, которые ушли с работы в мае этого года и на данный момент числятся официально неработающими, уже до 25 августа, в соответствии с графиком, получат свой перерасчет.
«После увольнения пенсионера, ПФР автоматически осуществляет перерасчет на основе данных, поступивших от работодателя. Обращаться в клиентскую службу не нужно», — отмечают специалисты фонда.
Работающих пенсионеров решили оставить без индексации пенсий
Проект федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024—2025 годов не предусматривает возвращение индексаций пенсий работающим пенсионерам. Об этом говорится в заявлении общероссийских объединений профсоюзов, которое направлено в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.
Авторы документа отмечают, что профсоюзы неоднократно со ссылкой на Конституцию указывали на незаконность разделения пенсионеров на работающих и неработающих. Поэтому отказ предусмотреть в бюджете финансирование индексации для этой категории граждан нарушает права пожилых людей.
В свою очередь в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) отмечают проблему ограничения для работающих пенсионеров по индивидуальному пенсионному коэффициенту (ИПК). При наличии официальной работы и уплате страховых взносов в полном размере ИПК не может превышать трех баллов из десяти возможных.
Ранее депутаты фракции ЛДПР при поддержке некоторых сенаторов внесли в Госдуму законопроект о праве работающих пенсионеров получать пенсионный социальный налоговый возврат. Замглавы фракции Ярослав Нилов объяснил, что считает неправильным отказ от индексации их пенсий, а такую меру поддержки назвал частичной компенсацией.
Министерство труда и социальной защиты разработало новую схему индексации страховых пенсий неработающих пенсионеров на ближайшие три года, предполагающую повышение ее темпов по сравнению с утвержденными в законе о бюджете Пенсионного фонда России. Информагентство ссылается на имеющийся в его распоряжении проект бюджета ПФР на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, подлинность которого подтвердил источник, знакомый с текстом документа.
Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов
В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:
- С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
- С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
- С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5% пенсий военным пенсионерам.
При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.
Индексация пенсий для трудящихся пенсионеров: история вопроса
Работающие пенсионеры – достаточно специфическая категория граждан. Порядок выплаты пенсий для них немного отличается от выплат обычным пенсионерам.
Все началось в 2015 году, когда был принят закон №385 от 25.12.2015 года. В нем говорилось, что пенсия тех, кто работает, не будет увеличиваться в течение года.
Озвучивались даже идеи совсем отказаться от пенсионного обеспечения трудящихся граждан, однако:
- Такое предложение грубо нарушает Конституцию, где записано, что по достижении определенного возраста гражданин вправе получить обеспечение от государства
- Такой порядок привел бы к тому, что пенсионеры начали увольняться в массовом порядке, а это крайне негативно сказалось бы на экономике в целом
Именно поэтому такая идея всерьез не рассматривалась.
Действие закона распространяется на период до 2023 года. После этой даты вряд ли что – то изменится, поскольку иначе потребуются колоссальные средства.
Ошибки и вопросы по теме
Вопрос 1
Каким образом происходит пенсионное обеспечение пенсионера, если он является самозанятым?
В настоящее время статус самозанятого гражданина идентичен статусу работающего. Таким образом, для этой категории пенсионеров предусмотрена выплата пенсии, как и работающему пенсионеру. Нюанс заключается в том, что в этом случае необходима регистрация в системе Пенсионного фонда.
Вопрос 2
Можно ли получить от государства единовременную выплату к пенсии в размере 5000 рублей?
В связи с тем, что в 2016 году пенсии были проиндексированы на гораздо меньший процент, чем планировалось, было принято решение выплатить пенсионерам по 5000 рублей в 2017 году. Однако и на такие выплаты денег не хватило. Поэтому в 2023 году на выплату могут рассчитывать те, кто не получил деньги в 2017 году. При этом получатель должен быть гражданином России и получать пенсию на конец 2016 года.
Ошибка 1
Пенсионер имеет стаж работы в сельской местности более 30 лет. Пенсионный фонд не располагает достаточными сведениями для проведения перерасчета и поэтому недостающие подтверждающие документы были запрошены у пенсионера. Гражданин предоставил такие документы только в начале следующего года и перерасчет был сделан со следующего месяца после подачи документов. Если бы пенсионер не совершил такую ошибку и подал документы сразу после требования Пенсионного фонда, перерасчет пенсии произошел бы «задним числом», с начала текущего года.
Ошибка 2
Пенсионер решил оформить причитающуюся ему льготу, но забыл приложить к заявлению документы, которые подтверждают правомерность получения льготы. В оформлении было отказано в связи с тем, что не предоставлен полный пакет документов. По установленному правилу для получения льготы нужно предоставить заявление, паспорт и документы, которые подтвердят право на льготу.
Пенсионеры — одна из самых незащищенных групп населения. По своему желанию и в соответствии с состоянием здоровья, пенсионеры могут работать. На протяжении всего периода трудовой деятельности пенсионные выплаты не индексируются. Как только пенсионер увольняется, производится перерасчет пенсионных выплат.
Индексация проводится в России ежегодно в разные периоды времени относительно всех выплат, получаемых гражданами на государственном уровне. То же самое происходит и с выплатами регионального характера. Такая работа нацелена на предоставление удовлетворительного финансового обеспечения граждан России в соответствии с текущей экономической ситуацией.
Индексация основной части пенсионных выплат (страховой) происходит с самого начала года. За исключением индексации военным, которая наоборот происходит под конец каждого года. В остальном речь идет про поэтапное повышение всех остальных платежей, которые могут присовокупляться к размеру положенной пенсионной выплаты. Последние новости говорят о положительной динамике каждого повышающего показателя.