Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформляем опеку над ребенком: документы, правила и нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Самая многочисленная категория несовершеннолетних, которые нуждаются в опекуне во время учебы за границей — это подростки 14-16 лет. При этом они обычно получают образование в закрытых-школах пансионах, где с ними ежедневно работают квалифицированные педагоги. Возникает вопрос: зачем практически взрослому, самостоятельному человеку дополнительный присмотр в лице опекуна?
Кто может стать опекуном ребенка за границей
Требования к статусу опекуна могут варьироваться в каждой стране. Ниже перечислены все возможные варианты, но на этапе оформления визы стоит уточнить, кого вы имеете право номинировать в данном конкретном случае.
- Родственник. Если у вас есть родственник в той стране, куда отправляется на учебу ваш ребенок, вы можете назначить его опекуном. При этом человек должен быть гражданином страны или иметь вид на жительство. Некоторые страны одобрят совершеннолетнего родственника со студенческой визой: например, Австралия. Также стоит обратить внимание на степень родства: где-то подойдет троюродная бабушка, а где-то не примут кандидатуру “дальше” дяди и тети;
- Друг или знакомый. Большинство стран не требуют, чтобы у ребенка и его семьи была родственная связь с опекуном. Им может стать любой друг или старый приятель. Нередко родители ищут кандидата “вслепую”, через знакомых, даже не зная претендента лично. Такой способ вполне оправдан, так как чаще всего опекун нужен только формально для оформления визы. Однако важно понимать, что опекун все равно берет на себя юридические обязательства и может быть в любой момент вызван в школу. Особенно строго к этому относятся в Великобритании и Австралии, где номинант должен подтвердить близость с семьей;
- Принимающая семья. В том случае, если ребенок живет не в школьный резиденции, а в принимающей семье, один из приемных родителей может стать его опекуном на время учебы. Это удобно, так как ребенок ежедневно будет под присмотром своего законного представителя и в экстренной ситуации не возникнет проблем с доступностью опекуна;
- Директор школы. Этот путь логично выбрать, если ребенок будет учиться в школе-пансионе и проводить все время под присмотром сотрудников учебного заведения. Доверить опекунство администрации школы часто предлагают родителям образовательные учреждения США;
- Опекун от агентства. Культура опекунских агентств особенно сильно развита в Великобритании, но их можно найти и в других странах. Здесь родителям помогут подобрать квалифицированного специалиста по работе с детьми, который разбирается в школьной образовательной системе страны. Можно даже найти русскоязычного опекуна, что значительно упростит коммуникацию. Услуги таких агентств недешевые, но зато семья точно будет спокойна за ребенка: в зависимости от выбранного пакета опекун будет регулярно навещать подопечного, следить за его успеваемостью, возить к врачу и многое другое;
- Один из родителей. Часто по студенческой визе родитель может поехать за границу вместе с ребенком. При этом у родителя должно быть достаточно времени и финансов, чтобы постоянно находиться в стране обучения. Естественно, в этом случае нет необходимости искать другую кандидатуру на роль опекуна, так как родитель изначально является законным представителем. При этом в некоторых случаях визовая процедура все равно обязывает родителя заполнить документы о принятии обязанностей опекуна.
Кто является опекуном?
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
Особенности правового статуса опекаемого ребенка
Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.
- Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
- Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
- Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
- Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
- Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
- Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
- Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.
Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью. Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий. Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.
Кто может стать опекуном?
В отличие от усыновления детей опека и попечительство устанавливаются и над детьми, чьи родители живы, здоровы и не пренебрегают своими родительскими обязанностями, но:
— в силу своих физических или умственных заболеваний не в состоянии воспитывать ребенка;
— работают далеко от места проживания ребенка в другой стране или городе;
— если, наоборот, ребенок по причине получения образования, проживает далеко от дома (ребенку должно быть менее 16 лет);
— родители имеют разъездной (командировочный) режим работы или работают вахтовым методом и не в состоянии в этот период ухаживать за ребенком;
— родители не имеют финансовой возможности содержать ребенка.
Как обстоит дело с опекунами и попечителями детей? В отличие от усыновления в опеке нет никакой привязки к гражданству лица, за исключением «одного гетеросексуального НО», о котором позже.
Преимущественное право опекунства над ребенком предоставляется для несовершеннолетнего подопечного:
— бабушкам и дедушкам ребенка;
— совершеннолетним братьям и сестрам ребенка.
Родители вправе самостоятельно подать заявление, в котором попросить установить на определенный период, когда они не смогут обеспечить заботу за ребенком, конкретного опекуна или попечителя для ребенка. При этом опекун должен подходить под все требования, предъявляемые Гражданским и Семейным кодексом.
Опекунами ребенка из РФ не могут заявиться:
— люди, когда-либо лишенные родительских прав в отношении других или этого ребенка;
— лица, имеющие судимость (хоть не снятую и не погашенную, хоть снятую) за преступления, характер которых ставит под угрозу ребенка, здоровье и сознание ребенка;
— люди, имеющие неснятую и непогашенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления;
— лица, не прошедшие специальные курсы по подготовке для приёма детей для опекунов (не требуется для родственников ребенка, указанных выше, и лиц, которые уже были или являются опекунами и попечителями детей);
— и, вот оно наше НО, лица, состоящие в однополом браке, который заключен в соответствии с законодательством государства, в котором такой союз разрешен, а также лица, являющиеся гражданами такого государства и не состоящие в союзе.
То есть, любой холостой гражданин (даже близкий родственник ребенка) государства, где легализованы однополые браки, не сможет стать опекуном и попечителем для ребенка из РФ.
Этим запретом Семейный кодекс дополнили в 2013 года на волне борьбы с распространением и популяцией гомосексуализма в РФ и среди детей.
И никакие правила резидентства тут неприменимы.
Принцип такой – есть паспорт Соединенных Штатов, значит, способен заключить там однополый брак и негативно воздействовать на сознание ребенка.
Что остается посоветовать, например, одинокому дяде/тете ребенка из РФ, резиденту Российской Федерации, но имеющему американский паспорт, и желание взять патронаж над ребенком:
1. Либо отказываться от гражданства Соединенных Штатов;
2. Либо срочно искать жену, на худой конец несложно оформить брак на определенный период, но только с лицом противоположного пола.
После завершения процесса усыновления ребенка из РФ усыновитель наделяется в этой части всеми правами обычного родителя, опекун же становится законным представителем подопечного.
По общему правилу для выезда нашего ребенка за рубеж в сопровождении хотя бы одного из родителей, усыновителей или опекунов, согласие родителей не требуется.
Но такое согласие требуют некоторые страны, куда ребенок направляется.
В связи с этим, в случае поездки ребенка с опекуном, если родители ребенка не лишены родительских прав и живы, правильно будет взять нотариальное согласие родителей на убытие ребенка за границу.
Вот так, вкратце, выглядит вся система усыновления и установления опеки (попечительства) над российскими детьми иностранцами или лицами, имеющими два и более гражданства РФ/США и других стран.
Усыновители несут ответственность перед провинциями Канады. Вам нужно будет пройти Домашнее Обучение, обычно в своей провинции, прежде чем Министерство Гражданства и Иммиграции Канады примет Ваше заявление на спонсорство.
Вы должны будете выполнить все законы усыновления страны происхождения Вашего ребенка и все законы Вашей провинции. Убедитесь, что Вы ознакомлены со всеми законными требованиями на момент начала процесса усыновления.
Как приемный родитель ребенка из другой страны, Вы должны подать заявление как спонсор ребенка на постоянное местожительство в Канаде. Сразу после того, как ребенок прибудет в Канаду в статусе постоянного жителя Вы должны подать зявление на гражданство от имени своего ребенка.
CIC запросит письмо-разрешение от Вашей провинции, показывающее, что провинция дает согласие на усыновление. Иммиграционная виза будет выдана только после того, как органы иммиграции страны происхождения ребенка получат это письмо от Вашей провинции.
Привезти усыновленного ребенка или ребенка, готовящегося к усыновлению в Канаду без предшествующего разрешения данной области или территории – это значительное правонарушение в определенных областях или территориях Канады.
Параллельно Вам нужно будет пройти процесс Международного Усыновления и Иммиграционный процесс.
Подробней о процедуре Международного усыновления читайте на официальном сайте CIC.
Международное усыновление поначалу может обескуражить. Его сложность исходит из различных законодательств, вовлеченных в данный процесс: законы социального обеспечения, законы иммиграции и, не в последнюю очередь, законы страны ребенка.
CIC несет ответственность за процесс иммиграции, который позволяет ребенку, которого Вы усыновили или намереваетесь усыновить, прибыть в Канаду.
Хотя процесс, который ведет к выпуску иммигрантских виз в случаях международного усыновления имеет высокий приоритет для CIC, приемные родители могут столкнуться с задержками, которые могут быть восприняты как “бюрократизм.” Существующие местные и международные процедуры, однако, были установлены, чтобы обеспечить безопасность и благосостояние детей.
Федеральный Департамент Развития Человеческих Ресурсов Канады (HRSDC) имеет подразделение «Ребенок, Семья и Сообщество» (CFCD), программы и действия которого разработаны, чтобы поддерживать семьи и сообщества, способствуя оптимальному их развитию. CFCD координирует проблемы и распространение информации о международном усыновлении среди провинций и территорий, других федеральных департаментов, иностранных органов и неправительственных организаций, и действует как федеральный централизованный орган согласно Гаагской Конвенции по Международному усыновлению.
В мае 1993г., 66 стран, включая Канаду, достигли соглашения по Гаагской Конвенции о Защите Детей и Сотрудничества относительно Международного Усыновления.
Конвенция стремится установить совместные рамки между странами происхождения детей, нуждающихся в усыновлении и странами, принимающими этих детей, чтобы гарантировать, что важнейшие интересы ребенка будут соблюдены. Цель Конвенции состоит в том, чтобы предотвратить злоупотребления, такие как похищения или продажа, или торговля детьми или любое другое непозволительное использование детей в финансовых целях.
Конвенция устанавливает минимальные международные стандарты и процедуры для усыновления, которое происходит между странами, подписавшими Конвенцию.
Гаагская Конвенция применяется только если ребенок, который будет усыновлен, проживает в стране, которая ратифицировала данную Конвенцию, и когда предполагаемые приемные родители живут в провинции или территории Канады, которая также ратифицировала Конвенцию. Центральная власть провинции или территории определяет, подходит ли условия Конвенции к конкретному случаю.
Люди, имеющие право спонсировать приемных детей или детей, готовящихся к усыновлению в Канаде должны быть канадскими гражданами или постоянными жителями, в возрасте 18 или старше, и постоянно проживать в Канаде. Другие критерии соответствуют критериям Спонсора по классу Семейная Иммиграция.
Имеются два вида усыновления:
Дети, усыновляемые извне Канады
Дети могут спонсироваться по классу Семейной иммиграции, если они младше 22 лет на время подачи заявления о спонсорстве и если они были усыновлены вне Канады согласно законам другой страны. Подлинные родительско-детские отношения должны создаваться как результат усыновления.
Дети, усыновленные в Канаде
Ребенок может также спонсироваться как предполагаемый усыновленный ребенок в Канаде, если он или она младше 18 лет на момент подачи заявления о спонсорстве и если:
- усыновление не было первоначально предназначено для получения ребенком статуса постоянного жителя;
- ребенок был доставлен в страну, в которой он проживает для целей усыновления, и он юридически может быть усыновлен.
К кандидату на опекунство предъявляют особые требования:
Приобретая статус опекуна или попечителя, необходимо помнить, что окончание срока исполнения обязанностей связано:
- с заключением несовершеннолетним брачного союза;
- достижением 18-летнего возраста;
- эмансипации ребенка по судебному решению (когда подтверждается наличие такого желания, способность к самообеспечению, отсутствие потребности в дополнительной опеке);
- по личной инициативе воспитанника, на основании вынесенного советом по опеке решения.
В последнем случае, ситуация будет рассматриваться при самостоятельном обращении лица, не достигшего 18-летия, на основании положений ст.29 ФЗ №48.
Опекунство может быть прекращено раньше совершеннолетия, если:
При взятии в семью оставшегося без родительского попечения ребенка до 14 лет устанавливается опека, от 14 до 18 лет – попечительство. Принято использовать общую формулировку – «опекунство», — поэтому она будет использоваться далее. В обоих случаях особенности оформления и пошаговый алгоритм действий одинаков.
Опекунство бывает нескольких видов:
- совместное, где на одного несовершеннолетнего назначается два опекуна;
- предварительное;
- временное;
- полное.
Между ними существует масса различий, рассмотрим их подробно.
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве
2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.
Рекомендуем прочесть: Персональная пенсия в россии
5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
Визы для предпринимателей как способ переезда
Для многих будет приятным открытием тот факт, что тип визы и срок её действия можно менять. Сделать это «просто так» не получится, число разрешённых к замене пар ограничено + есть конкретные условия для этого. Но сама возможность не может не радовать. Процедура выполняется онлайн, предельный срок – не позднее 30 дней до дня истечения действующего (имеющегося) разрешения. Отметим также, что случаи отказа при смене типа визы далеко не единичны, поэтому не стоит закладывать подобную возможность изначально. Лучше расценивать её как резервный вариант, который может и не пригодится.
Ситуация с типами виз, условно дающих право на вид на жительство в Канаде по программе бизнес-иммиграции, указан примерный срок её получения:
- Стартап-виза, 12 месяцев.
- «Квебекская», 24 месяца.
- «Новая Шотландия», 24 месяца.
- «Онтарио», 48 месяцев.
- «Атлантическая пилотная», 6 месяцев.
- «Британской Колумбии», 42 месяца.
Долгосрочная виза, ПМЖ и гражданство
Многие люди, недостаточно хорошо разбирающиеся в вопросах иммиграции, уверены, что получение долгосрочной визы является первым этапом получения вида на жительство в Канаде, а затем и гражданства. Формально такое мнение является ошибочным, ведь долгосрочная виза не считается иммиграционной и прав на получение ПМЖ / гражданства не даёт. Однако практика показывает, что длительное (и легальное!) пребывание в Канаде значительно снижает риски отказа при запросе статуса ПМЖ.
Кому может быть интересна подобная схема? В первую очередь, временным работникам и учащимся / студентам, заканчивающим соответствующие учебные заведения. Особенно это касается студентов. Получение ВНЖ для них зачастую становится важным шагом на пути к статусу постоянного резидента, что практически «равно» гражданству. Только за 2018 год почти 60 тыс. студентов – выпускников канадских университетов – получили статус ПМЖ.
Сразу отметим, что «просто так» привилегии постоянного резидента студенту не дадут. Он должен подать официальный запрос на участие в подходящей иммиграционной программе (в Канаде их довольно много, так что выбор будет). Некоторые из них специально «заточены» под студентов, ищущих максимально просто ответ на вопрос как получить вид на жительство в Канаде.
Ещё один интересный вариант – участие в привилегированной программе по подбору квалифицированных работников Express Entry. Любители прогуливать пары и «учиться» в местных пабах окажутся «в пролёте», но добросовестные студенты получат реальные привилегии. Как минимум – за счёт суммирования баллов за учёбу, легальное проживание в Канаде и достаточный уровень знаний языка.
Для тех потенциальных иммигрантов, для которых времена студенчества остались в прошлом, есть свои интересные варианты. Для них существенным подспорьем в получении статуса ПМЖ станет официальная работа в Канаде (если подана заявка на участие в подходящей иммиграционной программе). Express Entry «насчитает» дополнительные баллы, что станет реальным конкурентным преимуществом.
Сроки для опекунства и попечительства
Законодательство РФ четко обозначает, кто может быть опекуном ребенка. Дополнительно устанавливаются и сроки, когда оформляется опекунство, а когда можно оформить попечительство, потому что эти два понятия абсолютно разные. Опеку над ребенком можно оформить только в том случае, если ребенок не достиг четырнадцатилетнего возраста, при этом с десяти лет он имеет право сам решать, хочет он быть с опекуном или же оставаться в детском доме. Чаще всего бывает так, что опекунство оформляют как промежуточную процедуру, чтобы в дальнейшем оформить усыновление. Если такого не происходит, то опекун становится попечителем ребенка при достижении последним четырнадцатилетнего возраста. Надо отметить, что дети, которые были взяты из детского дома под опеку, поддерживаются государством, им предоставляются льготы при получении образования и медицинских услуг, они бесплатно оздоравливаются в лагерях. По достижению совершеннолетнего возраста, государство обеспечивает таких детей бесплатным жильем.
К кандидату на опекунство предъявляют особые требования:
- Проверка жилищных условий должна показать соответствие всем нормам (санитарно-эпидемиологическим, метража, к уровню комфорта и благоустройства).
- Анализ материального положения, ежемесячного дохода, достаточного для создания благополучной среды, обеспечении необходимыми условиями. При этом, принятие забот о гражданине младше 18 лет не должно привести к дополнительным финансовым проблемам и снижению качества жизни каждого из действующих членов семьи.
- Отсутствие судимости (непогашенной или погашенной, если она возникла из-за причинения вреда здоровью).
- Достаточная заработная плата, позволяющая обеспечить комфортным проживанием и развитием, лечением, образованием.
- Моральные устои, нравственная позиция человека, соответствующая принятым в современном обществе нормам.
- Стабильное положение, уважение в обществе, различные достижения будут свидетельствовать в пользу одобрения опекуна.
Дополнительные льготы опекунам и опекаемым детям
Закон устанавливает для опекунов и подопечных дополнительные льготы. Среди них:
- Налоговые;
- Трудовые;
- Медицинские;
- Образовательные;
- В сфере ЖКХ;
- Для опекунов ребенка-инвалида;
- Социальные (пенсия по потери кормильца, обеспечение жильем).
Рассмотрим подробнее.
Перечень документов для опекуна несовершеннолетнего инвалида
Список документации различается в зависимости от возраста потенциального подопечного. Рассмотрим, какие данные необходимо подготовить кандидату в опекуны несовершеннолетнего инвалида.
| № п/п | Перечень данных |
|---|---|
| 1 | Гражданский паспорт |
| 2 | Справка о доходах за 12 месяцев |
| 3 | Медицинское заключение |
| 4 | Правоустанавливающий документ на жилье |
| 5 | Выписка с лицевого счета об отсутствии долгов |
| 6 | Письменное согласие всех членов семьи |
| 7 | Свидетельство о прохождении обучения |
| 8 | Автобиография |
| 9 | Документ о заключении брака (при наличии) |
| 10 | Заключение о возможности быть кандидатом в замещающие родители |
Документы, которые заказывает отдел опеки
Далеко не все данные должны подготовить потенциальный кандидат и представитель подопечного. Ряд сведений подготавливает специалист отдела опеки.
К ним относятся:
- Для оформления устройства несовершеннолетнего подопечного. Информацию о судимости кандидата, выписку из домовой книги, данные о наличии пенсии. В отношении ребенка заказывается сведения о величине пенсии.
- При устройстве недееспособного подопечного. Данные о судимости кандидата, выписка из домовой книги, сведения о пенсии. В отношении потенциального подопечного дополнительно заказываются информация о величине пенсии и выписка из домовой книги.
Какие льготы положены опекунам?
Государственная поддержка опекунам зависит от категории (статуса) подопечного. Привилегии опекунов курируют органы социальной защиты.
Общий перечень льгот охватывает следующие сферы:
- налогообложение;
- трудоустройство;
- транспортные услуги;
- медицинское обслуживание;
- образование;
- социальная отрасль (субсидии).
Разновидность преимуществ регламентирована следующими нормативными актами:
- Семейный кодекс РФ.
- Гражданский кодекс РФ.
- Постановления Правительства.
- Указы Президента.
- ФЗ «Об опеке и попечительстве».
- Приказы Минздравсоцразвития.