Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общая информация об обращениях граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.
Территориальные органы власти
Обращаться в федеральное министерство следует только в крайнем случае. Изначально жаловаться следует руководителю образовательного учреждения, а потом — в контрольные органы различных уровней. Вышестоящий орган власти не приимет жалобу без предварительного обращения в нижестоящий орган. Порядок обращений должен быть следующим:
Для дошколят, учеников школ и средних учебных заведений:
|
Детсады, школы, колледжи |
|
|
1 |
Руководитель образовательного учреждения. |
|
2 |
Муниципальный отдел образования. |
|
3 |
Департамент образования региона. |
|
4 |
Рособрнадзор или Министерство просвещения. |
Подача жалобы напрямую в Министерство Образования и науки является самым эффективным рычагом давления на сотрудников образовательных учреждений. Нарушители прав и свобод ребенка не смогут ничего поделать с внезапной проверкой, и даже чиновники в районных управлениях будут вынуждены пересмотреть дело. Однако, прежде чем обращаться в главное управление, по закону вы обязаны пройти путь «мирного урегулирования» конфликта. Как правило, он выглядит так:
- Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
- Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
- Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
- Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
- Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
- По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
- Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.
Обычно, особенно если дело касается физических или моральных унижений, жалобу можно подать сразу в несколько инстанций – обязательно директору учреждения, в департамент образования вашего региона и в прокуратуру. Подача же обращения прямо в Министерство Образования должна иметь вескую причину – например, локальные органы власти «покрывают» школу и ее прегрешения, или же вам присылают отписки о принятых мерах, хотя никаких мер не применили.
Если вы решили не «заморачиваться» и отправили жалобу прямо в Министерство, знайте – в течение 7 дней ее отправят в территориальный департамент для рассмотрения на месте. Только после отказа департамента рассматривать ваше обращение вы можете направить жалобу повторно в само Министерство.
Могут ли отказать в рассмотрении жалобы
Согласно федеральному закону не подлежат рассмотрению жалобы:
- требующие дать ответ с разглашением государственной тайны, охраняемой законами РФ;
- содержащие явную или скрытую рекламу;
- с угрозами, оскорблениями, выражениями злости или досады в адрес чиновников или учителей, их имуществу и семье;
- которые могут быть рассмотрены только с предъявлением заверенных копий документов и (или) личной подписи заявителя;
- имеющие анонимный характер (отправленные неизвестно кем с выдуманных или недостоверных адресов);
- написанные на другом языке, латиницей или те которые невозможно прочесть;
- ранее направленные и уже рассмотренные, а новых фактов по делу не было обнаружено.
Языковые и стилистические особенности
Основное правило составления письма министру – конкретное изложение вопроса. Поэтому нельзя писать такой документ в состоянии эмоционального всплеска, гнева или волнения. В ином случае текст получится сумбурным и его будет тяжело понять. Каждое написанное предложение должно восприниматься читателем однозначно. Если в вопросе предполагаются какие-то даты, места, наименования, их нужно указывать точно.
Текст должен быть лаконичным, но завершенным. Если в заявлении содержится просьба, ее нужно выражать тактично с применением любой производной формой глагола «просить». Обращаться к любому должностному лицу, министру положено в почтительном тоне.
Как происходит подача жалобы
Следует помнить, что подача жалобы сразу в Департамент может не сработать – по закону представитель ребенка (родитель, опекун, либо группа лиц) должен урегулировать сначала вопрос внутри самой школы.
Прежде, чем обращаться в департамент, жалоба должна побывать и быть адресованной директору школы. Именно он обязан разобраться в проблеме на месте и дать письменный (!) ответ о принятых мерах. Если направленное заявление осталось без ответа, а ситуация не была решена – пишите в Департамент и Роспотребнадзор (если причина — некачественное образование или незаконный сбор средств). Также, в некоторых школах, существует омбудсмен, который также должен рассмотреть ваше обращение и вынести решение до того, как вы подадите жалобу в Департамент.
Подавать жалобу лучше всего коллективно, хотя в некоторых случаях это может быть невозможным. При этом, чем больше доказательств и свидетелей правонарушения у вас есть, тем лучше. Таким образом разбирательство будет длиться меньше времени, и привлечь администрацию школы или учителя к ответственности получится быстрее.
Помните! Любая запись на телефон или камеру должна предваряться предупреждением о ведении подобной съемки. Если ваш ребенок хочет записать несправедливое обращение учителя к нему, научите, что нужно громко и внятно предупредить «Марь Иванну», что ее слова и действия будут записаны.
Кроме того, жалоба не должна быть анонимной. Это важно, поскольку закон запрещает кому-либо рассматривать не подписанные заявления. Впрочем, если вы обращаетесь в Департамент по очень серьезной проблеме, освещение которой может сделать вас или вашего ребенка целью злоумышленников или как-то навредить, Департамент может учесть это. Серьезные правонарушения этот орган обязан рассматривать в любом случае, ведь дело касается благополучия детей.
Куда подается жалоба?
Обращаться в Министерство образования необходимо только в том случае, если представители территориального Управления образования отказались рассматривать заявление. В противном случае ходатайство будет перенаправлено в местное ведомство.
Если жалоба подается на учителя, то изначально следует написать заявлению руководству школы. В случае, когда претензия осталась без рассмотрения, необходимо обратиться в региональный Департамент образования.
В вышестоящее ведомство направляется заявление на директора школы, если его действия нарушают действующее законодательство, в том числе Закон № 273-ФЗ от 29.12.2012.
Жалоба подается законным представителем ребенка, права или интересы которого ущемляются в образовательной организации. Если проблема касается группы учеников или целого класса, то целесообразно написать коллективную претензию в ведомство.
Как составить жалобу?
Исходя из требований, представленных на официальном сайте Министерства, жалоба, составленная в письменной форме, должна содержать такую информацию:
- название государственного органа, в который направляется жалоба, должность и ФИО должностного лица;
- данные отправителя (ФИО адрес, электронный адрес);
- суть жалобы. Вам необходимо изложить вашу проблему кратко с указанием соответствующих пунктов законов, которые нарушаются. Необходимо указать требования: публичное извинение педагога, увольнение и т.п.;
- подпись и дата составления жалобы;
- перечень дополнительных документов, которые являются подтверждением изложенных в жалобе фактов. В данном случае к жалобе могут быть приложены копии ваших обращений в различные инстанции, показания свидетелей, фото, аудио, видео фиксация.
Исходя из законодательства жалобы, в которых содержится следующая информация, не могут быть рассмотрены:
- жалобы, ответ на которые не может быть предоставлен без разглашения государственной тайны;
- реклама;
- нецензурная лексика, оскорбления, угрозы;
- если жалоба была отправлена с недостоверного, анонимного или выдуманного адреса;
- написанные с использованием латиницы или написанные неразборчивым почерком;
- жалобы, ответ на которые был предоставлен ранее, и при этом не было обнаружено новых фактов по этому делу.
Могут ли отказать в рассмотрении жалобы
Согласно федеральному закону не подлежат рассмотрению жалобы:
- требующие дать ответ с разглашением государственной тайны, охраняемой законами РФ;
- содержащие явную или скрытую рекламу;
- с угрозами, оскорблениями, выражениями злости или досады в адрес чиновников или учителей, их имуществу и семье;
- которые могут быть рассмотрены только с предъявлением заверенных копий документов и (или) личной подписи заявителя;
- имеющие анонимный характер (отправленные неизвестно кем с выдуманных или недостоверных адресов);
- написанные на другом языке, латиницей или те которые невозможно прочесть;
- ранее направленные и уже рассмотренные, а новых фактов по делу не было обнаружено.
По любой зарегистрированной жалобе решение должно быть принятым в течение 30 дней начиная со дня её подачи. Во время рассмотрения жалобы могут возникнуть дополнительные вопросы касательно проверки факта нарушения. В таких случаях по результатам рассмотрения заявления может быть создана вспомогательная комиссия, которая проведет служебное расследование. Дело также может быть передано в прокуратуру.
Жалоба в департамент образования, образец которой будет представлен ниже, предполагает подробное описание d тексте ситуации, которая, по мнению заявителя, является прямым нарушением законных прав его ребенка.
Так как ответ на обращение будет дан в письменном виде, важно указать действующий почтовый адрес. При подаче заявления через электронную приемную также необходимо написать и адрес электронной почты заявителя.
Жалоба на учителя в департамент образования не должна содержать оскорбительных фраз. Предполагается указание проблемы, изложить все факты, которые ее касаются. В конце заявления ставится число, далее — личная подпись заявителя.
Обращение в департамент образования города Москвы можно дополнить документами, видео- либо аудиозаписями, справками, которые имеют непосредственное отношение к конфликту.
Предлагаем вариант обращения, которое подается родителями в департамент образования субъекта РФ.
В Министерство образования Архангельской области (указывается адрес ведомства)
ФИО чиновника от Петровой Ирины Васильевны (адрес и телефон)
жалоба на педагога
Основанием данного обращения является халатное отношение к своим должностным обязанностям педагога МОУ №1, в которой обучается мой несовершеннолетний ребенок. 15 сентября текущего года мой сын пришел домой расстроенный. На вопрос о его плохом настроении, ребенок ответил, что при всем классе учитель назвал его «исчадием ада». Я попросила сына пояснить, что спровоцировало педагога произнести такие ужасные слова.
Сын ответил, что он просто нагнулся под парту, чтобы поднять ручку, которая случайно упала со стола. Считаю, что такие действия являются прямым нарушением педагогом этических норм. Учителем было нанесено публичное оскорбление моему ребенку перед всем классом. На следующий день я обратилась к директору образовательной организации с просьбой выяснить причину подобного поведения педагога, написала заявление, которое было официально зарегистрировано секретарем школы в журнале входящей документации. Руководитель школы заверил меня, что им будут приняты меры, виновные лица наказаны. Однако спустя две недели моего сына этот учитель выгнал с урока, не пояснив причины. В электронном дневнике я обнаружила, что мой сын стал двоечником по математике, хотя в прошлом учебном году он был победителем районной олимпиады по этому учебному предмету. Никаких действий со стороны директора школы предпринято не было. Прошу разобраться в ситуации, наказать виновные лица, оградить моего сына от непрофессионализма педагога.
Основания для обращения в Министерство
Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.
Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:
- Насилие психологического и физического характера;
- Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
- К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
- Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
- Поборы и взяточничество;
- Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
- Превышение должностных полномочий;
- Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
- Знания ученика неправильно оцениваются;
- Некомпетентность педагогов.
Если выявленные нарушения попадают под уголовную ответственность, следует обращаться в такие структуры, как полиция, прокуратура и судебные органы.
Как пожаловаться в Министерство образования
Поводом для написания жалобы может быть:
- Завышенные сборы в школьные фонды, подозрение в нецелевом использовании собранных средств.
- Унижение ребенка, его чести и достоинства, факты физического насилия.
Важно! Доказанный факт насилия дает вам право одновременно обращаться в Прокуратуру.
Внимание! Обращаться в Минобрнауки РФ нужно, если местное управление образования отказывается рассматривать вашу жалобу. В противном случае ходатайство будет перенаправлено в территориальный орган исполнительной власти.
Пожаловаться в Министерство образования можно несколькими способами:
- отправить письмо почтой;
- записаться на личный прием;
- отправить электронное обращение.
Как анонимно написать жалобу в департамент образования — Ваши права
- В действующем российском законодательстве образовательный процесс вместе с обязанностями и правами его сторон строго регламентированы.
- Закон гарантирует правовую защиту интересов лиц до 18 лет, но это не мешает некоторым представителям образовательной структуры нарушать его и ущемлять в правах учащихся.
- Жалоба на школу это не просто ваша принципиальная позиция, а необходимая мера для устранения нарушений, привлечения виновных к ответственности и предотвращения возникновения подобных конфликтов.
- Важно отреагировать на факт нарушения правильно и своевременно, подкрепляя требования законодательной базой.
- Но прежде всего нельзя действовать опрометчиво – необходимо удостовериться в правдивости и правомерности своих обвинений.
- К сожалению, желая обезопасить своих детей, многие забывают о том, что дети тоже склонны совершать ошибки, быть виноватыми и не всегда правдивыми хотя бы из соображений неверного толкования действий учителя.
Только после того, как вы соберёте какие-либо доказательства правонарушений, можно рассматривать, куда сегодня жалуются на учителей и школу в целом.
Основания для подачи претензии
Для подачи заявления в управление образования необходимо иметь соответствующее основание.
К причинам обращения относят следующее:
- превышение полномочий должностным лицом образовательного учреждения;
- безосновательное занижение оценок ученику или вследствие предвзятого отношения;
- вымогательство денежных средств на цели, не предусмотренные законодательством;
- при использовании сотрудниками финансовых средств для личных потребностей;
- при унижении ученика или совершении по отношению к нему насильственных действий;
- нарушение конституционных прав.
Нормативные акты в сфере образования выделяют следующие варианты обращения:
- через почту. В ситуации, когда заявитель не может лично подать заявление, а объем прикрепленных материалов не позволяет воспользоваться ресурсами интернета, необходимо отправить жалобу заказным письмом. Такой способ относится к наиболее надежным, так как почтовая служба гарантирует доставку заявления при условии наличия у заявителя квитанции, подтверждающей отправку жалобы. Желательно к заявлению прикреплять только копии материалов, так как в случае утери оригинала восстановление невозможно;
- посредством интернета. Способ отличается удобством и простотой подачи. Через официальный сайт Министерства образования можно как зарегистрировать жалобу, так и оформить запрос на помощь в решении проблемы. Срок обработки заявления составляет не дольше 3 дней. Чтобы прикрепить доказательства, материалы необходимо загружать в цифровом виде. При наличии одного доказательства: видеозаписи или звукового файла (с обязательным уведомлением о применении записывающей техники) — электронное обращение выступает самым надежным способом. При значительном количестве материалов необходимо выбрать другой вариант;
- посредством записи на прием к сотрудникам Министерства. При острой конфликтной ситуации с должностными лицами учебного заведения необходимо предварительно записаться на прием к Министру. Сотрудники Министерства принимают в строго установленные часы, информацию об этом можно найти на официальном сайте Министерства образования. Заявитель приносит жалобу в 2-х экземплярах, оригиналы и копии материалов, которые выступают подтверждением проблемы, указанной в заявлении.
Причины написания жалобы
Необходимость написания жалобы на ДО столицы может возникнуть в таких ситуациях:
- конфликт или неразрешимая ситуация с руководством какого-либо учебного заведения;
- очевидно предвзятое отношение к вашему ребенку;
- ненадлежащий присмотр, что привело к возникновению травм у ребенка при его нахождении в учебном заведении;
- насилие над ребенком: физическое или моральное;
- некомпетентность педагогов;
- при возникновении проблем с попаданием ребенка в детский сад, школу или другие учебные заведения;
- сложности, возникшие в продвижении электронной очереди;
- поборы в учебных учреждениях.
Как обратиться в Департамент образования
Поводом обратиться в ДО г. Москвы может быть:
- Предвзятое отношение к ребенку, завышенные требования.
- Получение ребенком травмы во время учебного процесса.
- Факты морального или физического насилия.
- Некомпетентное поведение педагога.
- Конфликтная ситуация, которая мешает ребенку реализовать свое право на получение образования.
- Сложности с электронной очередью.
- Проблемы с записью ребенка в 1-й класс и т.д.
Направить обращение можно несколькими способами:
- В письменном виде.
- В телефонном режиме.
- На официальном сайте.
- Записавшись на личный прием.