Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 237 ГПК РФ. Обжалование заочного решения суда (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общему правилу вынесению решения по делу предшествует судебное разбирательство, в котором участвуют две стороны спорного правоотношения. Однако нередко ответчик не является в суд, игнорируя вызов суда, стремясь затянуть процесс и проч. С целью дисциплинирования ответчика во многих странах мира вводятся упрощенные формы рассмотрения дел, если ответчик не является в судебное заседание без уважительной причины. Заочное решение было известно российскому гражданскому процессу по Уставу гражданского судопроизводства 1864 г., в котором была использована французская модель заочного решения. В 1995 г. заочное производство и заочное решение были вновь введены в российский гражданский процесс. Новый ГПК также сохранил заочное производство в качестве формы ускорения рассмотрения дел.
Заочное решение: понятие и значение
Заочное производство — это рассмотрение дела судом без участия ответчика, не явившегося в суд, хотя он был надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства. Можно сказать, что заочное решение — это разновидность решения суда, которое выносится в результате упрощенного судебного разбирательства с согласия истца и в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, но не явившегося в суд.
Комментарий к статье 237 ГПК РФ
1. Решение суда, не вступившее в законную силу, подлежит обжалованию в общем порядке, установленном гл. 39, 40 ГПК. Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков, предусмотренных комментируемой статьей (см. комментарий к ст. 244 ГПК).
Особенностью заочного решения суда является то, что оно может быть отменено судом, его вынесшим, при наличии условий, предусмотренных ст. 242 ГПК.
По существу ч. 1 комментируемой статьи предоставляет ответчику, в отношении которого вынесено заочное решение, дополнительный способ отмены принятого в отношении его заочного решения. Ответчик может выбрать один из двух вариантов обжалования либо использовать их оба в последовательности, установленной комментируемой статьей.
Первый прием обжалования заочного решения ответчиком состоит в обращении в суд, вынесший заочное решение, в течение семи дней после получения копии этого решения с заявлением о его отмене.
Второй — после истечения срока на подачу заявления об отмене этого решения или, если отказано в его отмене по заявлению ответчика (ч. 2 комментируемой статьи), в обращении в соответствующую вышестоящую инстанцию через суд первой инстанции с апелляционной или кассационной жалобой на заочное решение.
В первом случае подаваемое ответчиком заявление об отмене заочного решения должно соответствовать требованиям ст. 238 ГПК. Во втором случае — требованиям, предъявляемым соответственно к апелляционной или кассационной жалобе.
Срок на подачу заявления об отмене заочного решения составляет семь дней и начинает течь со следующего дня после получения копии заочного решения.
2. В ч. 2 комментируемой статьи установлены условия обжалования сторонами заочного решения, не вступившего в законную силу. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке, а заочное решение мирового судьи — в апелляционном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Все указанные сроки являются процессуальными и подлежат восстановлению при признании судом уважительности причин их пропуска в соответствии с процедурой, установленной действующим ГПК.
Первый этап обжалования – апелляция. На подачу жалобы дается один месяц с даты принятия решения в окончательной форме (что это такое – смотрите здесь).
Пока месяц не истек, решение в силу не вступило. Истец, если он победил, не может получить исполнительный лист и предъявить его приставам. После подачи апелляционной жалобы вступление в силу откладывается – вплоть до ее рассмотрения вышестоящим судом. Этим обычно пользуются ответчики, чтобы если не отменить решение, то хотя бы максимально затянуть его исполнение.
Апелляционные жалобы на решения районных судов рассматривают вышестоящие суды – областные суды, верховные суды республик, краевые суды, суды городов федерального значения, автономных округов и автономной области. Этим судам жалобы адресуются, но подаются они через тот суд, который принял оспариваемое решение.
Стороны процесса могут подать возражение на отмену заочного решения, если грамотно пояснят суду из чего складываются их объяснения. Суд нужно будет убедить в том, что у истца или ответчика не было уважительных причин для отмены заочного решения, а если и были, то они ничем не подтверждены.
Говоря откровенно, стороны процесса при возражении ссылаются на факты, которые в общей сложности образуют не очень стойкую взаимосвязь. У сторон нет убедительных доводов для возражения. Это делается для затягивания процесса, который так или иначе завершится. Поэтому процедура затягивания не имеет смысла. Суд уже сделал определенные выводы и при отсутствии иных доказательств, мнение суда не поменяется. За редким исключением судья может изменить свое решение, но такие ситуации при затягивании процесса бывают редкие.
При составлении возражения, необходимо грамотно и убедительно подойти к этому процессу. Необходимо обратиться за помощью к высококвалифицированному юристу, способному выстроить идеальную модель возражения. Правильно истолковать нормы закона, которые повлияют на рассмотрения дела-важная процедура.
Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» с успехом справляются с такими делами, наши адвокаты могут дать оценку сложности этого процесса и подсказать нужные для Вас моменты. Консультация от специалистов поможет вам быстро разобраться со сложившейся проблемой.
Чем отличается судебный приказ от заочного решения?
Можно сказать, что судебный приказ — это упрощенный и более быстрый порядок взыскания долга. Рассматривая заявление о его выдаче, суд не вызывает в заседание вообще никого — ни должника, ни того, кому должны. При рассмотрении заявления о выдаче приказа судья не учитывает никакие возражения, он просто выносит приказ и высылает должнику. В течение 10 дней должник может обратиться в суд и потребовать отмены вынесенного приказа. Если это произошло, приказ просто отменяется, и на этом дело заканчивается. Судебный приказ сам по себе является основанием для взыскания долга через судебных приставов, то есть дополнительная выдача исполнительного листа судом не производится.
Заочное решение суда выносится по обычной процедуре — с вызовом всех сторон в судебное заседание и предъявлением доказательств. Отменить его несколько сложнее — наличие оснований для отмены ответчик еще должен доказать. Чтобы взыскать с должника деньги по заочному решению суда, нужно получить в суде исполнительный лист, который выдается только после вступления решения в силу.
Как отменить решение суда
Специальный порядок отмены по инициативе ответчика установлен ст. 236 и 237 ГПК РФ. После получения его копии по почте ответчик может подать заявление об отмене судебного акта, принятого в заочном порядке.
Заявление подается в письменном виде в суд, принявший заочное решение. В нем необходимо указать основания, которые дают ответчику право на отмену в упрощенном порядке, с приложением документов, подтверждающих наличие соответствующих обстоятельств.
Заявление об отмене заочного решения можно подать только один раз. Если судебный акт отменят, а ответчик повторно не явится в заседание, новый судебный акт не будет заочным (ст. 243 ГПК РФ). Это не лишает ответчика права на апелляцию в дальнейшем.
Порядок рассмотрения заявления об отмене заочного решения
После получения заявления суд рассматривает в заседании с вызовом других участников процесса. Если они не явились, вопрос все равно будет рассмотрен по существу. Одновременно может быть рассмотрен вопрос о восстановлении процессуального срока на подачу заявления, если в этом есть необходимость.
По ходатайству ответчика суд может приостановить исполнение судебного решения, если оно уже начато.
Срок рассмотрения заявления – 10 дней после его поступления в суд (ст. 240 ГПК РФ). По итогам рассмотрения суд принимает одно из следующих решений:
- Об отмене заочного решения с возобновлением рассмотрения дела; или
- Об отказе в удовлетворении заявления.
Региональный центр общественного
В соответствии со статьей 171 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) . В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
В данном случае взыскание задолженности по взносам на капитальный ремонт осуществляется региональным оператором.
В случае, если владельцем специального счета в соответствии с частью 2 статьи 175 ЖК РФ является товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления, взыскание задолженности осуществляется соответствующей организацией.
В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Однако только летом 2015 года Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ были введены в ЖК РФ уточняющие положения — кто и каким образом может осуществлять формирование и доставку платежных документов собственникам многоквартирного дома, выбравших в качестве владельца спецсчета регионального оператора. В соответствии с частью 3 ст. 175, уже подготовленный и согласованный с потенциальным «исполнителем» вопрос о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, должен быть решен одновременно с выбором способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.
Этим же законом были предусмотрены меры к повышению платежной дисциплины собственников помещений, которые формируют фонд капитального ремонта на специальном счете. В соответствии с частью 8 ст. 173 ЖК РФ: если размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее 50% размера начисленных взносов, то орган ГЖН уведомляет владельца счета о необходимости принятия определенных мер. Владелец специального счета обязан информировать каждого должника о необходимости уплаты задолженности по взносам, а в случае игнорирования данного предложения — инициировать общее собрание собственников в доме для принятия решения о погашении долга. Если задолженность не будет погашена, способ формирования фонда будет принудительно изменен.
Поправками, внесенными Законом N 257-ФЗ, степень участия владельца специального счета в процессе погашения задолженности теперь дифференцирована. Владельцы — управляющие МКД действуют в соответствии с ч. 9 ст. 173 ЖК РФ, оставшейся неизменной. А для владельца специального счета — регионального оператора была введена новая ч. 9.1, согласно которой его роль сводится лишь к передаче информации. В частности, получив уведомление органа ГЖН о наличии задолженности, региональный оператор в течение пяти дней информирует в письменном виде и с использованием ГИС ЖКХ не только собственников помещений в доме, имеющих задолженность, но и лицо, управляющее МКД, а также принимает меры, направленные на погашение задолженности (в Законе по-прежнему не уточнено, какие это меры). В случае отсутствия погашения данной задолженности за два месяца до истечения срока, установленного органом ГЖН в уведомлении (в пределах пяти месяцев с момента получения уведомления), региональный оператор уже никак не задействован в дальнейшем процессе. Далее, инициировать общее собрание в целях принятия решения о порядке погашения задолженности должен управляющий МКД или, при непосредственном управлении домом, лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью в письменной форме, выданной всеми или большинством собственников помещений, выступать от имени собственников в отношениях с третьими лицами на основании решения общего собрания.
Таким образом, в случае, когда владельцем специального счета выступает региональный оператор, по общему правилу его роль сводится к открытию счета и осуществлению операций по нему. Учет фонда и взыскание задолженности — вопросы, находящиеся в компетенции управляющего домом.
Как обжаловать решение?
Используется традиционный способ – подача жалобы. Процесс может дойти до кассационного обжалования.
Кто может подать жалобу? Заявление об отмене решения будет действительно, когда оно составлено от лица ответчика. Жалобу имеет право подать целый круг лиц. К этой категории, в первую очередь, относятся стороны рассматриваемого иска. Кроме того, это могут быть и иные лица, принимающие участие в слушании, например, прокурор. Далее следуют лица, в отношении которых суд признал их права и обязанности, но по какой-то причине они во время заседания не привлекались.
По факту, если принять общие требования, время на подачу жалобы составляет один месяц. Существуют ситуации, в которых отличаются даты отсчета месячного срока.
Комментарии к статье 237 ГПК РФ, судебная практика применения
ВС РФ о восстановлении сроков в случае подачи заявления об отмене заочного решения суда до или после истечения сроков на подачу апелляционной жалобы. В «Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2015)», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015 г. приведена следующая правовая позиция (извлечение):
«Вопрос 14. С какого момента вступает в законную силу заочное решение суда в случае отсутствия у суда сведений о вручении копии такого решения ответчику?
Ответ. …В целях реализации принципа правовой определенности в случае отсутствия у суда сведений о вручении копии заочного решения ответчику такое решение суда вступает в законную силу по истечении совокупности следующих сроков: трехдневного срока для направления копии решения ответчику, семидневного срока, предоставленного ответчику на подачу заявления об отмене вынесенного решения и месячного срока на обжалование заочного решения в апелляционном порядке.
Вместе с тем при разрешении судом вопроса о принятии к рассмотрению заявления об отмене заочного решения или апелляционной жалобы на такое решение не исключается возможность применения закрепленных в ст. 112 ГПК РФ правил о восстановлении процессуальных сроков.
Так, если будет установлено, что копия заочного решения была вручена ответчику после истечения срока для подачи заявления о его отмене, но до истечения срока на подачу апелляционной жалобы на это решение, то срок для подачи такого заявления может быть восстановлен судом при условии, что заявление о восстановлении данного срока подано в пределах срока на апелляционное обжалование.
В случае вручения ответчику копии заочного решения после истечения срока на его апелляционное обжалование пропущенный срок для подачи заявления об отмене данного решения восстановлению не подлежит. При этом пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы на такое решение может быть восстановлен судом».
Как же быть ответчику, если он не пришел на заседание по уважительной причине, но в силу обстоятельств не смог сообщить об этом суду? Лицу необходимо будет направить заявление с просьбой об отмене процессуального акта в тот орган власти, который принял заочное решение. ГПК предусматривает для этого семидневный срок с момента получения документа.
В заявлении ответчику необходимо указать, по какой уважительной причине он не присутствовал на заседании, а также подкрепить свои доводы подтверждающими документами. Если гражданин получил повестку, но не пришел на процесс в связи с определенными жизненными обстоятельствами, он должен обосновать свое отсутствие.
Заявление, содержащее просьбу об отмене заочного решения, рассматривается в десятидневный срок. Как правило, на заседание приглашаются стороны процесса и заинтересованные лица. Если суд придет к выводу о том, что ответчик не явился на слушание по уважительной причине, то он отменяет заочное решение. ГПК РФ указывает на то, что в таком случае дело будет возобновлено и рассмотрено по существу.
Рассмотрение дела в заочном порядке необходимо в том случае, если ответчик намеренно затягивает судебное разбирательство. Ведь нарушаются права истца, который обратился в орган власти за защитой своих интересов. Кроме того, ответчик, который не приходит на процесс без уважительных на это оснований, проявляет неуважение к суду, а также сам не желает отстаивать свою позицию на заседании. Поэтому затягивать с разбирательством дела нет никакого смысла.
Тем не менее ответчик может подать заявление на обжалование заочного решения в гражданском процессе, если он вдруг решит, что его права были нарушены судебным органом. Для этого ему дается срок — 7 дней, который начинает истекать после того, как лицо получит на руки копию процессуального акта.
Рубрика «Вопрос-ответ»
Суд рассмотрел мой иск заочно, так как вторая сторона не пришла. Повестки, посланные судом, не были им получены. Число, которым принято решение – 12.03.2019. Суд отправил его копию, но она вернулась 5 апреля сего года в приемную судьи. По факту ответчик его не получил. Сколько времени пройдет, пока решение вступит в силу?
Отвечающая сторона может поставить в известность суд о том, что он против такого вердикта, в течение недели с того, как получит документ. Поэтому ключевая дата, с которой ведется отчет, — дата получения им решения.
Учитывая Вашу историю и предположив, что ответчик сознательно уклоняется от участия в разбирательстве, рассмотрите вначале причины того, почему он не получил решение.
Для начала стоит исключить возможность банальной ошибки.
Ответчик может специально уклоняться от участия в разбирательстве
Возможно, сотрудники суда указали неправильный адрес. Можно поехать в офис суда и ознакомиться с делом на предмет достоверности внесенной информации. Можно сделать фото конверта, текст, содержащийся внутри и уведомление. В будущем, если Вы найдете ошибку и захотите подать жалобу на работников судебной инстанции, у Вас будут готовые основания.
Если причиной стала ошибка, следующее, что надо сделать – поставить в известность судью или помощника. Дальше процесс пойдет по обычной форме – вышлют новое решение с уведомлением. Последующие ключевые моменты Вам уже известны – следить за датой вручения. Затем может поступить заявление ответчика о несогласии. Это обозначает следующий виток событий.
Если произошла ошибка, ответчику вышлют новое решение суда
Если заявления не поступило и истекли все сроки, обозначенные в статье 237 Гражданского процессуального кодекса, решение вступает в силу.
В некоторых случаях ответчики пишут заявление в последний день положенного законом срока и отправляют его по почте. Поэтому судья может предложить подождать еще неделю после наступления ожидаемой даты.
Когда суд принимает решение без второй стороны?
При рассмотрении дела должны присутствовать обе стороны, права и интересы которых затрагиваются. Поэтому истец и ответчик должны быть проинформированы о дате и времени заседания. Если одна из сторон не может присутствовать, то она должна известить об этом должностное лицо (п. 1 ст. 167 ГПК РФ).
Судебное заочное решение принимается в следующих ситуациях:
- Ответчик не появился на суд без объяснений.
- Гражданин написал согласие на рассмотрение дела без его присутствия.
- Причины неявки признаны неуважительными.
Справка! Судебное разбирательство может быть отложено, если нет информации о том, что обе стороны были извещены о дате и месте его проведения (п. 2 ст. 167 ГПК РФ).
В каких случаях отменяется заочное решение
Дело рассматривается в отсутствие ответчика, если тот извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания и не сообщил об уважительных причинах неявки. Наличие этих обстоятельств дает право судебному органу рассмотреть дело в форме заочного производства. Рассмотрение спора с использованием такой процедуры мало чем отличается от стандартного процесса с участием обеих сторон. Существенно она отличается порядком отмены. Основанием к отмене решения (определения) и возобновлению рассмотрения дела являются:
- наличие уважительных причин неявки, о которых не было возможности вовремя сообщить;
- наличие доказательств, которые могут повлиять на решение по делу.
Самым важным фактором здесь является наличие обстоятельств, которые при заочном рассмотрении не фигурировали, и доказательств, которые судебный орган не исследовал. Хотя надо отметить, что если отсутствует хотя бы одно из оснований, рассмотрение заявления об отмене заочного решения не увенчается успехом.
Плюсы и минусы истца при принятии заочного решения
Выше мы уже отметили, что заочное решение суда принимается тогда, когда истец не против подобного рассмотрения дел. Но какие выгоды он от этого получает?
Самое главное – быстрое принятия решения в его пользу. Подобная форма предполагает, что доказательства будут представлены только истцом. Никаких аргументов и возражений от ответчика не последует. Как правило, такие решения принимаются сразу, в ходе первого заседания, исковые требования удовлетворяются в полном объеме.
Помимо плюсов, существуют и явные недостатки для истца:
- Заочное решение суда может быть отменено даже после всех законных сроков на обжалование.
- Ответчик при грамотной стратегии может затягивать все процессы.
- Законная сила заочного решения суда наступает позже, чем по аналогичному делу очного.
В таком судопроизводстве есть два варианта обжалования. Первый вариант производится в заочном режиме, а второй — в общепринятом апелляционном.
Если используется второй вариант, то проводится процесс по общеустановленным законом правилам, все они прописаны в ГПК. Обжалование возможно, только если ответчик не использовал свое право отмены или же ему не было отказано в отмене вердикта. По закону на обжалование предоставляется 30 дней, но этот срок начинается с того момента, как истекут 7 дней, данные нарушителю для требования отмены.
Из вышесказанного можно понять, что результат заседания может быть вынесен судом в том случае, если ответчик без веских причин не посетил заседание. Когда же гражданин предоставляет важные данные по делу или приносит доказательства, что отсутствие было не беспричинным, решение может быть отменено.