Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы на оплату ЖКУ. Когда, кому, сколько?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Через портал Госуслуг можно оформить льготы, не выходя из дома. Если хочется лично подать заявку, это можно сделать в МФЦ. Жителям Москвы и Санкт-Петербурга также доступны Городские центры жилищно-коммунальных субсидий. Задать вопросы о льготах также можно представителю УК или поставщику коммунальных услуг.
Дополнительные льготы по разным направлениям
Есть дополнительные «бонусы», которые касаются не оплаты в целом, а определенных направлений и выплат.
- Скидки на оплату капитального ремонта дома. Тут есть льготы по ЖКХ для пенсионеров. Пенсионеры в возрасте 70–79 лет оплачивают только половину взноса на капитальный ремонт дома. С 80 лет не платят вовсе. Скидка в 50% также положена инвалидам I и II групп, ветеранам труда.
- Счетчики на электричество и воду. Некоторые категории граждан могут рассчитывать на их бесплатную установку. Кто именно – зависит опять же от региона, поэтому необходимо в каждом конкретном случае уточнять.
- Во многих регионах пенсионеры имеют дополнительные льготы, размер и перечень которых зависит от многих факторов. Узнать, на какие льготы можно рассчитывать, нужно в отделе социальной защиты. Важно! Просто по факту наличия права на льготу никто ее предоставлять не будет, необходимо самостоятельно обратиться за уточнениями и оформить скидку.
Каковы допустимая доля расходов на ЖКУ и нормативы площади
В среднем по стране доля допустимых расходов на оплату ЖКУ не должна превышать 22% от доходов. Но регионы могут устанавливать свои лимиты в пределах этого порога. Так, в Москве это 10%, в Санкт-Петербурге — 14%. Если вы платите больше, вам положена льгота.
Это не значит, что за какие-то месяцы можно не вносить коммунальный платеж. Механизм другой: человек оплачивает по квитанции каждый месяц, а после оформления и одобрения субсидии на указанные в заявлении реквизиты приходит выплата.
Помимо соответствия региональной норме по оплате коммунальных услуг при расчете суммы субсидии учитывается стандарт жилой площади. Помещение, в котором живут заявитель и его семья, должно ему соответствовать. Стандарт фиксирует, сколько квадратных метров должно приходиться на каждого члена семьи. Если больше, то в субсидии могут отказать. В Москве стандарт составляет:
- 33 кв. м для одиноко проживающего;
- 42 кв. м для семьи из двух человек;
- 18 кв. м на каждого члена семьи, в которой более трех человек.
Оформить необходимые льготы можно множеством удобных для вас способов. Например, при обращении в отдел социальной защиты населения, онлайн при помощи портала «Госуслуги» или при личном обращении в МФЦ.
Какова будет последовательность действий:
- Соберите полный пакет документов. Состав документов для конкретной льготной категории можно уточнить в отделе социальной защиты населения в вашем регионе или по телефону горячей линии МФЦ;
- Обратитесь в удобное для вас ведомство: отдел социальной защиты или МФЦ;
- Предоставьте полный пакет документов и заполните заявление;
- Дождитесь решения о предоставлении льготы.
Если вы будете оформлять льготы через «Госуслуги», последовательность действий будет такой:
- Сначала необходимо создать личный кабинет;
- Затем подтвердить учетную запись и создать электронную подпись;
- После этого можно подать документы в режиме онлайн: для этого может потребоваться сканер;
- Далее необходимо будет оформить заявление онлайн по форме;
- После принятия соответствующего решения вы будете приглашены в отделение социальной защиты, где необходимо будет предоставить оригиналы документов;
- В установленный срок вам будет назначена соответствующая льгота.
Что делать, если в субсидии отказали?
Если на заявление пришёл отказ в назначении субсидии, то в первую очередь надо узнать причину. Если недостаёт документов или у каких-то из них вышел срок, то надо донести.
Сложнее, если возникла путаница с собственниками и прописанными. В таком случае надо смотреть по ситуации: кто собственник, каков его доход, кто прописан, какие у них доходы, и как они его подтверждают, есть ли у них возможность прописаться в другом месте.
Например, бывает так, что в квартире живёт одна пенсионерка, а прописаны все её дети с мужьями, жёнами и детьми. За коммунальные услуги платит сама, а права на субсидию не имеет, поскольку учитываются доходы всех членов семьи. Останься она одна прописанной в этой квартире — часть оплаты за ЖКХ вернулось бы.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату услуг ЖКХ превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан по этому направлению. Для этих целей используются размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Право на субсидии имеют:
- пользователи жилых помещений;
- наниматели по договорам найма жилых помещений;
- члены жилищных кооперативов;
- собственники жилых помещений.
Основным условием начисления субсидии является отсутствие задолженностей по оплате услуг ЖКХ или выполнение гражданами соглашений по ее погашению.
Субсидия начисляется раз в полгода и корректируется с учетом потребления услуг.
Перечень документов для получения субсидии:
- паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи;
- документы подтверждающие право пользования жилым помещением;
- документы подтверждающие отсутствие задолженностей по оплате коммунальных услуг;
- справка о составе семьи;
- справки о доходах всех членов семьи.
Перечень документов может быть дополнен на усмотрение региональных властей.
Дополнительные льготы для пенсионеров
Как правило, пенсия еще не является возможностью рассчитывать на помощь государства в оплате услуг ЖКХ. Власти поддерживают только социально незащищенных людей.
Пенсионеры в целом к таковым не причисляются. Однако большая их часть имеет возможность снизить свои траты. Так, если в квартире проживает семья пенсионеров, то стоит обратиться за субсидией. Данный вид поддержки назначается, если траты на ЖКУ превышают 22% общего дохода.
Субсидия действует полгода. То есть, ее назначат на шесть месяцев. Когда срок этот закончится необходимо будет обновить заявление и документы, подтверждающие право на скидки. С конца 2018 г. льготники освобождены от обязанности документально подтверждать отсутствие задолженностей по ЖКУ. Это будут делать сами чиновники.
Регионы также устанавливают свои способы поддержки пенсионеров. Так, в Москве с инвалидов по зрению (1 и 2 групп) не взимается плата за радиоточку. 50% скидки на пользование телеантенной установлено для:
- одиноко проживающих инвалидов;
- лиц, которым назначена субсидия по ЖКУ;
- семей, состоящих только из пенсионеров.
Какие доходы учитываются при оформлении субсидии
Самое главное, что нужно знать при оформлении субсидии – какие доходы учитываются. А учитываются там все доходы, кроме социальной помощи. То есть, заработная плата, пенсия, пособие по уходу за ребенком, больничные, доход от сдачи в аренду имущества, пособие по безработице и другие. Не учитывается только социальная помощь, например, при пожаре. Также не учитывается новая выплата – пособие по 5 000 рублей на ребенка в возрасте до 7 лет включительно к Новому году.
Но основной нюанс здесь в другом. Учитываются доходы всех собственников жилья, а также их супругов. То есть, если в квартире прописана мать и ее двое детей, то в общий доход семьи будут включены также доходы супруга матери и супругов детей при условии, что они находятся в браке.
Именно из-за этого многие действительно нуждающиеся не могут оформить субсидию. Причем доказать, что кто-то из прописанных не проживает в квартире – довольно проблематично – для этого необходимо собрать пакет документов и другие доказательство. Если кто-то из постоянно зарегистрированных в квартире оформил себе временную регистрацию, то доказать его фактическое непроживание можно документом о временном месте регистрации. В противном случае можно попробовать взять расписки с соседей и участкового, которые зафиксируют факт непроживания определенных людей в квартире. Но даже такие документы могут быть не приняты органом, ответственным за оформление субсидии.
На каких основаниях могут отказать и что делать в таком случае?
На практике заинтересованное лицо может столкнуться с отказом в удовлетворении своего ходатайства. Причинами для этого могут быть:
- Ошибки, допущенные при оформлении заявления, отсутствие обязательной информации (например, не указан адрес заявителя), неверные сведения.
- Отсутствие необходимых документов, подтверждающих статус лица, например, удостоверения инвалида или решения о признании семьи малоимущей.
- Льгота по данному адресу предоставлена другому лицу. Любая компенсация касается не только человека, но и конкретного жилья.
- Имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.
- Региональным законодательством не предусмотрено предоставление льгот или субсидий.
В таких случаях, необходимо устранить имеющиеся неточности и ошибки. Например:
- оформить новое заявление;
- получить заключение медицинской комиссии о состоянии здоровья;
- погасить задолженность по оплате коммунальных услуг.
После этого необходимо обратиться в ФСЗН повторно.
Нередко заявители сталкиваются с необоснованным отказом в удовлетворении просьбы. Например, все документы были собраны в полном объеме, заявление оформлено верно, а региональным законодательством предоставление льгот предусмотрено, но ФСЗН отказал по причине отсутствия финансирования.
Кто имеет право на господдержку в сфере ЖКХ?
Группы и категории граждан, на которых распространяется действие льготной оплаты за используемые коммунальные услуги, определяются законодательством. Обобщенно к льготным группам относятся:
- участники блокады Ленинграда, родственники погибших в ВОВ (инвалидов);
- обладатели звания «Герой России», «Герой Советского Союза»;
- кавалеры (полные) Ордена Славы;
- обладатели звания «Герой Соцтруда»;
- инвалиды и ветераны ВОВ;
- родственники участников боевых действий, военнослужащих, утратившие трудоспособность;
- ликвидаторы аварий на АЭС;
- опекуны детей-инвалидов;
- многодетные, малообеспеченные семьи;
- сироты, дети без родительского попечения.
Иногда, на усмотрение местных органов власти, туда же причисляются пенсионеры, служащие бюджетных организаций и некоторые другие. Более подробно о действующем в данном регионе перечне льготников можно узнать на официальном сайте.
Кто имеет право получения льгот на оплату коммунальных услуг
Многие ошибочно полагают, что фактический выход гражданина на пенсию, автоматически предоставляет право таковому на получение льгот. К сожалению это далеко не так. Действующим законодательством установлен список граждан имеющих право на получение и пользование льготами. И если вы «нашли себя» в данном списке, то вы имеете законные основания пользоваться послаблениями в виде 50% скидки.
Собственно, льготы на оплату коммунальных услуг доступны для следующих категорий:
— Героев СССР и РФ, их супругов либо родителей, плюс для полных кавалеров почетного ордена Славы или Героев Социалистического Труда;
— участников и инвалидов ВОВ, родителей либо супругов умерших инвалидов ВОВ, не заключивших повторный брак, и для нетрудоспособных родственников инвалидов ВОВ;
— граждан, принимавших участие в вооруженных столкновениях, приравненных к ВОВ, ветеранов вооруженных столкновений, родителей и супругов умерших участников, плюс их нетрудоспособных иждивенцев;
— членов семей военных и служащих в системе МВД, которые погибли или пропали без вести в процессе исполнения служебного долга;
— сотрудников заводов Ленинграда во время блокады, которые имеют награду «За оборону Ленинграда», инвалидов детства, заработавших степень инвалидности в последствии боевых столкновений во время ВОВ, и рабочих заводов Ленинграда с инвалидностью, которым присуждена медаль «Жителю блокадного Ленинграда»;
— граждан, непрерывно трудящихся в столице с 22.07.1941 по 25.01.1942, а также лиц, награжденных орденом «За оборону Москвы»;
— рабочих тылового обеспечения и несовершеннолетних узников концлагерей;
— людей, пострадавших от политических гонений, которые в данный момент являются пенсионерами либо инвалидами;
— людям, чьи болезни получены в результате аварии на Чернобыльской АЭС, переведенных и выбывших из местности радиационного поражения, а также тем, кто участвовал в ликвидации итогов радиационного бедствия на Чернобыльской АЭС;
— Заслуженных и почетных доноров СССР и РФ;
— многодетных семей, имеющих от 3 детей (пока самому маленькому не исполнится 16 лет);
— постоянно работающих людей, вместе с которыми живет более 3 иждивенцев;
— инвалидов;
— семей, в которых воспитываются несовершеннолетние дети со степенью инвалидности;
— детей-сирот и детей, живущих без опеки родителей;
— старших по домовладению, прилегающей территории либо подъезду, а также членов управления домового комитета.
Данные категории граждан имеют право на получение льгот независимо от уровня и размеров их доходов. Т.е. если даже гражданин по сути в подобных льготах и не нуждается, то это не лишает его право получить и пользоваться таковой.
Но многие даже не подозревают о том, что имеют право на получение подобных льгот. Дело в том, что определенная категория граждан уверена, что государство самостоятельно отслеживает тех, кто имеет право на льготы, и извещает их об этом факте. Это ошибочное суждение, т.к. никто кроме вас не станет заниматься этим, пока вы лично не заявите о своих законных правах в органы социальной защиты населения в регионе вашего проживания.
Для оформления льготы на оплату коммунальных счетов требуется предоставить документы:
— паспорт гражданина РФ;
— данные, подтверждающие ваше право на получение льготы (принимаются документы ветеранов труда, пенсионные удостоверения, а также бумаги об инвалидности);
— справку, подтверждающую, что расчет оплаты ЖКУ производится по месту жительства без учета возможных льготных скидок.
Информацию о том, кто имеет льготы на оплату коммунальной услуги, смотрите в таблице.
| Категория граждан | Размер льгот | Основной документ |
| Герой СССР и России | 100%, т.к. данные группы полностью освобождены от уплаты ЖКУ | Подтверждающее удостоверение |
| Герои Труда | ||
| Кавалеры ордена Славы и Трудовой Славы | ||
| Члены семей, совместно проживающие с льготником | ||
| Родственники погибшего военного, потерявшие кормильца | 60% | Подтверждающее удостоверение |
| Все группы инвалидов | 50% | Подтверждающее удостоверение |
| Родитель, ухаживающий за ребенком-инвалидом | ||
| Ликвидаторы последствий радиационных аварий | ||
| Граждане, находившиеся в концлагерях, будучи несовершеннолетними | ||
| Родители и супруги льготника | ||
| Инвалиды, пережившие блокаду | ||
| Находящиеся на иждивении льготников нетрудоспособные родственники | ||
| Ветераны и инвалиды, участвовавшие в боевых сражениях | ||
| Дети без родительского попечения | Рассчитывается индивидуально | Справка о льготном статусе |
| Многодетная семья | От 30% и более | Свидетельство о рождении для каждого ребенка |
Что делать, если компенсация ЖКХ инвалидам не была предоставлена
Если случилось так, что в УСЗН инвалиду было отказано в предоставлении льготы на коммунальные услуги, необходимо обжаловать решение специалистов ведомства, поскольку в каждом регионе РФ должны оформлять подобные преференции. Обратите внимание на следующие моменты:
- Если инвалид временно не проживает в квартире (по причине отъезда по работе, ради проведения времени на даче в течение всего лета и т.д.), об этом следует оповестить коммунальные службы, представив документ, доказывающий отсутствие инвалида на занимаемой площади. Это может быть, к примеру, командировочное удостоверение. На весь период проживания инвалида в другом месте с него снимается обязанность по оплате ЖКУ. Исключение составляют только услуги телефонной связи и отопление — их все равно придется оплачивать.
- Возмещение расходов на оплату ЖКУ предоставляется на всю жилую площадь, на которой проживает инвалид, включая «излишнюю» с точки зрения социальных норм. Скидка должна быть учтена по отношению ко всем затратам инвалида, без учета социальных норм потребления ЖКУ.
- Если органы социальной защиты без причин отказали инвалиду в предоставлении компенсации ЖКУ, заявитель имеет право обратиться в суд или прокуратуру за защитой своих прав.
Как быть, если изменилась группа инвалидности (или ее сняли)
В назначенную дату инвалид проходит переосвидетельствование. Комиссия МСЭ обследует пациента и выносит решение о продлении группы инвалидности, о присвоении новой группы, либо о снятии инвалидности.
Если группа инвалидности продлена, то получатель компенсации на оплату ЖКУ обязан уведомить об этом работников ЦСЗН. Для этого нужно лично явиться в отдел и предоставить новую справку МСЭ.
Если комиссия МСЭ приняла решение о присвоении новой группы, то от заявителя потребуется вновь подготовить пакет документов. В таком случае перечень предоставляемых льгот может быть увеличен или уменьшен. Все зависит от присвоенной группы инвалидности.
Если комиссия МСЭ решила, что человек здоров и сняла инвалидность, то об этом необходимо уведомить ЦСЗН. Надо отметить, что ведомство узнает о факте снятия группы, только немного позже. Предоставление льготы будет приостановлено, а выданные ранее денежные средства придется вернуть.
При отказе инвалида в возврате незаконно полученных денежных средств, ЦСЗН вправе обратиться в суд. При положительном судебном решении, в случае от отсутствия поступлений от должника, ЦСЗН обращается к судебным приставам, которые могут взыскать долг в принудительном порядке.
Как изменятся суммы и правила получения компенсация с 1 января 2023 года
В январе 2023 года изменятся некоторые правила назначения компенсации. Кроме того, размер выплаты будет увеличен. Это связано с ростом цен на оплату ЖКУ.
| Период | Как было раньше | Что изменилось |
| Декабрь 2020 | Продление компенсации в заявительном порядке | Для тех, у кого срок выплаты субсидии истекает с октября по декабрь 2020 года, выплата будет продлена автоматически. |
| Январь 2023 | Для оформления субсидии требовались документы, подтверждающие отсутствие задолженности. | Начиная с 2023 года, справки из ЖКХ об отсутствии долгов по коммунальным услугам предоставлять ЦСЗН больше не нужно. Данную информацию сотрудники ведомства смогут узнать путем межведомственного взаимодействия. |
Таким образом, начиная с 2023 года, оформить субсидию на оплату ЖКУ станет проще.
Часто задаваемые вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| У проживающих в одной квартире членов семьи имеются разные льготы. Как они будут учитываться? | Для каждого члена семьи будет оформлена льгота на его часть коммунальных платежей. Если такой семье положена субсидия, то она также будет начислена |
| Если у пенсионера имеется лишняя площадь, как она оплачивается? | При наличии излишней площади, которая идет в расчет при коммунальных платежах, если в квартире прописаны только лица пенсионного возраста, излишки не будут учитываться по полному тарифу. Субсидия начисляется на всю квартиру |
| Размер субсидии изменился в течение 6 месяцев. С чем это может быть связано? | Одной из причин изменения суммы субсидии может быть уменьшение или увеличение доходов, а квартплаты. Например, если было меньше затрачено воды. На размер субсидии могут влиять пересмотренные нормативы, которые обычно меняются с 1 июля |
| Как можно узнать сумму начисленной субсидии? | Информацию о начисленных льготах можно узнать в МФЦ или отделе жилищных субсидий. Кроме того, в каждой квитанции, предоставляемой ежемесячно, всегда обозначается сумма скидки |
Как оформить льготы пенсионеру
Оформить преференции возможно в многофункциональном центре оказания госуслуг, на сайте государственных услуг, в учреждении соцзащиты граждан. Подготовьте нужные бумаги и составьте ходатайство.
Перечень необходимых документов зависит от оснований, по которым предоставляется скидка.
Во всех случаях требуются следующие бумаги:
- паспорт либо иной документ, который удостоверяет личность;
- документ, который подтверждает место проживания (если в паспорте адрес проживания не указан либо различается с реальным);
- бумага, которая подтверждает наличие оснований на оформление преференций (справка о наличии статуса «инвалид», удостоверение ветерана ВОВ, удостоверение ветерана труда);
- платежки на внесение платы по коммуналке;
- выписка формы 9 либо документ, подтверждающий состав семьи;
- ходатайство на получение преференций.
Как оформляется льгота, если пенсионер проживает с другими родственниками
Всем родственникам, которые прописаны там же, где заявитель, понадобится подготовить ксерокопию трудовой книжки, справки о доходах либо выписку из службы занятости.
Расчет субсидии в таком случае будет производиться по такому алгоритму:
- Показатель регионального стандарта цены жилищно-коммунальной услуги на одного гражданина (в рублях) помножается на число человек в семье. Полученный результат фиксируется.
- Стандарт максимально возможной доли затрат россиян на оплату жилищно-коммунальной услуги в общем доходе семьи (в процентах) делится на 100 и умножается на суммарный доход семьи (в рублях).
- От результата, полученного в пункте 1, отнимается результат пункта 2.
Если среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума (ПМ), то используется коэффициент. Общий доход семьи в формуле помножается на частное среднедушевого дохода и регионального ПМ.
Гражданину может быть отказано в предоставлении преференций на оплату ЖКХ, если он:
- имеет крупную задолженность по коммуналке;
- указал ложную информацию в документах (гражданину дадут возможность исправить ошибки);
- имеет доход, не позволяющий получить господдержку.
Также предоставление господдержки будет остановлено на 30 дней, если:
- льготник не вносил квартплату 2 полных месяца (предоставление субсидий будет возобновлено после погашения задолженности);
- гражданин поменял место проживания без уведомления сотрудников соцзащиты;
- обнаружились неточности в предоставленных при оформлении льгот бумагах.
Порядок назначения льгот по ЖКХ регламентирован такими актами законодательной базы РФ:
- ФЗ номер 178 «О соцпомощи от государства» от 17.07.1999;
- Бюджетный кодекс;
- ст. 159 Жилищного кодекса;
- правительственные указы номер 761 от 14.12.2005 и номер 541 от 29.08.2005;
- местные нормативные документы.
Российское государство постоянно совершенствует свое законодательство, связанное с социальной защитой населения. Все знают, что пенсионеры – одна из наименее обеспеченных категорий россиян. Льготы на оплату коммунальных услуг позволяют получателям пенсионного обеспечения сократить свои ежемесячные расходы, повысить качество жизни. Для их оформления нужно лишь иметь соответствующие основания.