Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое вынос в натуру границ земельного участка?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несложно понять, что от точности выполнения работ и правильности составления акта зависит, насколько эффективным будет документ в случае возникновения споров. Поэтому важно в этом случае выбрать правильно исполнителя работ, а в этом случае не стоит довольствоваться исключительно ценой. Не стоит забывать, что за слишком «вкусными» ценами могут скрываться дилетанты, не заботящиеся особо о качестве предоставляемой услуги. Для выполнения работ профессионалы используют дорогостоящее оборудование, поэтому говорить о «бросовых» ценах не приходится.
Помимо авторитетности исполнителя работ, существует также разница в стоимости услуги по выносу ЗУ в натуру по регионам. Отличаться существенно цена может в случае, если дело приходится иметь с участком нестандартной геометрии, причем она разная для физлиц и предприятий. К примеру, средняя стоимость работ по выносу ЗУ с четырьмя отправными точками по Москве для частного лица составляет 14-15 тыс. рублей, а юрлицам такой же объем работы предложат уже за 20 тысяч. В ближнем Подмосковье (не далее 30 км от столицы) за ту же услугу придется заплатить 8 и 15 тысяч рублей, соответственно. В случае если уточнению на местности подлежат границы участка с 5-ю и большим количеством поворотных точек, стоимость увеличивается примерно на 3-4 тысячи за каждую новую точку. Говоря о регионах, можно говорить о ценах, выгодно отличающихся от московских расценок.
Как закрепляются межевые знаки
Вынос в натуру границ на ЗУ требуется, если знаки по каким-то причинам были утрачены. Межевыми знаками являются углы строений, ограждений, арматура, колышки, столбы и другие элементы, закрепленные на местности и соответствующие границам ЗУ. При проведении выноса используются деревянные колья, дюбеля по бетону или сразу монтируются столбы забора.
Арматура и колышки могут быть со временем уничтожены, поэтому после того, как геодезисты покинут ваш участок, нужно побеспокоиться об их сохранности.
Рекомендуется делать промеры и засечки до окружающих объектов и записать их на схеме акта выноса. Также можно окопать место установки. Также хорошо будет, если вы сфотографируете межевые знаки. При небольшой доплате можно заказать акт выноса с фотоотчетом.
Порядок согласования местоположения границ.
Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.
В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.
I этап. Подготовительный.
В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:
-
выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;
-
определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;
-
определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);
-
довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.
В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:
- сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
- сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
- кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
- порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
- место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
- сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.
Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:
1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:
- в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
- получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
- смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Акт выноса межевых знаков не имеет единой формы, регламентированной на законодательном уровне. Как правило, бланк разрабатывают в кадастровой компании. Условно их можно поделить на несколько видов.
Наименование акта |
Характерные особенности |
Достоинства и недостатки |
Упрощенный |
Такой документ, обычно, готовят непосредственно на месте выполнения работ. Кадастровый инженер использует заранее напечатанный бланк, куда вписывается необходимая информация и рисуется схема с указанием расположения меток. |
Достоинством такого документа является простота его подготовки. Заявителю не нужно ждать некоторое время оформления результата. Однако, если имеются разногласия с соседями, то лучше заказать расширенную версию. |
Расширенный |
В такой акт включена не только основная информация. В нем также содержатся пояснения к схеме, а сам рисунок более точный и выполнен в цвете. |
Подобный акт можно использовать в качестве доказательства правильности установки ограждений на границе. Как правило, его готовят в качестве дополнения к упрощенному документу за дополнительную плату. Срок оформления – 1-4 дня. |
Расширенный, с фотоотчетом |
Такой акт отличается тем, что к нему приложены цветные фотографии, которые доказывают тот факт, что после выполнения работ заказчик не перенес метки. |
Расширенный акт с фотоотчетом часто заказывают, если планируется разрешить земельный спор в судебном порядке. Главным недостатком является высокая цена. |
Как уточнить границы участка?
Межеванием занимаются кадастровые инженеры. Именно они проводят все нужные измерения и расчеты. По закону, каждый кадастровый инженер обязан состоять в специализированной саморегулируемой организации (СРО). СРО контролируют деятельность своих членов и рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы проведены с нарушениями.
Получить информацию о конкретном кадастровом инженере можно на сайте Росреестра в разделе “Государственный реестр кадастровых инженеров”. Там содержатся данные о наличии у него специального образования, квалификационного аттестата, подтверждение его членства в СРО. Кроме того, при помощи электронного реестра кадастровых инженеров можно узнать о результатах профессиональной деятельности специалиста.
Кадастровый инженер выезжает на место и проводит необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. После ознакомления с результатами замеров, границы участка необходимо согласовать с владельцами смежных участков.
После этих работ кадастровый инженер составляет межевой план.
Сколько стоит межевание земельного участка
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Стоимость работ определяют стороны договора на основе сметы.
Цена межевания зависит от множества факторов. Она может варьироваться как из-за расценок самой организации, которая проводит работы, так и от конкретного участка — его особенностей, конфигурации, расположения, размера и вида работ (образование нового участка, разделение, перераспределение земель).
В среднем цена услуги для граждан составляет до 20–30 тыс. руб. Например, стоимость работ по подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка площадью до 8 соток будет варьироваться в пределах от 12 тыс. руб. до 16 тыс. руб. Уточнение границ участка в 10 соток в регионе обойдется до 10 тыс. руб. Если нужно образовать участок под многоквартирным домом, то выставляется сумма примерно в 70 тыс. руб., привела примеры представитель АЮР.
Кроме того, законодательством предусмотрен вариант бесплатного межевания. Речь идет о случаях, когда по заказу уполномоченного органа проводится комплекс кадастровых работ на территории одного или нескольких кадастровых кварталов.
Порядок действий для владельца земли
Главное, что нужно сделать хозяину – это найти исполнителя работ, который поможет установить границы надела с высокой точностью. Выбор исполнителя (организации) важен, поскольку именно от его профессионализма и компетенции будет зависеть точность выполнения задачи. При оценивании разных вариантов для выноса поворотных точек границ земельного участка полезно присмотреться к следующим деталям:
- Желательно, чтобы организация была профильной; она должна обладать документами, требуемыми для подобных изысканий. Предпочтение следует отдавать геодезическим компаниям с достаточным опытом работы в данной теме.
- Хорошо, если у компании имеется СРО и допуск на особо опасные и сложные проекты (это свидетельствует о профессионализме).
- В арсенале фирмы должен иметься необходимый современный инструментарий.
Сроки проведения работ
На данный момент в геодезии для этого используются спутниковые технологии в сочетании с традиционными методами. Процедура проверки границ, благодаря современному оборудованию— дело одного дня, но не стоит забывать также о загруженности наших кадастровых инженеров (выезд возможен в течение нескольких дней по договоренности) и о времени на оформление документов (если нужен фотоотчет или акт с привязкой- 1-2 дня). Результатами работ являются установленные на местности опорные межевые знаки и Акт выноса.
Непосредственно полевые измерения для среднестатистического участка с 4 межевыми знаками занимают 0.5-1.5 часа, в зависимости от наличия деревьев и плотности застройки.
Итого работа может быть выполнена от 1 до 2 дней.
Когда требуется восстановление поворотных точек?
В ЕГРН хранятся данные о земельном участке, при помощи которых выявляется месторасположение поворотных точек, и устанавливаются знаки межевания, фиксирующие рубежи надела. Рассмотрим подробнее, что это такое и для чего может быть необходимо.
Поворотные точки земельного участка – места, в которых геодезисты монтируют знаки межевания, необходимые для дальнейшего выявления координат территории.
Согласно их местонахождению, зафиксированному официально в техплане и ГКН, устанавливают:
- расположение объекта не местности;
- лицо, которому принадлежит участок.
Установленные знаки в местах характерных точек убирать или передвигать в отсутствии инженеров-геодезистов законом запрещено.
Существует множество ситуаций, при которых вынос границ в натуру необходим:
- Сооружение нового строения. Знаки межевания обозначают координаты земельного участка и помогают определить форму и площадь надела, чтобы подготовиться к работам.
- Приобретение территории у прежнего собственника. Все сделки связанные с землей несут в себе определенный риск: данные прописанные в договоре не соответствуют реальным параметрам участка. Чтобы предупредить возможные споры с владельцами смежных территорий и проблемы с куплей-продажей, необходимо восстановить границы земельного участка на местности в прежних значениях, то есть тех, которые были зафиксированы в реестре.
- Раздел объекта недвижимости между несколькими собственниками. Вынос в натуру всех точек надела, поможет определить точные пределы и избежать недочетов при совершении сделки.
- Утрата знаков межевания. Очень часто они переставляются или теряются, за что законом предусмотрен штраф – 5 тыс. рублей. Процедура восстановления границ поможет определить координаты и форму участка на местности.
- Ландшафтные работы. При благоустройстве ЗУ площадь и конфигурация надела имеют большое значение. Установив знаки межевания, можно приступить к дизайну территории.
Купленный объект недвижимости необходимо зарегистрировать. После того, как данные с указанием точек межевания отразятся в ГКН, наделу будет присвоен кадастровый номер. После этого участок земли – самостоятельная единица, а собственник — законный его владелец.
Кто и как может выполнять работу?
Для проверки и оценки соответствия координат межевых знаков (меток) координатам поворотных точек, имеющихся в ЕГРН, необходимы высокоточное геодезическое оборудование и высококвалифицированные специалисты. При проведении соответствующих работ по выносу координат показатели точности измерительных систем не должны быть хуже параметров систем, используемых при межевании. В частности, в Приказе МЭР № 518 при межевании установлены такие требования по средней квадратической погрешности (СКП) измерений:
- для населенных пунктов — 10 см;
- для сельскохозяйственных земель — 250 см;
- для дач и садовых товариществ — 20 см.
Для обеспечения подобной высокой точности измерений при работах по выносу границ ЗУ требуется качественная система измерения, хорошая дорогостоящая аппаратура и специалисты, умеющие на ней работать.
Существует несколько методов измерений координат поворотных точек. Наиболее распространенным является использование спутниковых систем GPS/ГЛОНАСС. Выбор таких систем обусловлено удобством, хорошей точностью и малыми временными затратами. Обслуживают такую аппаратуру кадастровые инженеры, имеющие соответствующую лицензию.
Что это такое и для чего нужно
Говоря простыми словами, вынос границ земельного участка в натуру – это процедура, благодаря которой можно определить точные границы на основании данных из Росреестра. Кадастровые инженеры в ходе работ используют специальные GPS-приемники, тахеометры и другое оборудование, что позволяет установить границы максимально точно, с погрешностью до 5 см.
Теперь о том, зачем нужно вынесение границ участка земли. Процедура может понадобиться, если вы:
- Хотите знать точные границы своего участка, т.к. ранее установленные межевые знаки утеряны. Особенно актуально, если собираетесь ставить забор: без четко определенных границ потом могут начать скандалить соседи.
- Только купили участок. Межевые знаки даже могут стоять там, но у вас не будет никакой уверенности, что их установили правильно. Лучше перестраховаться и определить границы с помощью «своего» инженера.
- Спорите с соседями, и скандал касается границ ваших участков. Если их четко определить, можно прекратить спор, в т.ч. и затеянный в суде.
- Хотите выделить долю в участке в натуре: поделить его пополам, на трети или четверти, и пр. В итоге каждая доля будет принадлежать отдельным собственникам. Они смогут поставить на своих участках заборы, построить дома, и никто не будет на них претендовать. Но здесь нужен не вынос границ, а повторное межевание.
Какова точность разбивки?
Процесс выноса границ участка начинается с подсчета координат базисных точек с помощью геодезического GPS-приемника. После закладки базиса, или геодезического обоснования, специалисты переходят к определению геодезических координат точек земельного участка, которые обозначены в кадастровой выписке. Данные работы производятся с помощью тахеометра.
При выполнении работ по выносу точек важно строго соблюдать нормативы госстандартов. Так, в пределах населенного пункта требуемая точность определения координат составляет 10 см, а для сельскохозяйственных земель — 20 см. При этом большинство современного геодезического оборудования обеспечивает точность разбивки до 5 см.
Также следует дополнительно учитывать погрешность при постановке участка на кадастровый учет.
При выполнении межевания (определении координат поворотных точек) она может составлять от 10 до 30 см.
Благодаря использованию современного оборудования процедуру проверки границ участка и установки межевых знаков (при наличии выписки) можно произвести в сроки от 1 дня.
Точность определения координат по госстандарту:
-
10 см — в пределах населенного пункта.
-
20 см — для земель сельскохозяйственного назначения.
-
10 до 30 см — дополнительная погрешность (при постановке на кадастровый учет).
Порядок проведения работ
Проведение работ выполняется поэтапно:
- После выбора исполнителя и получения выписки из ЕГРН собственник участка заключает договор. В него включается: стоимость работ, сроки выполнения, ответственность, перечень работ, результат.
- Топографическая съемка границ земельного участка и определение координат. Для этого используется сложное современное оборудование (ГЛОНАСС, GPS, спутниковые приемники), позволяющее установить месторасположения поворотных точек на местности. Чаще применяется кинематический метод измерений, он быстрый, точный и современный. Поворотные точки определяются с помощью электронного тахометра, а место их нахождения отмечается положением вешки с отражателем. Этот этап важен, поскольку от базовых точек идет дальнейший вынос границ.
- Составление акта выноса границ. Фактически этот документ является атом выполненных работ. Он составляется в двух экземплярах заранее и подписывается сторонами в момент сдачи-приемки результатов. Акт не подтверждает достоверность установки границ, а лишь факт выполнения работ кадастровым инженером.
- Установка межевых знаков.
Как использовать Акт выноса границ?
Акт является важным документом, с помощью которого можно отстоять или восстановить права собственности на ЗУ. Пример 1. Примером использования Акта выноса границ ЗУ является судебное рассмотрение иска гражданки Х. на неправильную установку границ ЗУ гражданином Ю. Гражданин Ю. заказал в специализированной компании вынос границ его участка в натуру.
После выполнения работ оказалось, что в соответствии с координатами зафиксированных в ЕГРН поворотных точек и проведенными кадастровым инженером измерениями граница ЗУ гражданина Ю. должна проходить по участку гражданки Х. При этом площадь участка гражданки Х. уменьшилась на 25 кв. м.
Гражданин Ю. представил суду Акт выноса границ ЗУ на натуру, выполненный компанией, имеющей лицензию на проведение соответствующей работы. Точность проведенных измерений координат поворотных точек составляла 2%. Как оказалось, гражданка Х. измеряла площадь своего участка с использованием простой рулетки, точность которой не превышала 10%.
Судья вынес решение об отказе в иске гр. Х., поскольку при выполнении работ по выносу границ ЗУ какие-либо нарушения отсутствовали.
Единые требования по выносу границ на местности
Исполнителем работ является кадастровый инженер, имеющий полномочия и права на выполнение ККР. Вынос границ осуществляется как по инициативе самого собственника, так и по решению местных властей или как часть кадастровых комплексных работ.
- Оформляется согласование и получение ТЗ на осуществление мероприятий по определению границ участка.
- Выполняется сбор данных и сведений из официальных источников по фактическому статусу земельного участка, в том числе из органов геодезии.
- Полевые мероприятия. При помощи специального технологического оборудования производится видеосъёмка, а также привлекаются дополнительные варианты фиксации положений границ участка на местности.
- Камеральный этап обработки полученных сведений с внесением сведений в бумажный и электронный вариант. Все стороны обязаны поставить свои подписи под документами.
- Сдача документации заказчику и передача сведений в Росреестр.
Изначально нужно узнать, что это такое и для чего проводится. Вынос границ потребуется провести в ситуации, когда происходит приобретение новообразованного участка. Кроме того, такая необходимость связывается с отсутствием ориентиров относительно установленных границ. Они представлены в форме заборов или столбов. Также указанный процесс инициируется, если будущий собственник надела желает убедиться в том, что площадь покупаемого участка соответствует тому, что прописано в документации. Владелец земли может захотеть проверить, отвечают ли данные об участке тому, что отражается в оформленной на него документации. Кроме того, Процедура реализуется, если возник спор относительно земли.
В данной ситуации не важно, где располагается участок. Он может находиться в Москве или других регионах. Процедура везде реализуется по единой схеме. Стоимость зависит от того, какой способ выбран: своими руками или посредством обращения в специальные фирмы. Стоит отметить, что провести процедуру получится только в отношении тех наделов, которые ранее прошли процесс межевания и сведения о них отражены в реестрах. Для указанной разновидности характерно то, что установлены координаты на местности. Эти данные получаются в ходе межевания. Нужно отметить, что в регистрах содержится информация о большом количестве территорий. Эти наделы не прошли указанного процесса и не обладают установленными поворотными точками.
Регистрация производилась при использовании закона, закрепляющего дачную амнистию. Невзирая на то, что территория прошла регистрационный процесс, для нее не установлены границы. В выписке, сделанной из ЕГРН, прописывается, что для надела не установлены конкретные линии. Данные участки предполагают, что происходит вынос границ в натуру. Сделать это можно только при проведении работ межевого типа.