Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда и как жаловаться на управляющую компанию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Обратитесь к руководству УК
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Чтo пиcaть в жaлoбe нa УК
3aкoн нe дaeт чeткиx тpeбoвaний пo cocтaвлeнию зaявлeния. Чтoбы дeлo paccмoтpeли быcтpee, в зaявлeнии вaжнo yкaзaть:
Кyдa пoдaют жaлoбy и oт кoгo
- Нaзвaниe opгaнизaции, кyдa пишyт жaлoбy.
- ФИO и дoлжнocть тoгo, кoмy пишyт жaлoбy.
Oбcтoятeльcтвa дeлa
- Aдpec дoмa.
- Нaзвaниe УК и peквизиты зaключeннoгo c нeй дoгoвopa.
Cyть пpoблeмы
Нa чтo жaлyeтcя жилeц дoмa.
Чтo cдeлaли жильцы
Дaты и oпиcaниe oбpaщeний в УК c тpeбoвaниями ycтpaнить нapyшeния.
Чтo пpocят жильцы
- Нaкaзaть УК зa нapyшeниe дoгoвopa.
- Bepнyть нeзaкoннo пpиcвoeнныe дeньги.
- Лишить УК лицeнзии.
Жалоба на предоставление некачественных услуг
Управляющая компания обязана следить за качеством коммунальных услуг, что предусмотрено ст. 161 Жилищного кодекса РФ. В связи с этим она должна оперативно реагировать на обращения жильцов, которые недовольны плохим напором воды или отоплением. Получив такую жалобу, УК обязана выполнить необходимые замеры, провести проверку и устранить техническую неисправность, из-за которой совладельцы получают услугу низкого качества. После этого на основании заявлений жильцов может быть выполнен перерасчет суммы ранее выставленного счета.
Игнорирование УК жалоб о предоставлении услуг низкого качества – это достаточно распространенная проблема, с которой часто сталкиваются жители Свердловской области. В таком случае необходимо обратиться в ГЖИ, указав в документе такую информацию:
- наименование надзорного органа (претензию можно адресовать начальнику или его заместителю);
- контактные и персональные данные заявителя;
- адрес многоквартирного дома, жильцы которого получают некачественную услугу;
- данные управляющей компании, которая уполномочена заниматься обслуживанием дома на основании лицензии и действующего договора;
- перечень услуг, качеством которых недовольны совладельцы;
- как отреагировала УК на поданную жалобу, какой ответ был получен;
- ссылки на актуальные законодательные акты;
- требования (устранить нарушения, провести проверку, сообщить о решении и т. д.);
- список дополнительных материалов, которые прилагаются к документу.
Вопрос: У некоторых жильцов накопилась крупная задолженность по оплате коммунальных услуг. По этой причине дом был отключен от горячего водоснабжения. В итоге страдают совладельцы, у которых нет долгов. Можно ли пожаловаться по этому поводу в ГЖИ Свердловской области?
Ответ: В такой ситуации сначала стоит попытаться решить вопрос с управляющей организацией. Если она проигнорирует подобную претензию, придется подать письменную жалобу в надзорный орган.
Вопрос: В подъезде постоянно грязно, так как отсутствует регулярная уборка. При этом с жильцов постоянно взимается плата за такую услугу. Что делать в подобной ситуации?
Ответ: Низкое качество услуги (в данном случае речь идет об отсутствии регулярной уборки) – это основание для пересчета ранее выставленных к оплате счетов. Для этого жильцам дома придется составить Акт, указывающий на отсутствие уборки в местах общего пользования. На основании такого документа УК обязана сделать перерасчет, исходя из количества дней, когда фактически услуга жильцам не предоставлялась. Если она откажется удовлетворить это требование, необходимо обратиться в ГЖИ Свердловской области. Если в ходе рассмотрения дела выяснится, что жильцы имеют право на перерасчет, УК получит соответствующее предписание, которое она будет обязана выполнить в предусмотренный для этого срок.
Вопрос: Сосед сверху постоянно заливает квартиру. Как выяснилось, во время ремонта он сделал перепланировку в своей квартире и оборудовал дополнительный санузел. В течение месяца предпринимались попытки мирно решить с ним вопрос. Но они не принесли желаемого результата. Неделю назад была подана жалоба в ГЖИ Свердловской области. Все это время сосед продолжает нас затапливать. Можно ли каким-то другим законным способом повлиять на проблемного соседа?
Ответ: В такой ситуации сначала придется дождаться решения Инспекции, которая обязана провести проверку изложенных фактов. Она выявит незаконную перепланировку, и выпишет собственнику предписание вернуть помещение в первоначальное состояние. Если владелец квартиры добровольно не выполнит это требование, придется обратиться в Администрацию органа местного самоуправления (она подаст в суд исковое требование о принудительном выполнении предписания).
Как пожаловаться на УК в прокуратуру
В районную прокуратуру нужно обращаться уже после того, как не последовало никаких мер после жалоб в другие контролирующие органы. Иначе, скорее всего, жалобу перенаправят в Роспотребнадзор или ГЖИ.
Помощники прокурора будут заниматься вашей жалобой только в том случае, если УК уже неоднократно нарушала законодательство.
Иногда бывает так, что жалобы были написаны во все инстанции, однако меры не предпринимались, и, с точки зрения проверяющих, нарушений не было. Если даже после проведенных проверок вы полагаете, что УК обманывает вас в расчетах, а обязанности по договорам не выполняются, обращайтесь в районную прокуратуру.
В прокуратуре жалобу рассматривают до 30 дней. Есть есть основания, прокурор района готовит акт, на основании которого виновные лица будут привлечены к ответственности.
Когда надо обращаться в суд
Есть вопросы , которые лучше решать именно через суд, а не путем жалоб. Особенно, если речь идет о защите прав потребителей: в таком случае собственники квартир могут рассчитывать на взыскание потребительского штрафа, а иногда и морального вреда. Еслиу вас есть полная уверенность в том, что вы правы, не тратьте время и нервы на переписку с органами власти. Сразу обращайтесь к юристу и в суд после получения ответа управляющей компании.
Вы можете обратиться в суд, чтобы обязать управляющую компанию устранить недостатки в обслуживании дома, выполнить ваши требования или чтобы взыскать с УК компенсацию ущерба и морального вреда. Также можете потребовать, чтобы с УК взыскали штраф за неудовлетворение ваших требований в добровольном порядке в размере 50% от присужденной суммы.
Вам не придется платить государственную пошлину за подачу такого иска в суд, если цена иска не превышает одного миллиона руб. Если сумма иска больше — госпошлина рассчитывается, исходя из цены иска за вычетом одного миллиона.
Кто контролирует деятельность ЖКХ?
За качественным осуществлением деятельности коммунальных служб следит множество государственных органов на различных уровнях. Высшее положение и наибольшее влияние имеет прокуратура. Эта служба контролирует работу всех структур и организаций страны. Прокуратура рассматривает нарушения, допущенные жилищно-коммунальными хозяйствами, и на региональном, и на местном уровнях.
Органы самоуправления также занимаются регулированием деятельности служб. На региональном уровне работает Госжилнадзор, или жилищная инспекция. В эту инстанцию следует обращаться по поводу:
- Рационального использования и обеспечения функционирования общедомового имущества.
- Признания помещения аварийным.
- Размера оплаты за ремонтные работы и законности их проведения.
- Соответствия информации, которую предоставляет управляющая компания, регламентированным стандартам.
- Составления и заключения соглашений о предоставлении услуг с коммунальными службами.
- Формирования денежных фондов на капитальный ремонт общедомового имущества и отчета о расходах в течение всего процесса.
- Соблюдения предписаний о сохранности жилья.
Что входит в обязанности УК и ЖКХ?
Обязанности – это действия, предусмотренные договором и подлежащие исполнению как со стороны УК (ЖКХ), так и со стороны жильцов. Обязанности управляющей организации подразделяются на ремонтно-эксплуатационные и организационные.
К ремонтно-эксплуатационным относят следующие виды работ:
- Поддержание внешнего вида дома и его несущих конструкций;
- Проведение осмотра перед и после отопительного сезона. При наличии неудовлетворительного состояния труб или иного оборудования — проведение ремонтных работ;
- Поддержание коммуникационных систем в исправном состоянии;
- Выполнение противопожарных мероприятий;
- Клининговые работы как внутри дома, так и на придомовой территории;
- Обеспечение вывоза мусора от обслуживаемого дома, в том числе и от юридических лиц;
- Контроль за общедомовыми приборами электроэнергии, воды и тепла;
- Внедрение энергосберегающих программ с согласия региона.
К организационным обязанностям относятся:
- Аккумулирование поступающих средств о жильцов по оплате коммунальных услуг и перевод их организациям, осуществляющим подачу воды, электроэнергии, тепла и т.д.;
- Проведение мероприятий по борьбе с задолженностями жильцов;
- Работы по поиску поставщиков коммунальных услуг, заключение договоров, осуществление контроля качества поставляемых услуг;
- Хранение технической и иной документации;
- Проведение сверки счетчиков при подозрении на кражу предоставляемых ресурсов;
- Проведение собраний. Они должны проводиться не реже 1 раза в год. УК или ЖЭК предоставляют отчет о проделанной работе, расходах, утверждают тариф на следующий год. Если размер платы за коммунальные услуги не будет утвержден, то он считается равным муниципальному. В таком случае УК не освобождается от выполнения обязанностей при нехватке денежных средств;
- Информирование жильцов об изменении тарифов;
- Помощь в оформлении временной и постоянной регистрации (запись о прописке и выдача осуществляется ФМС).
Как написать жалобу в управляющую компанию
Жалоба директору управляющей компании — это официальное заявление о нарушении ваших прав и законных интересов, либо интересов членов вашей семьи, совместно с вами проживающих. Это документ, содержащий суть возникшей проблемы и отражающий ваши требования.
Если обратиться к Федеральному Закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», то статья 4 говорит, что жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Этот же Федеральный закон устанавливает предельные сроки, в которые гражданину должен быть дан письменный и что не менее важно мотивированный ответ, или обеспечено устранение обстоятельств, послуживших поводом к обращению гражданина.
Куда подавать жалобы на ЖКХ
Гораздо больше шансов, что проблема решиться в вашу пользу, если в ваших обращениях будет некая упорядоченность. Морально приготовьтесь к тому, что одна погоды не сделает. Поэтому рекомендую подавать обращения в следующем порядке:
- Заявление в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации
- Жалоба на бездействие руководителю управляющей организации
- Заявление в государственную жилищную инспекцию, органы муниципального или общественного жилищного контроля
- Жалоба в Федеральную Антимонопольную Службу
- Жалоба в Роспотребнадзор
- Заявление о проведении надзорной проверки в прокуратуру
- Исковое заявление в суд
На что можно пожаловаться
В ГЖИ Свердловской области можно пожаловаться не только на неудовлетворительное качество коммунальных услуг и повышение их стоимости. Учитывая полномочия данного Ведомства, к нему можно обратиться по поводу:
- неудовлетворительного состояния мест общего пользования жильцов многоквартирного дома;
- нарушения лицензионных требований;
- снос несущих стен, перепланировки без наличия разрешительных документов;
- отсутствия ремонта в подъезде или на лестничной клетке;
- нецелевого использования средств ТСЖ;
- несвоевременного вывоза мусора и других бытовых отходов;
- отсутствия регулярных уборок мест общего пользования и придомовой территории;
- невыполнения нарушителем ранее выписанных ГЖИ предписаний;
- самоуправства и превышения сотрудниками УК должностных полномочий;
- отсутствия должной реакции со стороны ТСЖ или УК при возникновении аварийной ситуации;
- несоблюдения требований пожарной безопасности и т. д.
Наличие доказательств, указывающих на нарушение, не является обязательным условием для подачи жалобы. Но дополнительные материалы существенно повысят шансы на удовлетворение выдвинутых заявителем требований.
Жалоба на председателя товарищества
- реквизиты сторон;
- адрес многоквартирного дома;
- данные ТСЖ;
- описание сути обращения (когда возникла спорная ситуация, с какими нарушениями столкнулся заявитель, в чем это было выражено и т. д.);
- была ли предпринята попытка урегулировать вопрос с правлением товарищества, как отреагировало ТСЖ на поданную жалобу;
- ссылка на законодательные акты, которые указывают на обоснованность претензий гражданина;
- перечень требований (провести проверку, наказать виновных, известить о принятом решении, выписать предписание об устранении нарушений и т. д.);
- список приложений;
- дата и подпись.
Основания для подачи жалобы
Обратиться с претензией в жилищную инспекцию граждане вправе с разными проблемами.
Основанием для этого могут выступать обстоятельства вроде:
- несогласованного проведения переделки жилого объекта в нежилой без должного оформления, предусмотренного законом;
- незапланированной перепланировки с нарушением технических правил и законодательных норм;
- длительного (больше 5 лет) пренебрежения обязательством, связанным со сдачей средств на проведение ремонтных работ в подъездных помещениях;
- нарушения договорных условий коммунальщиками, которые проявляются в некорректных начислениях, безосновательном завышении платы за коммунальные услуги, их низкое качество (нет отопления, постоянно сломан лифт или затоплены подвальные помещения и пр.);
- нарушений правил общежития, допущенных соседями (курение в подъезде, употребление спиртных напитков или засорение общедомовой собственности и пр.).
Прежде чем жаловаться в жилищную инспекцию нужно написать претензию в саму управляющую компанию. Пишется она в свободной форме. Подробно изложите свои жалобы. Дождитесь ответа.
И если он вас не устроит, или обещанных действий УК не предпримет, обращайтесь в ГЖИ.
В противном случае ваше обращение инспекцию может перенаправить в управляющую вашим домом компанию.
Не стоит также сразу идти в прокуратуру. Так как первая инстанция в работе с УК – это госжилинспекция. И если не обратиться сначала в эту организацию, прокурор перешлет туда жалобу для выяснения обстоятельств и предоставления ответа.
Порядок действий инспекции при работе с обращениями граждан таков:
- заявление зарегистрируют;
- назначат инспектора, который будет заниматься данным делом;
- тот начнет разбирательства – изучит документацию;
- выедет на дом для проверки фактов, изложенных в заявлении;
- составит Акт по итогам разбирательства (Акт должны подписать инспектор, УК, сам обратившийся и 2 свидетеля);
- оформит Предписание с требованием устранения нарушений.
В каких случаях подавать в суд?
Исковое заявление на управляющую компанию.
Как наказать управляющую компанию за бездействие? Можно ли подать в суд, если управляющая компания не выполняет свои обязанности?
Только в случае, если досудебные — еще раз повторим, неоднократные (то есть лучше сразу настроиться на то, что к жилищникам придется обратиться не один раз, а как минимум, два) попытки урегулирования вопроса ни к чему не привели.
Следует сказать, что эта мера наиболее эффективна — более восьмидесяти процентов вопросов решаются в пользу заявителя.
Другое дело, что и в суде могут отказываться принимать ваш вопрос. Обычно отсылают в Госжилинспекцию или в Роспотребнадзор. В случае, если и это не принесло желаемого результата, вмешивается в дело суд.
Заявление подается в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения отвечающей стороны, в количестве экземпляров исходя из числа участников процедуры.
Разумеется, необходима будет помощь хорошего адвоката — ему известны все нюансы подобного разбирательства и он поможет вам обойти острые моменты. В одиночку же лучше за это не браться — на стороне жилищников непременно будет юрист, а может и не один.