Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие миграции внутренняя внешняя миграция россия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По своему правовому статусу миграция может быть легальной или нелегальной. Первая предполагает, что мигранты переезжают в другие страны на основании въездных документов, получают там иммиграционный статус и в конечном итоге законно находятся на территории этих государств. Эта категория мигрантов подаётся статистическому учёту иммиграционных органов, а сам процесс во многом регулируется государством. Примером государственного регулирования миграционных процессов может стать введение квот во многих странах Европейского Союза квот в отношении приёма мигрантов, а также создание специальных иммиграционных программ, рассчитанных на привлечение в страну определённых категорий зарубежных граждан.
Нелегальная миграция является огромной проблемой для развитых в экономическом отношении стран. По мнению экспертов, только в Соединённых Штатах Америки в 2021 находятся более 10 млн нелегальных мигрантов. В отношении нелегалов постоянно ужесточается законодательство, с ними борется полиция, но количество нелегалов в мире продолжает расти.
В частности, нелегальными мигрантами считаются иностранцы, которые прибывают в определённое государство:
- с фальшивыми документами;
- методом нелегального пересечения государственной границы;
- остаётся на территории страны после того, как истёк срок разрешительных документов, ограничивающих период его пребывания в данном государстве.
Все нелегальные мигранты являются в той или иной степени угрозой для общества и экономики принимающей страны. Это приводит к нарастанию социальной напряжённости в её обществе, повышению уровня безработицы среди местного трудоспособного населения, созданию хаоса на внутреннем рынке труда, а также оттоку средств за границу.
Миграция: основные понятия
Любое перемещение человека (или группы людей) из одного места проживания в другое называют миграцией. Эти движения происходят с мотивацией «от» (когда «не совсем хорошо на Родине») или с мотивацией «до» (когда «очень хорошо где-то»). Это так называемые выталкивающие и притягивающие факторы.
Основу миграционных потоков составляют переезды на короткие расстояния: из села в город или из одного региона в другой. Кстати, один из законов Э.Г. Равенштейна, одного из первых теоретиков миграции, гласит, что прирост в больших городах обеспечивается не столько естественной рождаемостью, сколько приезжими.
Исторически сложилось, что основные миграционные потоки формируются за счет развивающихся стран; именно разница между оплатой труда, условиями жизни и личными перспективами в «своей» (страна-донор) и «не своей» (страна-рецептор) местности побуждает людей перебираться в новые места.
Процесс въезда в страну называют иммиграцией, когда же граждане покидают пределы государства, они эмигрируют.
Причины миграции бывают:
- социально-экономические (поиски лучшей жизни, условий проживания и труда);
- общественно-политические (преследования, отрицание идеологии, военные конфликты);
- личные (семейные, индивидуальное желание жить в другой стране или регионе).
По направлению миграционных перемещений выделяют миграцию внешнюю (с пересечением границ страны) и внутреннюю (внутри своего государства). Коротко рассмотрим каждую разновидность.
Особенности миграции в России
«Россия вышла на третье место в мире по уровню миграции. Основной нацией в России являются русские — более 115 млн. человек, или 79 % от общей численности. Однако, за последние 50 лет русских в России стало меньше на 5 миллионов.
Легальная иммиграция в Россию, за последние годы, стабилизировалась: ежегодно к нам приезжает примерно 300 тыс. человек. Основной людской поток — это 2/3 — идет из Средней Азии (большая часть из Казахстана). Каждый пятый приезжий — с Украины.
По оценкам МВД, в России расквартирована нелегальная трудовая армия численностью свыше 5 млн. человек. На Дальнем Востоке количество приезжих китайцев на российской территории составляет от 2–2,5 до 5–10 млн. человек. Приезжие находят заработок не только в Приморье, но и в крупных промышленных городах.
Мигранты вливаются в экономическую жизнь страны, так по опубликованным данным, в 2002 году выходцы из трех закавказских республик вывезли из московского региона на свою родину почти 10 млрд. долларов. Приезжие целиком оккупировали некоторые отрасли: общественный транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, торговлю. Все торговые пути — кровеносная система страны — намертво схвачены нерезидентами.
Сегодня в институтах, школах, детских садах учатся и играют дети иных национальностей, нежели 10 и тем более 30 лет назад. Только в Москве за последние 15 лет корейцев стало больше в 2 с лишним раза, армян, грузин и арабов — в 3 раза, азербайджанцев и молдаван — в 5 раз, ингушей — в 6, чеченцев — в 7, таджиков — в 12. Самые активные в столице — это вьетнамцы и китайцы, их численность выросла в 14 и 35 раз соответственно. А вот прибалтов, поляков, белорусов, чехов, евреев в Москве стало значительно меньше.
По официальной статистике МВД, ежегодно 35 тысяч преступлений на территории России совершают нелегальные мигранты.
Мигранты не стремятся слиться с местным населением, они образуют в городах подобие гетто (за последние 10 лет между гражданами РФ и китайцами было заключено всего 30 браков, детей в смешанных семьях также немного).
Привнося элементы своей культуры, мигранты размывают культуру традиционного общества, в будущем это может повлечь за собой требования присутствия своих представителей в органах власти, затем предоставления автономности, а в дальнейшем, возможно, и присоединения к исторической родине.
В прошлом году приезжие компенсировали всего 10 % естественной убыли населения, по этому мнение о том, что миграция спасет Россию — не верно.
Вероятнее всего, при сохранении этой ситуации в России количество коренных жителей России по-прежнему будет уменьшаться, а браков с приезжими, будет немного. Через 20-30 лет население России может стремительно сократиться: каждый третий окажется пожилым человеком, тогда придётся нанимать иностранных рабочих, которые могут растворить, а потом и смыть традиции, культуру, историю и весь русский народ1.
Внутренняя миграция
Внутренние миграционные процессы были достаточно интенсивными в дореволюционный период. Их пик пришелся на столыпинский период освоения Сибири: тогда в Сибирь переселилось около 3 млн. чел., в том числе примерно половина с территории нынешней Российской Федерации.
В советский период существовал весьма строгий административный контроль за передвижениями граждан. Значительные потоки внутренней миграции были связаны, прежде всего, с насильственным перемещением отдельных групп населения в годы коллективизации и сталинских репрессий, и с эвакуацией и реэвакуацией во время Великой Отечественной войны.
И, тем не менее, основные потоки внутренней миграции определялись процессами урбанизации, индустриализации и хозяйственного освоения территорий, богатых полезными ископаемыми. Они связаны, прежде всего, с освоением Крайнего Севера и Сибири, строительством БАМа и т.п. Экономические стимулы порождали интенсивную миграцию в зоны освоения, а тяжелые условия жизни – почти столь же интенсивный обратный поток. Предложения о хозяйственном освоении этих территорий вахтовым методом, т.е. без постоянного заселения, так и не были приняты, хотя низкая эффективность миграции (плохая приживаемость новоселов) и высокий уровень смертности в зонах освоения доказывали обоснованность таких предложений.
Данные переписей 1979 и 1989 свидетельствуют о том, что более половины жителей России (54% и 51%) хотя бы один раз в жизни меняли место постоянного жительства. Можно согласиться с мнением отечественного демографа А.Волкова, что высокая миграционная подвижность в условиях России была в значительной степени результатом социальных экспериментов, репрессий и общего социального дискомфорта.
В последние годы в России произошла смена основного направления миграционных потоков – начался выезд населения из регионов Севера и Востока страны, наиболее богатых сырьевыми ресурсами, до этого многие десятилетия притягивавших переселенцев из других частей России и республик бывшего СССР. Наиболее значительные миграционные потери эти территории понесли в 1992, когда в связи с распадом СССР их покинули многие работавшие здесь выходцы из Украины и Белоруссии. Всего с 1992 по 1999 районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности потеряли за счет миграционного оттока почти 7% населения. В целом население сократилось в 66 субъектах Российской Федерации из 89. Наибольшая убыль – в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока, к примеру, на Чукотке население сократилось втрое по сравнению с 1989, в Магаданской области – вдвое.
Миграционный приток в осваиваемые районы Севера, Сибири и Дальнего Востока напрямую зависел от объема и структуры производственных инвестиций, системы региональных льгот. В условиях резкого падения промышленного производства, сокращения объема добычи природных ресурсов, отсутствия инвестиций потребность в трудовых ресурсах сократилась, уровень жизни населения упал в большей мере, чем в других районах страны, а факторов, компенсирующих неблагоприятные условия жизни, не осталось. Сложившаяся здесь в период экстенсивного экономического роста численность населения в конце 1990-х фактически стала избыточной. По оценкам специалистов, доля избыточного населения составляла приблизительно 20% от общей численности (данные 1998). Среди выезжающих основная масса – люди трудоспособных возрастов. Их отъезд ведет к ухудшению демографической структуры и разрушению уникального трудового потенциала. Это в перспективе создает угрозу для реализации возможных крупных инвестиционных проектов, ведь стратегические интересы России в этом регионе сохраняются.
В целом миграционное движение в 1992–2006 способствовало дальнейшему перераспределению населения по территории страны, его преимущественной концентрации в южных и юго-западных регионах и обезлюдению северных и восточных российских окраин. Плотность населения России неравномерна: в азиатской части, занимающей 75% территории страны, проживает всего 22% населения (2,5 человека на 1 кв. км. при средней плотности – 8,7). Это можно считать уже устоявшейся тенденцией.
В то же время в России, как реакция на глобальный социально-экономический кризис, миграционная активность населения резко сократилась. Наиболее активными миграционные потоки были в 1985–1986 и 1991–1992. Число внутренних перемещений россиян в период с 1989 по 1997 уменьшилось более чем на треть – с 9,1 млн. до 5,7 млн. чел. Снижение уровня капиталовложений и спад промышленного производства привели к сокращению потребности в рабочей силе, а снижение спроса на рабочую силу и угроза безработицы снизили стимулы к перемене места жительства. Неуверенность в завтрашнем дне заставляет семьи воздержаться от переезда. Данные социологических опросов 1999–2006 показывают, что устойчивые социально-психологические стереотипы и ценности «оседлого» проживания продолжают доминировать в массовом сознании. Экономическая мотивация в большей степени определяет готовность выезда за рубеж, тогда как внутренние перемещения россиян обусловлены иными факторами: безопасностью, семейными обстоятельствами и др2.
Тенденции международной миграции
Согласно последним исследованиям Международной организация труда ООН, во всем мире насчитывается 277 млн мигрантов. Большая часть из них (164 млн) принадлежит к категории трудовых мигрантов, еще 19 млн человек являются беженцами. За последние пять лет количество граждан, сменивших место жительства с целью устроиться на работу, выросло почти на 10%.
Главные районы миграции, лидирующие по притоку переселенцев, – страны Северной Америки и Европы. Больше всего мигрантов проживают в США, Германии, Великобритании, Франции, Канаде, Испании. В последние годы наблюдается тенденция роста трудовой миграции в странах со средним уровнем дохода. Это такие государства, как Россия, Казахстан, Туркменистан, Азербайджан, Белоруссия, Бразилия и Китай.
В связи с этим можно выделить следующие положительные особенности мирового миграционного процесса:
- за счет мигрантов, которые переводят заработанные деньги на родину, осуществляется социальная поддержка малообеспеченных граждан;
- мигранты получают высокую зарплату, возможность для карьерного роста и профессионального развития;
- работодатели выбирают среди соискателей наиболее талантливых специалистов;
- страны, которые принимают мигрантов, получают экономическую выгоду от притока инвесторов, а также работоспособных, умных и одаренных работников.
Особенности, тенденции и анализ миграционных процессов в России
Термин не ограничивается обозначением перемещения из страны в страну. Миграцией можно считать переезд из села в город, смену региона жительства внутри страны и другие формы смены места жительства. Но во всех случаях есть общие знаменатели. Например, миграционные процессы в России и постсоветских странах носят преимущественно экономический характер.
В новом месте людей привлекают возможности для карьеры, более высокий уровень жизни, безопасность в обществе и уровень образования. Самый распространенный вариант миграции – это переезд в крупные города. Чем крупнее город, тем больше в нем населения – потенциального потребителя. Соответственно, в таких местах создается большое количество предприятий. Чем больше предприятий – тем выше спрос на рабочую силу разных мастей.
Анализ миграционных процессов в России показывает еще одну закономерность: если предстоит выбор между двумя городами, то мигранты выбирают тот, который ближе по географическим параметрам. Хотя транспортная развязка достаточно хорошо организована по всей стране.
Особенности миграции в РФ
Миграционные процессы в современной России стоят довольно остро. Рост притока из других стран связан с различными внешними и внутренними факторами. Так, одной из главных внутренних проблем является несовершенство миграционного законодательства. Основной внешний фактор – это ухудшение положения в других странах, открывающее путь, в частности, к нелегальной миграции. На сегодняшний день самое большое количество нелегальных мигрантов в РФ приезжает из Украины.
В целом, изучив тенденции последних лет, специалисты сделали выводы. Если резюмировать, то миграционные процессы в современной России имеют следующие тенденции:
- В несколько раз увеличилась внутренняя миграция. Почти во всех случаях у этого явления одна причина – поиск работы.
- Существенный рост количества вынужденных переселенцев и политических беженцев.
- Если рассмотреть гендерные признаки, то основную долю составляют женщины.
- Львиная доля перемещений осуществляется людьми трудоспособного возраста.
- Масштабы постоянной миграции охватили не только столицу, но и другие города страны.
В связи с этими факторами в настоящее время в крупных городах России наблюдается максимально плотное заселение людей.
Миграционная картина в России часто меняется. Но учитывая специфику явления, нельзя сделать скоропалительные выводы. Обычно с того момента, когда человек принимает решение сменить место жительства, и до момента реализации могут проходить годы.
Приоритетной задачей России является снижение показателей оттока высококвалифицированных граждан, так как через некоторое время это приведет к массовой нехватке ценных специалистов.
Если учесть потребности выезжающих граждан, то причины во всех случаях можно свести к единому знаменателю. Например, один из самых привлекательных факторов за границей – доступность жилья. Следом идет качество образования и медицины. Учитывая такие данные, страна должна предпринимать соответствующие меры. А потенциала хватит на решение всех проблем.
Если говорить о трудовой миграции, то следует сказать, что теоретического обоснования данного процесса много. Разные ученые по- разному трактуют данное понятие.
Кто определяет миграцию как совокупность механических и физических действий, приводящих к территориальному перемещению населения и изменения распределения трудового потенциала в международной экономике.
Кто определяет данное понятие как процесс, возникающий по ряду социальных и экономических причин и приводящих к движению населения как внутри страны, так и за ее пределами.
Если говорить в общем, то трудовая миграция (далее ТМ) – это перемещение людей с целью поиска новых источников получения дохода и нахождения более лучших условий труда.
Если говорить о данном понятии, то ему свойственны определенные признаки и особенности, о которых и пойдет речь далее.
Характерные признаки и особенности:
- Этот процесс постепенный, он не мгновенный, может иметь временные рамки и сезонный характер;
- Процесс обеспечивается в большей степени за счет сельского населения, которое постоянно находиться в поиске работы, чем за счет местного;
- Происходит в большей степени на короткие расстояния, если же происходит перемещение на очень большие расстояния, то как правило, оно происходит за счет поиска работы в крупных промышленных и торговых мегаполисах и городах;
- Международная. в большей степени осуществляется мужчинами, внутренняя же обеспечивается за счет перемещения женщин;
- Перемещение происходит в основном за счет одиноких граждан, а вот семьи переезжают в поисках работы очень редко;
- В поисках работы, как правило, находятся люди трудоспособного возраста – от 20 до 45 лет, люди младшего и старшего возраста не подвержены такому поиску работы;
- Масштабы процесса возрастают прямо пропорционально экономическому развитию стран, росту его промышленного и производственного потенциала;
- Экономические процессы являются определяющими факторами в ТМ.
Крупнейшие территории притяжения мигрантов
Как правило, мигранты приезжают в страны с высоким уровнем развития экономики в поисках лучших условий труда. За последнее время сформировался ряд основных направлений, которые чаще всего привлекают людей в качестве нового места жительства. Так, 67% мигрантов предпочитают 20 основных стран, а 50% — 10 стран и территорий.
В таблице представлены страны с высоким коэффициентом иммиграции на 2017 год.
| Место |
Государство |
Количество прибывших мигрантов в миллионах человек |
|
1 |
Соединенные Штаты Америки |
49,8 |
|
2 |
Саудовская Аравия |
12,2 |
|
3 |
Германия |
12,2 |
|
4 |
Российская Федерация |
11,7 |
|
5 |
Великобритания |
8,8 |
|
6 |
Объединенные Арабские Эмираты |
8,3 |
|
7 |
Франция |
7,9 |
|
8 |
Канада |
7,9 |
|
9 |
Австралия |
7 |
|
10 |
Испания |
5,9 |
Миграция — это перемещение людей из одного региона или страны в другой.
Когда люди перемещаются, они могут пересекать внутренние границы административной единицы или границы своей страны. Целью перемещения может быть поиск работы, учеба или воспитание семьи. Миграция была характерна для человечества с древних времен. Численность населения постепенно увеличивалась, что требовало открытия новых территорий. После Второй мировой войны наметилась тенденция перехода из стран с развивающейся экономикой в страны с развитой. Первоначально из колоний возвращались западноевропейцы, за ними следовало коренное население.
Все люди, которые переезжают, называются мигрантами. Миграция может быть:
- внутри — между регионами, сельскими населенными пунктами и городами,
- внешними — между странами и континентами.
Когда люди приезжают в государство, они для этого являются иммигрантами. Когда они покидают родину, они считаются эмигрантами.
Чаще всего, это миграция на короткие расстояния. Территориальные центры привлекательны. Каждый миграционный поток характеризуется своим собственным противотоком. Увеличение численности населения в крупных городах связано с миграцией населения, а не с естественным ростом. Факторы, стимулирующие миграцию:
- Развитие промышленности.
- Увеличение торгового оборота.
- Развитие транспортной инфраструктуры.
Благодаря миграции происходит смешение людей, живущих в разных странах и даже на разных континентах. Происходит также перераспределение рабочей силы и факторов производства. Люди получают возможность найти более высокооплачиваемую работу, создать комфортные условия жизни для себя и своей семьи.
Литература[править / править код]
- Валерий Тишков, директор Института этнологии и антропологии РАН, Жанна Зайончковская, заведующая лабораторией миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН
- Этнология и политика. Научная публицистика
- Демоскоп. Внутренняя миграция: великое прошлое и скромное будущее
- Демоскоп. Внутренняя миграция и рынок труда
- Демоскоп. Снижение масштабов внутренней миграции населения России: опыт оценки динамики по данным текущего учета
- Демоскоп. И. А. Алешковский. Внутренняя миграция в современной России: тенденции, детерминанты, политика
- Демоскоп. Независимая газета. Безлюдные пространства
- Внутренняя миграция: великое прошлое и скромное будущее (Опубликовано в: Россия перед лицом демографических вызовов. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2008 / -М.: UNDP, 2009. с. 80-96. Автор главы Н. В. Мкртчян)
По официальным данным Организации Объединённых Наций на 2019 год общее количество мигрантов в мире составило 232 миллиона человек. Процентное соотношение мигрантов ко всему населению Земли составляет 3,2%. При этом тогда были выделены крупнейшие мировые миграционные коридоры, по которым происходит перемещение населения. К ним относятся:
- Мексика — США с 13 миллионами мигрировавших людей за 01.01.2019-01.08.2019.
- Россия — Украина (3,5 миллиона переместившихся за аналогичный промежуток времени).
- Украина — Россия (показатель — 2,9 миллиона человек).
- Казахстан — Россия (цифра — 2,5 миллиона человек за тот же временной отрезок).
По данным экспертов число международных мигрантов на 2019 год 214 миллионов человек. Было высказано мнение, что к 2050 году оно составит 405 миллионов людей. Но этот прогноз был сделан до событий «арабской весны», Гражданских войн в Сирии и на Украине. Так что увеличившиеся во время этих событий миграционные потоки остались вне поля зрения составителей этого прогноза. Однако, какова ситуация для Российской Федерации?
Роль государственного управления в регулировании миграционных процессов в России
Существующие тенденции могут меняться под воздействием государственного управления. Правительством, президентом и Федеральным Собранием РФ разработано несколько программ, направленных на управление потоками переселенцев:
- В октябре 2018 года был опубликован Указ Президента РФ «Концепция государственной миграционной политики до 2025 года». В концепции были определены стратегии развития и демографической политики Дальнего Востока и Байкальского региона, направленные на привлечение граждан;
- Основу внешней миграционной политики РФ составляет «Программа по переселению соотечественников». В ней определены приоритетные регионы для переселения. В рамках этой программы переселенцам предоставляются льготы, в том числе компенсации за переезд, упрощенная схема предоставления гражданства, а в некоторых субъектах и подъемные выплаты;
- Осенью 2018 года Госдумой были внесены поправки в Закон «О гражданстве». Изменения предоставили президенту возможность определять категории граждан, имеющих право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке. Под действие этого законопроекта попали граждане стран Балтии, Украины, Приднестровья и Молдавии.
Усилия государства в области внутренней миграции, особенно в исправлении дисбаланса разных регионов, можно признать недостаточными. В настоящий момент действуют:
- Программа переселения граждан из районов Крайнего Севера;
- Программа «Дальневосточный гектар», направленная на переселение граждан в регионы Дальнего Востока.
Для современных миграционных процессов в РФ характерно преобладание внутренней миграции над внешней, а для последней — преобладание прибытия над убытием. Изменение политической и экономической ситуации в России и основных странах-донорах может переломить существующие тенденции. Поэтому сейчас государством предпринимаются усилия, направленные на регулирование переселенческих потоков и привлечение постоянных, а не временных иммигрантов.
Миграция — естественный процесс, регулирующий экономическую, социальную и демографическую системы общества. Однако возникают ситуации, когда человеку приходится покидать родные места из-за стихийных бедствий или военных событий. Чтобы эффективно управлять процессом, нужно учитывать причины, обусловливающие движение миграционных потоков.
Истории известны примеры вынужденных миграций, когда перемещение носило принудительный характер в результате насилия, репрессий, депортаций.
Например, вывоз в XVI-XIX веках миллионов коренных жителей Африки в Америку.
По некоторым данным, в 1918–1922 годы около 3 млн россиян разбрелись по миру, ища пристанища. После Второй мировой войны власти Германии принудительно перевезли почти 10 млн человек из захваченных ею стран. Когда в 1970-х годах Чили возглавил генерал Пиночет, страну покинуло более 1 млн человек. Большого размаха достигла политическая эмиграция в СССР, во Вьетнаме, на Кубе, в Камбодже.
Различия МИГРАЦИИ, ИММИГРАЦИИ, ЭМИГРАЦИИ
Миграция это перемещение человека или группы лиц из одного города, региона или государства в другое. Миграция может сопровождаться перемещением через внутренние или внешние границы для постоянного или временного пребывания на новом месте. Существует классификация данного понятия по типам, видам, формам, причинам и стадиям. Миграция бывает внешней и внутренней.
В свою очередь внешняя миграция подразделяется на эмиграцию и иммиграцию. Оба понятия имеют практически идентичные причины, ведь одно и то же лицо, выезжая из своей страны, становится эмигрантом, а въезжая в другую страну на постоянное место жительство становится иммигрантом.
Термин «эмиграция» происходит от латинского слова означающего «выселяюсь» и означает переезд в другую страну по личным, политическим, экономическим, религиозным причинам (причинам по отношению к стране из которой эмигрируют). Обычно это однократный выезд за пределы своей страны, гражданство которой он имеет. При этом гражданин совсем не обязательно должен отказаться от своей родины и подданства.
Иммиграция – это противоположное понятие, которое происходит от латинского термина со значением «вселяюсь». Это процесс въезда в страну иностранных граждан с целью постоянного или длительного пребывания .