Правила продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Опыт зарубежных стран об ограничении продажи пива

2. Новые коды ОКВЭД для торговли пивом

3. Превращаем магазин в объект общепита

4. До скольки продают пиво? Правила торговли пивом

5. В Иркутске продолжают продавать алкоголь после 23: 00

6. Заметки на бровях: Как ночью купить алкоголь в Петербурге

7. Строгие правила реализации

8. Ответственность за незаконный сбыт алкоголя

9. Время продажи алкоголя в разных регионах РФ

10. Можно ли продавать в заведении общепита не открытые бутылки с алкоголем?

11. Где можно продавать алкогольные напитки

12. Через сколько часов алкотестер не покажет алкоголь?

Ответственность за торговлю пивом несет не только юридическое лицо, но также сотрудник, который, несмотря на запрет, осуществил продажу алкоголя. Если магазин открытый, это не значит, что в нем можно оформить любой товар. Многие продуктовые организации работают круглосуточно, но алкогольный отдел в ночное время недоступен для клиентов.

Опыт зарубежных стран об ограничении продажи пива

Продают пиво повсюду и делают это не всегда по правилам. Если смотреть на зарубежные страны и вспомнить сухой закон в Англии или Америки, то стоит отметить, что именно в эти периоды значительно увеличивалось число нелегальных точек, которые продавали спиртосодержащие напитки. Росла также преступность в отдельных регионах. Многие считают, что это связано с самой сутью запрета.

Если говорить о «режиме терпения», но на первый план выходит Голландия. Там разрешено торговать круглосуточно не только алкоголем, но и легкими наркотическими веществами. Не имея запретов, смогла ли страна жить лучше? Сказать сложно. Тем не менее, по статистике в Амстердаме намного меньше людей, страдающих алкогольной или наркотической зависимостью, чем в России.

Новые коды ОКВЭД для торговли пивом

Коды ОКВЭД указывают при регистрации бизнеса в заявлениях Р11001 или Р21001. Чтобы указать виды деятельности, связанные с торговлей пивом, применяйте следующие коды ОКВЭД, актуальные в 2023 году.

Для оптовой торговли пивом:

46.34.2: Торговля оптовая алкогольными напитками, включая пиво и пищевой этиловый спирт;
46.34.23: Торговля оптовая пивом;
46.17.23: Деятельность агентов по оптовой торговле пивом.

Для розничной торговли пивом:

47.25.1: Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах;
47.25.12: Торговля розничная пивом в специализированных магазинах.
47.11.2: Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах;

Для торговли пивом в общепите:

56.30: деятельность баров, таверн, коктейльных залов, дискотек и танцевальных площадок (с преобладающим обслуживанием напитками), пивных баров, буфетов, фито-баров, автоматов по продаже напитков.

Превращаем магазин в объект общепита

Для организации кафе, в первую очередь, необходимо внести изменения в ЕГРЮЛ и добавить соответствующий вид деятельности.

Кроме того, нужно уведомить Роспотребнадзор РФ о начале работы кафе. Для этого необходимо направить соответствующее уведомление (ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Также до открытия кафе компании необходимо будет получить:

заключение от СЭС (представляет из себя заключение проведенной экспертизы о том, что помещение будущего заведения соответствует санитарным нормам и правилам для данной определенной деятельности). Экспертиза осуществляется Роспотребнадзором (СЭС) — она является обязательной;
заключение МЧС о том, что помещение соответствует пожарной безопасности. Это заключение требует изготовления пожарной инструкции, планов эвакуации, размещение огнетушителей в определенных местах, создание звукового оповещения о пожаре, установка спецсветильников и многого другого, а также заключения договора на пожарную сигнализацию и т.п.;
план производственного контроля — изготавливается самостоятельно. План рассказывает о мероприятиях по соблюдению санитарного законодательства: исследования на бактерии продуктов и материалов для изготовления пищи, дезинфекция помещений, медицинский осмотр персонала, контроль за сертификатами, учет и отчетность по производственному контролю, и многое другое. Производственный план составляется до получения заключения СЭС — разрешения на деятельность.

При торговле пивом и вином компания дополнительно будет предоставлять в Росалкогольрегулирование РФ соответствующие декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, формы и порядок предоставления которых утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 г. №815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда».

А с 1 января 2016 года практически все розничные продавцы обязаны фиксировать и передавать информацию по закупке алкогольной продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС) учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (п.2 ст.8 Закона №171-ФЗ). Оператором ЕГАИС является Росалкогольрегулирование РФ, а розничные продавцы — ее участниками (п.3-4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ №1459 от 29.12.2015 г.).

Подключение к ЕГАИС предусмотрено для компаний и ИП — розничных продавцов алкоголя:

компаний, занимающихся закупкой алкогольной и спиртосодержащей продукции с целью ее розничной продажи (в т. ч. при оказании услуг общественного питания);
компаний, занимающихся розничной продажей алкогольной продукции;
ИП, занимающихся закупкой пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с целью последующей розничной продажи такой продукции (Информация Росалкогольрегулирования от 20.07.2015 г.).

До скольки продают пиво? Правила торговли пивом

Например, в Москве действуют общероссийские нормы, а вот в Белгороде покупатели могут приобрести спиртные напитки лишь с 9 утра до 22 часов вечера. Наиболее жесткие ограничения установлены в Архангельске – спиртное не продается с 21 до 10 часов, в Московской области – с 21 до 11 часов.

Существует еще один вариант, позволяющий забыть о том, как должна работать розничная торговля. Это интернет-магазины алкоголя. Они работают без ограничений круглые сутки и готовы привезти выбранный алкоголь к вам домой. Обходить закон им удается следующим образом. По документам передача спиртного в ночное время – это не продажа, а временная аренда под залог. Если к утру клиент не возвращает привезенное ему спиртное, то деньги сразу же идут в доход интернет-магазина. Конечно, стоимость алкоголя у них выше, чем в ближайшем супермаркете, но многих это не останавливает.

В Иркутске продолжают продавать алкоголь после 23: 00

Один из таких павильонов выявлен на улице Муравьева. Оперативники стали очевидцами того как после полуночи в магазин на остановке общественного транспорта «Кафе» выстроилась целая очередь из желающих приобрести алкогольные напитки. В отношении руководителя торгового павильона, нарушившего закон о запрете продажи алкоголя в ночное время, составлен административный протокол.

Следующих двух нарушителей полицейские выявили на улицах Шпачика и Новаторов. Работники торговли не только реализовывали спиртосодержащие напитки в неположенное время, но и не смогли предоставить сотрудникам правоохранительных органов соответствующие документы на право продажи подобной продукции. Продавец и владелец торговой точки также будут привлечены к ответственности.

Заметки на бровях: Как ночью купить алкоголь в Петербурге

Но в реальности заполучить бутылку дорогого коньяка может и человек, далёкий от авиации: на оформление заказа ушло буквально две минуты, а уже через час у дверей стоял курьер. Цены схожие с теми, что есть у «Алкозажигалки» и подобных ей компаний. За «Абсолют» приходится платить 1 000 рублей и 300 — за доставку. Зато без опозданий.

Тут-то и начинаются проблемы. Во-первых, любой алкоголь стоит куда дороже, чем в магазине: бутылка самой дешёвой водки обходится в 900–1000 рублей. Дальше оказывается, что доставка стоит ещё 300 рублей (там, где она бесплатная, как правило, и цены выше). Заказ нужно сразу оплачивать по карте и ждать. Опыт показал, что заветная бутылочка не прибывает раньше чем через час. Прохладной и запотевшей, как и подобает русской водке, она уже перестанет быть. В единственную контору, где оплата производится на месте, не дозвониться.

Первым делом стоит узнать, есть ли в действительности какие-то ограничения в отношении нашего сегодняшнего вопроса. Можно ли пить пиво на улице? Вопрос действительно сложный.

Вообще, все зависит от того, где именно вы планируете пить. Сейчас распитие алкогольной продукции в общественных местах, а также на территории разнообразных организаций запрещено законом. За редким исключением. В какой-то степени можно сказать о том, что пиво и прочий алкоголь употребляется гражданами по закону только дома, и не более того.

Тем не менее нередко граждане спокойно пьют на улице, во дворах и прочих общественных местах, и никто не наказывает их. Значит, вы можете сами решать — пить или не пить. Только учтите некоторые последствия.

Теперь немного о том, к чему готовиться, если вас все-таки поймали с алкогольной продукцией на улице. Уже было сказано, что при нашем сегодняшнем нарушении положено наказание. Оно зависит от некоторых факторов.

Вообще, современное законодательство РФ предусматривает штраф за распитие пива в общественных местах. Если речь идет только о принятии алкоголя в местах, отмеченных запрещенными Федеральным законом, то размер наказания будет не слишком значимым. Это административное правонарушение наложит на вас денежное взыскание в размере от 500 до 1 500 рублей.

В принципе, не так уж и страшно. Поэтому некоторые граждане и не задумываются вовсе, можно ли пить пиво на улице. Ведь наложенный штраф невелик. Может быть, вам легче отделаться обычным небольшим штрафом, нежели ломать голову над тем, как не попасться на глаза органам охраны правопорядка с бутылкой алкоголя. Не важно какого — пива или более крепкого напитка, размер наказания от этого, как правило, не изменяется.

Строгие правила реализации

Сбывать алкоголь в свободной реализации могут только официально зарегистрированные юридические лица или ИП. Они должны не просто присутствовать в ЕГРЮЛ как действующие предприниматели, но и иметь актуальную по срокам и номенклатуре лицензию на продажу алкоголя. ИП могут продавать пиво, вино, шампанское в местах, имеющих статус объектов общественного питания.

Запрещена в любой форме и в любое время реализация алкогольной продукции в следующих локациях:

В медицинских учреждениях;
На спортивных и культурно-массовых мероприятиях;
В образовательных учреждениях;
В общественном транспорте и на его остановках;
На заправочных станциях;
На всех, прилегающих к этим объектам, территориях.

Приобрести же и ночью и днём алкоголь могут совершеннолетние граждане в следующих местах:

В объектах, имеющих статус общественного питания (рестораны, кафе);
Воздушные и водные судна;
Зона Дьюти Фри (беспошлинной торговли).

Ответственность за незаконный сбыт алкоголя

За реализацию алкогольной продукции с нарушением правил или без наличия на то разрешительной документации предполагает наложение штрафных санкций на виновное лицо. Виновным лицом в этом деле будет выступать предприниматель, занимающийся сбытом. Сам продавец может быть оштрафован предпринимателем за несоблюдение правил розничной торговли. По закону продавцу также грозит административный штраф в пользу государства, но в более меньшем размере.

Кроме штрафа за незаконную продажу алкоголя нарушителю грозит конфискация всей алкогольной продукции.

Штрафы назначаются в соответствии с положениями ст. 14.16 КоАП РФ, а именно:

За продажу алкоголя несовершеннолетнему гражданину – на физическое лицо (от 30 до 50 тысяч рублей), на должностное лицо (от 100 до 200 тысяч рублей), на юридическое лицо (от 300 до 500 тысяч рублей);
За продажу с нарушением правил реализации – на должностных лиц (от 20 до 40 тысяч рублей), на юридических лиц (от 100 до 300 тысяч рублей);
За продажу алкоголя без сопроводительных документов – на должностных лиц (от 10 до 15 тысяч рублей), на юридических лиц (от 200 до 300 тысяч рублей).

По ст. 14.17 КоАП РФ наказываются предприниматели, реализующие алкоголь без лицензии или с нарушением правил его транспортировки и хранения.

Конфисковать алкогольную продукции можно только на основании административного материала органами полиции или прокуратуры. И те, и другие для проверки законности реализации алкоголя вправе проводить регулярные проверки, в том числе и контрольные закупки. Часто граждане жалуются на те места, где незаконно продают спиртное. На основании поступающих жалоб органы полиции осуществляют проверку, в ходе которой «подставной» гражданин покупает алкоголь без паспорта или после 23 часов. На практике получить обратно конфискованную продукцию становится очень сложно.

Время продажи алкоголя в разных регионах РФ

Большинство Правительств субъектов РФ воспользовались своим правом и законодательно уменьшили время реализации алкоголя в течение суток. В г. Артем Приморского края оно сократилось до 13 часов в сутки (9:00 – 22:00).

Запрет на продажу спиртосодержащих напитков с 10 вечера до 10 утра действует в следующих регионах и населенных пунктах:

Белгородская, Калининградская, Калужская, Оренбургская, Саратовская, Тверская, Томская, Самарская обл.,
Татарстан и Мордовия,
Кабардино-Балкария,
г. Вышний Волочек, Ессентуки, Ижевск, Казань, Калуга, Пикалево, Муравленко, Стрежевой, Удомля,
п. Чамзинка.

Приобрести алкогольную продукцию с 9 до 21 можно в Алтайском крае, Ивановской, Иркутской, Липецкой, Владимирской обл., г. Тулун и Шуя. В г. Алексине купить алкоголь в субботу и воскресенье можно с 2 часов дня до 10 вечера. В Чеченской республике торговля им разрешена с восьми до десяти утра, независимо от дня недели.

Некоторые субъекты РФ приняли законы о запрете или ограничении торговли спиртным в субботу и воскресенье. В Кирово-Чепецке разрешено это делать с 10 утра до 5 дня.

Полный запрет действует на территории Ульяновской области. Действие закона распространяется на все розничные точки. В заведениях общепита приобрести его можно, но только без цели выноса.

Можно ли продавать в заведении общепита не открытые бутылки с алкоголем?

Увы, на этот счет имеется прямой запрет в ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Существенные изменения в этот закон в части порядка торговли пивом и другим алкоголем на вынос были внесены в 2017 году (вступили в силу с 31 марта 2017 года). Согласно п. 4 ст. 16 розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Касается это как крепких напитков, так и слабоалкогольных, включая пиво.

Особенно остро этот вопрос стоит в заведениях типа винотека или пивотека, где в большей степени все-таки покупают с собой. Владельцы магазинов в 2017 году очень озадачились вопросом как продавать разливное пиво на вынос. Однако чаще всего этот запрет нарушают для того, чтобы под прикрытием общепита можно было продавать алкоголь (в т.ч. пиво) в вечернее и ночное время (после 23.00, а в некоторых регионах и раньше). Многие открывают магазин пива на вынос под видом паба или бара. А где-то и вовсе торгуют по ночам в открыую водкой и другими крепкими напитками, изображая «буфет» при магазине. В большинстве случаев продавцы прокалываются на продаже закрытой бутылки (см., например, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2016 N 11АП-4155/2016 по делу N А65-30816/2015 – продали закрытое шампанское, пытались переложить всю вину на продавщицу как на должностное лицо, но не получилось, организацию все-таки оштрафовали на 50 т.р.).

Или вот еще пример: Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2016 N 11АП-2081/2016 по делу N А55-21603/2015 «27 июня 2015 года в 18 час 30 мин в закусочной «Сытый папа» (обособленное подразделение ООО «Ладья», оказывающее услуги общественного питания), расположенной в г. Жигулевске на ул. Морквашинская, д. 9 а, было продано пиво «Жигулевское» в пластиковой таре (бутылка объемом 2 литра).

. . .

Пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона Самарской области N 3-ГД установлен запрет розничной продажи алкогольных напитков в праздничные дни. в том числе в День молодежи (27 июня). При этом часть 4 статьи 4 того же Закона Самарской области содержит исключение: ограничение розничной продажи алкогольной продукции не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Таким образом, продавать пиво не запрещается в местах общественного питания, соответственно распитие пива должно осуществляться в местах оказания таких услуг.

В данном случае пробка бутылки пива «Жигулевское» не открывалась продавцом, покупателем осуществлен вынос закупоренной бутылки пива на улицу.

Доводы ООО «Ладья» о том, что разрешается розничная продажа пива в пунктах общественного питания, суд первой инстанции обоснованно отклонил, поскольку продавать пиво общество вправе в рамках оказания услуг общественного питания, то есть в открытой таре».

Итог: штраф 70 000 руб.

Важно, что вскрытие бутылки – не единственный критерий, по которому определяют продан ли алкоголь при оказании услуги общественного питания. Запрещена не просто продажа алкоголя в закрытой таре, а в принципе любая продажа на вынос (закрытая тара лишь один из признаков): «Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей» (п. 4 ст. 16 указанного закона). В п. 7 этой же статьи имеется также запрет на вынос, но он касается больше самих посетителей: «Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте». Поэтому проверяющие обращают внимания на любые признаки, позволяющие отнести проверяемое место к объекту общепита или торговли.

Так, в одном из судебных споров было установлено, что «продажа пива организована Обществом, как в баре, так и в торговом зале магазина через кассу, расположенную за пределами огороженной части бара (схема магазина), покупатели приобретают пиво в ПЭТ-таре в торговом зале и проходят с покупкой к выходу магазина; кроме того, в ходе осмотра сотрудниками Управления установлено, что устройства по разливу пива предназначены и используются только для быстрого розлива пива из кег в ПЭТ-тару, так как они оборудованы пеногасителями и не предназначены для розлива пива в иную тару» (Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2015 N 07АП-3224/2015 по делу N А03-19136/2014).

Более того, в судебной практикой уже говорится о замаскированной незаконной продаже алкогольной продукции в ночное время под видом оказания услуг общественного питания:

«Отменяя вынесенное мировым судьей постановление, судья городского суда не учел, что при отпуске алкогольной продукции в кафе «» ООО «» продавец ФИО3 выставила на прилавок покупателю бутылку водки, открыла бутылку, поставила рядом стаканчик, но водку при этом в стаканчик не наливала.

Не предложила покупателю снять верхнюю одежду и присесть за столик в кафе, не говорила покупателю, что приобретенную в кафе алкогольную продукцию выносить из помещения кафе нельзя, что ее можно распивать только в помещении кафе и что для этого покупателю необходимо пройти за столик кафе.

Продавец ФИО4, оформлявшая по кассе продажу бутылки водки «Фирменная» по цене 200 рублей, также не говорила покупателю, что купленную водку ему надлежит распивать в помещении кафе, что водку выносить за пределы кафе нельзя. Не предложила покупателю снять верхнюю одежду, пройти в зал кафе и присесть за столик.

Продавцы ООО «» не предпринимали никаких мер по предотвращению выноса алкогольной продукции и не препятствовали покупателю, когда он покидал помещение кафе с купленной водкой.

Ссылаясь на разъяснения директором ООО «» ФИО2 работникам кафе порядка продажи алкогольной продукции в период временных ограничений, судья оставил без внимания и оценки то обстоятельство, что директор не разъясняла работникам кафе обязанность обслуживать посетителей кафе. При обслуживании посетителей кафе алкогольную продукцию нужно наливать в стакан покупателям.

Не принято судьей во внимание и то, что согласно требованиям, установленным директором ООО «» ФИО2, покупателям в устной форме даже не сообщается, что вся продаваемая в кафе алкогольная продукция в период с 21 до 10 часов должна потребляться на месте, поскольку на вынос алкогольная продукция не продается.

Наличие в кафе надписи, что продажа алкогольной продукции на вынос запрещена, не освобождает работников кафе от обязанности соблюдать установленное законом требование о недопустимости розничной продажи алкогольной продукции временных ограничений и на вынос при оказании услуг общественного питания.

Оставлено судьей без внимания и правовой и то, что в соответствии с требованием п. 5.14 ГОСТ 30389-2013 в кафе «» должна быть винная карта и вся алкогольная продукция должна предлагаться посетителям согласно данной винной карты.

Из материалов проверки усматривается, что в имеющейся в кафе «» винной карте водка «Фирменная» по цене 200 рублей в ассортименте кафе не указана.

Из объяснения ФИО2 и работников кафе следует, что вся алкогольная продукция, которая не указана в винной карте, в розлив не продается, а продается в бутылках посредством ценников с указанием цены за 1 бутылку.

Где можно продавать алкогольные напитки

Закон относит к спиртным напиткам продукцию, содержащую этиловый спирт более 0,5%.

Реализацией такого товара вправе заниматься исключительно юридические лица и индивидуальные предприниматели. Физическим лицам запрещено законом осуществлять самостоятельную продажу алкоголя, как и изготавливать его на продажу. Исключение – приготовление алкогольных напитков для своего личного использования (в народе – так называемое самогоноварение).

Розничная продажа алкоголя в Москве разрешена только после получения соответствующей лицензии, дающей право разместить в своем торговом объекте этот вид продукции. Лицензия у продавца должна располагаться в обозримом месте, например, на уголке потребителя.

Нельзя торговать горячительными напитками в воспитательных, образовательных, медицинских учреждениях Москвы, а также на проводимых спортивных состязаниях, общественных и культурных мероприятиях.

Через сколько часов алкотестер не покажет алкоголь?

Часто бывает так, что водитель прекрасно себя чувствует, считает, что он совершенно трезвый, а то, что вчера вечером так отлично праздновали, это все ерунда. А потом вдруг «сюрприз», оказалось, что алкотестер показывает совсем не те цифры, что ожидал увидеть водитель.

Езда «под градусом» может обойтись слишком дорого. Кроме уплаты значительного штрафа до 30 тысяч рублей, водитель рискует на долгие 1,5-2 года оставить своего железного коня скучать в гараже. А если нарушение повторное, то наказание за езду в нетрезвом виде еще более серьезные: от штрафа до 300 тыс. руб. до лишения свободы на срок до двух лет.

Так стоит ли выпитое таких рисков, тем более, что даже в состоянии похмелья водитель представляет серьезную угрозу за рулем. Реальную степень опьянения может показать алкотестер. Если имеется в наличии такой прибор, стоит им воспользоваться. Показатель должен быть не выше 0,16 мг/литр, что соответствует 0,34 промилле. Если прибор показывает ненамного больше, нужно подождать. Из мужского организма уровень алкоголя в крови снижается на 0,1 промилле в час, для женщин процесс детоксикации проходит медленней (на 10%).