Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как должно определяться гражданство ребёнка в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выход из гражданства Российской Федерации ребенка без родителей возможен только в случае, когда один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином. Если оба родителя имеют российское гражданство, выход из гражданства ребенка возможен только с одним из родителей при наличии данного в письменном виде и нотариально заверенного согласия другого родителя.
О гражданстве ребёнка
- Ребёнком является лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.
- Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие.
- Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства.
Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав.
В случае изменения гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав.
- Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) детей.
- Споры между родителями, между родителем и опекуном или попечителем о гражданстве ребенка или подопечного лица решаются в судебном порядке исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.
- Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению
- Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
- а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
- б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
- в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства.
- Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке
- В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:
- а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации (согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации);
- б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению этого родителя;
- в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, — по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.
- Выход из гражданства Российской Федерации
- Выход из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.
- Изменение гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации его родителей
- Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или единственный его родитель приобретает гражданство Российской Федерации.
- Гражданство Российской Федерации ребенка прекращается при прекращении гражданства Российской Федерации обоих его родителей или единственного его родителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.
- Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей
- Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий на территории Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации.
- Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий за пределами Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению обоих родителей.
- Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, их ребенок может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации.
- Если один из родителей, приобретающий гражданство Российской Федерации, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет иное гражданство, их ребенок может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению обоих родителей.
Если гражданство Российской Федерации одного из родителей прекращается, а другой родитель остается гражданином Российской Федерации, их ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации.
Гражданство Российской Федерации ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства Российской Федерации одного из родителей при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.
Выход из гражданства Российской Федерации лиц, достигших совершеннолетия
При выходе из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, представляются:
- заявление в двух экземплярах;
- документ, удостоверяющий личность заявителя и наличие гражданства Российской Федерации;
- документ, подтверждающий разрешение полномочного органа иностранного государства на проживание в данном государстве (в случае отсутствия этих данных в паспорте заявителя);
- в случае изменения заявителем фамилии, имени или отчества предоставляются документы, свидетельствующие об этом;
- 3 фотографии заявителя размером 3 * 4 см;
- документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Российской Федерации (в случае отсутствия этих данных в паспорте заявителя);
- документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления заявителю иного гражданства в случае его выхода из гражданства Российской Федерации;
- документ налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов;
- квитанция об оплате консульского сбора.
Конституционное право на гражданство детей в Российской Федерации
В РФ право на гражданство по рождению отражено в ст.12 Федерального закона №62-ФЗ. Согласно нормам этой статьи, его получают дети, которые на момент рождения относились к одной из категорий:
- оба родителя малыша или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребёнка);
- один из родителей новорождённого имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребёнка);
- один из родителей ребёнка имеет гражданство РФ, а другой является иностранным гражданином, при условии, что ребёнок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
- оба родителя новорождённого или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребёнок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребёнку своё гражданство.
Иначе говоря, если оба родителя россияне и проживают на территории РФ либо один россиянин, а второй неизвестен, ребёнок получит гражданство автоматически. Во всех остальных случаях придётся проходить стандартную процедуру подачи заявления.
Чтобы выполнить требования ст.12 закона №62-ФЗ, в остальных случаях необходимо доказать наличие российского гражданства хотя бы одного из родителей. Тогда несовершеннолетнему выдадут свидетельство о рождении с отметкой «гражданин РФ».
Отдельно рассматривается случай, когда у несовершеннолетнего нет родителей. По действующим на сегодняшний день нормам дети-сироты становятся россиянами, если они в течение 6 месяцев проживали на территории РФ. Проблемами вхождения малышей в гражданство занимаются сотрудники детского дома, в котором они проживают.
Сроки подачи, рассмотрения заявления
При отсутствии обстоятельств, осложняющих рассмотрение заявления, оформление российского гражданства проходит оперативно:
- Если оба родителя россияне, гражданство ребёнку делается в считаные минуты. Регламентированный законодательством срок — не более 10 дней.
- Максимальный срок для тех детей, у кого один из родителей иностранец, составляет 6 месяцев.
Жёстких сроков, в течение которых необходимо оформить ребёнку гражданство, законодательством РФ не предусмотрено. Однако надолго откладывать эту процедуру не стоит.
Отсутствие отметки о гражданстве в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего, а также отсутствие записей о детях в паспортах его родителей может обернуться возникновением ряда серьёзных проблем. Среди них:
- отказ в оформлении заграничного и общегражданского паспортов;
- сложности с получением медицинской страховки;
- проблемы с определением в детский сад или школу;
- запрет выезда из страны и въезда в неё.
Избежать подобных сложностей можно единственным способом, а именно: своевременным оформлением необходимых бумаг. Особенно необходимо оформить гражданство детям, временно проживающим за границей. Благодаря наличию гражданства РФ, они не только не утратят связи со своей родиной, но и получат все причитающиеся им льготы.
Конституционное право на гражданство детей в Российской Федерации
В РФ право на гражданство по рождению отражено в ст.12 Федерального закона №62-ФЗ. Согласно нормам этой статьи, его получают дети, которые на момент рождения относились к одной из категорий:
- оба родителя малыша или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребёнка);
- один из родителей новорождённого имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребёнка);
- один из родителей ребёнка имеет гражданство РФ, а другой является иностранным гражданином, при условии, что ребёнок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
- оба родителя новорождённого или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребёнок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребёнку своё гражданство.
Иначе говоря, если оба родителя россияне и проживают на территории РФ либо один россиянин, а второй неизвестен, ребёнок получит гражданство автоматически. Во всех остальных случаях придётся проходить стандартную процедуру подачи заявления.
Чтобы выполнить требования ст.12 закона №62-ФЗ, в остальных случаях необходимо доказать наличие российского гражданства хотя бы одного из родителей. Тогда несовершеннолетнему выдадут свидетельство о рождении с отметкой «гражданин РФ».
Отдельно рассматривается случай, когда у несовершеннолетнего нет родителей. По действующим на сегодняшний день нормам дети-сироты становятся россиянами, если они в течение 6 месяцев проживали на территории РФ. Проблемами вхождения малышей в гражданство занимаются сотрудники детского дома, в котором они проживают.
Какие могут возникнуть проблемы
Далеко не всегда сложности с оформлением гражданства связаны с бюрократизмом чиновников. Нередко причиной отказа становится нерадивость родителей или незнание ими норм российского законодательства.
Многие родители успевают ламинировать свидетельство о рождении до проставления отметки о гражданстве на его оборотной стороне. В этом случае такой документ приходится заменять на дубликат. Ну а процесс его получения может растянуться на несколько месяцев.
Сложности возникают и в том случае, когда имело место изменение личных данных, например, имени или фамилии. Тогда придётся предоставлять дополнительные документы, подтверждающие законность внесённых корректировок.
Решая вопрос о гражданстве ребёнка, родители в какой-то мере определяют его будущее. Отвечая на него, они выбирают, на каком языке придётся разговаривать малышу, где он будет учиться, работать, платить налоги, растить собственных детей, наконец, какую страну он должен будет защищать. Уважаемые родители! Не ошибитесь с выбором и подарите своим детям право на достойную и счастливую жизнь.
Если о родителях ничего неизвестно
Данный вопрос регулируется ч. 2 ст. 12 ФЗ. В ней сказано, что малыш станет россиянином, но только в том случае, если информация о родителях не появится в течении 6 месяцев с момента обнаружения мальчика или девочки.
Законом установлен вполне разумный срок для поиска сведений о его родителях. Полгода достаточно для того, чтобы разыскать их или не разыскать.
Обратим внимание, что в статье не говорится о том, что ребенок должен родиться на территории РФ. Устанавливать его место рождения необязательно. Достаточно того, чтобы он был обнаружен в России. А появиться на свет он может и в другом месте.
И пример такой ситуации можно привести довольно легко.
Скажем: мать-иностранка, незаконно пересекла границу и оставила чадо в ближайшем населенном пункте.
Подводя итог всему изложенному, отметим, что политика РФ в сфере гражданства по отношению к детям базируется на следующих принципах:
- малыш от россиянина, родившийся в РФ, в большинстве случаев будет россиянином;
- ребенок гражданина РФ, родившийся за пределами страны, имеет шансы стать подданным России;
- если есть риск, что малыш не получит гражданства другой страны, то Российская Федерация в большинстве случаев готова дать ему свое гражданство.
Ориентир на данные принципы представляется очень разумным.
Гражданство несовершеннолетних при их усыновлении и опекунстве
Какие условия определяют гражданство детей в России, усыновленных иностранцами? Малолетний российский человек будет оставаться российским до тех пор, пока оба усыновителя (возможно единственный) не заявят письменно о том, что хотят поменять ему гражданский статус.
Нет проблем с удочерением (усыновлением) российских детей российскими людьми. Ребенок всегда будет оставаться россиянином, даже в том случае, когда он не проживает в России, и один из супругов-родителей не россиянин или вообще космополит.
Упрощенная организация приобретения гражданства усыновленными детьми действует при условии, когда супруги-усыновители подали заявление и у них неодинаковое гражданство обязательно российское и какое-то другое, например, польское. А если этот несовершеннолетний человек проживает на территории нашего государства, в заявлении усыновителей отпадает надобность.
Проверка принадлежности к гражданству РФ
При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и прочее), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом по заявлению лица осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия обстоятельств, свидетельствующих о наличии у лица гражданства Российской Федерации.
К документам, подтверждающим гражданство Российской Федерации, относятся:
2. Российские дипломатические и служебные паспорта.
3. Удостоверение личности военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии российского гражданства.
Гражданство Российской Федерации у детей в возрасте до 14 лет также может удостоверяться:
1. Свидетельством о рождении российского образца, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации обоих родителей, одного из родителей (в случае рождения ребенка на территории России) или единственного родителя.
2. Свидетельством о рождении российского или иностранного (нотариально переведено на русский язык, легализовано) образца с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.
3. Свидетельством о рождении российского или иностранного (нотариально переведено на русский язык, легализовано) образца с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации.
Зависимость от разных факторов
В международной правовой практике существуют два приоритетных фактора в решении вопросов гражданства и подданства детей.
Их называют «правом крови» и «правом почвы». В первом случае предпочтение отдается гражданской принадлежности родителей, во втором – территориальной принадлежности места рождения.
Правовые системы разных государств по-разному относятся к этим двум факторам. В российском законодательстве подобные вопросы решаются в основном «кровным» путем, то есть, по государственной принадлежности отца и матери. Однако, «право почвы» во многих случаях также имеет силу.
При рождении ребенка на территории Российской Федерации его подданство во многом зависит от государственной принадлежности предков. Ребенок, родившийся в РФ, становится полноправным россиянином в следующих случаях:
- Отец и мать, либо единственный известный родитель ребенка – граждане России.
- Ребенок, один из родителей которого – гражданин России, а другой – иностранец или апатрид (то есть, не является гражданином какого-либо государства), становится российским гражданином в том случае, если он был рожден на территории РФ, либо ему грозит статус лица без гражданства.
- Если же оба родителя ребенка – иностранцы или лица без гражданства, а государство, чьими гражданами являются отец и мать, отказывается выдать ребенку правовой статус гражданина, то в силу вступает «право почвы».
В этом случае при рождении ребенка в России ему предоставляются российские гражданские права.
Если ребенок рождается за пределами Российской Федерации, в силу вступает определение государственной принадлежности новорожденного по принадлежности его родителей.
- Все просто, если отец и мать имеют российское гражданство – ребенок автоматически становится россиянином.
- Когда иностранка родила в России, если другое государство не предоставляет новорожденному гражданских прав, он становится гражданином России, чтобы избежать статуса апатрида.
Также российское гражданство в приоритетном порядке ребенок приобретает в том случае, если он родился на территории РФ.
Иногда случается так, что малолетний ребенок обнаруживается на территории Российской Федерации без документов, родителей и безо всякой информации об их личности и местоположении.
В таком случае государство ожидает биологических родителей или других представителей ребенка в течение шести месяцев с момента, как ребенок был обнаружен.
Нужно ли делать гражданство ребенку если один из родителей иностранец
Если кто-то из родителей является гражданином России, малыш тоже может считаться россиянином. Это правило распространяется на опекунов и попечителей. Единственным условием является наличие официального разрешения от второго родителя на процедуру получения российского подданства для ребенка. Можно проигнорировать это правило, в случае, если на момент подачи заявления фактическое место жительства ребенка Россия.
Для жителей стран СНГ «натурализация» проходит без лишних сложностей. Для начала семья может получить право находиться в стране не менее 3 лет. После чего, на основании длительного пребывания на территории государства, они могут подать документы на гражданство для себя и своих детей. Вероятность одобрения заявки для жителей стран бывшего Советского Союза довольно высока.
Кто может стать гражданином РФ по факту рождения
Социальная и правовая защищенность – это, для чего нужно ребенку гражданство той или иной страны.
Новорожденный автоматически становится гражданином РФ при соблюдении одного из следующих условий:
- оба родителя / один единственный родитель имеют гражданство РФ;
- один из родителей – гражданин РФ, а другой – лицо без гражданства или его местонахождение неизвестно;
- претендент родился на российской территории, а один из его родителей гражданин РФ;
- претендент родился в РФ, а родина обоих родителей иностранцев отказывается присваивать ему свое гражданство;
- претендент в течение полугода находится на территории РФ, а о его родителях / законных представителях нет никакой информации.
Если ни одно из условий не соблюдается, малышу потребуется пройти процедуру оформления российского индигената по общей схеме. Представителям детей, имеющим право на статус гражданина РФ по факту рождения, потребуется подтвердить его и поставить в свидетельство о рождении несовершеннолетнего штамп, подтверждающий его гражданскую принадлежность.
Когда несовершеннолетнему не обязательно оформлять гражданский статус РФ
Не требуется оформлять российское гражданство малышу и достаточно лишь процедуры его подтверждения в следующих ситуациях:
- Рождение после 1 июля 2002 года – на момент вступления в силу ФЗ № 62, определяющего, в том числе и гражданство РФ для детей:
- оба родителя – российские граждане (место рождения ребенка значения не имеет);
- один родителей – российский гражданин, а второй – лицо без гражданства или признан безвестно отсутствующим / местонахождение его неизвестно (место рождения не имеет значения).
- Рождение до 1 июля 2002 года – на момент вступления в силу ФЗ № 62:
- оба родителя имеют российские паспорта;
- один родитель имеет российское гражданство, а второй является апатридом.
В таком случае не требуется дополнительных процедур или документов: достаточно обратиться в уполномоченные органы для подтверждения гражданского статуса несовершеннолетнего.
Зачем может потребоваться гражданство новорожденному ребенку
Оформление подданства РФ для младенца не является обязательной процедурой. Если нет потребности, то вопрос можно отложить до наступления 14 лет. Никаких денежных штрафов или санкций в этот срок законодательством не предусматривается.
Но занимаются вопросом обычно гораздо раньше, так как статус является условием для получения некоторых государственных услуг.
Гражданство для ребенка потребуется для следующих процедур:
- Выезд за границу – отправиться в отпуск с младенцем получится только при наличии соответствующих документов;
- Материнский капитал – обязательное условие субсидии;
- Для отметки в паспорте родителя;
- Записать в школу/детский сад – наиболее важный пункт;
- Сделать загран. паспорт на ребенка.