Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава 1. Общие положения о границах охранных зон газораспределительной сети». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Охранные зоны газопроводов низкого, среднего и высокого давления описаны в СТО Газпром 2-2.1-249-2008 в пункте 7, а также в Постановлении Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».
Обозначение охранной зоны газопровода
На местности территория отчуждения обозначается специальными знаками. Мероприятия по информированию должны проводиться предприятием – собственником ГРС. Кроме того, собственнику сети надлежит обеспечить внесение сведений о границах охранных зон в Государственный реестр недвижимости.
Охранная зона газопровода среднего давления должна по нормам составлять 4 м в каждую сторону. Это значительно меньше, чем в трубопроводах с высоким давлением.
Установление охранной зоны газовой сети, ее координирование обеспечивает кадастровый инженер. Постановка ГРС на учет начинается с подготовки в отношении нее технического плана, в котором будут отражены уникальные характеристики объекта: протяженность, координаты и т.д. По нормам действующего законодательства регистрация прав на объект и кадастровый учет происходят одновременно.
После того как сведения вносят в госреестр недвижимости, кадастровый инженер готовит карту (план). Карта (план) – это специальный документ, на основании которого сведения о территории отчуждения объекта вносятся в госреестр недвижимости.
Таблица границ охранной зоны газопровода
| Давление газа на вводе в ГРП, ГРПБ, ПРГШ, МПа | Расстояния от отдельно стоящих ПРГ по горизонтали (в свету), м | |||
| до зданий и сооружений за исключением сетей инженерно-технического обеспечения | до железнодорожных и трамвайных путей (ближайшего рельса) | до автомобильных дорог, магистральных улиц и дорог (обочины) | до воздушных линий электро-передачи | |
| До 0,6 включ. | 10 | 10 | 5 | Не менее 1,5 высоты опоры |
| Св. 0,6 | 15 | 15 | 8 | — |
5.5.1 Расстояния по горизонтали от мест пересечения подземными газопроводами трамвайных и железнодорожных путей, автомобильных дорог, магистральных улиц и дорог рекомендуется принимать, м, не менее:
- до мостов и тоннелей на железных дорогах общих сетей и внешних железнодорожных подъездных путях предприятий, трамвайных путях, автомобильных дорогах категорий I — III, магистральных улиц и дорог, а также до пешеходных мостов, тоннелей через них — 30, а для внутренних подъездных железнодорожных путей предприятий, автомобильных дорог категорий IV — V и водопропускных труб — 15;
- до зоны стрелочного перевода (начала остряков, хвоста крестовин, мест присоединения к рельсам отсасывающих кабелей) и других пересечений пути) — 4 для трамвайных путей и 20 — для железных дорог;
- до опор контактной сети — 3.
(Измененная редакция. Изм. № 2)
5.5.2* Подземные газопроводы всех давлений в местах пересечений с железнодорожными и трамвайными путями, автомобильными дорогами категорий I — IV, а также с магистральными улицами и дорогами следует прокладывать в футлярах. В других случаях необходимость устройства футляров должна определяться проектной организацией. Длину футляра на пересечении газопроводов с железнодорожными путями общей сети и внешними подъездными железнодорожными путями предприятий следует принимать в соответствии с СП 119.13330.
Футляры должны быть из неметаллических или стальных труб и соответствовать требованиям к прочности и долговечности. На одном конце футляра следует предусматривать контрольную трубку, а также контрольный проводник для стальных футляров, выходящие под защитное устройство.
Контрольный проводник следует предусматривать для определения наличия (отсутствия) контакта «труба-футляр.
(Измененная редакция. Изм. № 2)
5.5.3 Концы футляров при пересечении газопроводами железных дорог общей сети и внешних подъездных железнодорожных путей предприятий рекомендуется выводить на расстояния от них не менее установленных СП 119.13330.
При пересечении подземными газопроводами трамвайных путей, внутренних подъездных железнодорожных путей предприятий, автомобильных дорог, магистральных улиц и дорог концы футляров рекомендуется располагать на расстоянии:
- не менее 2 м от подошвы земляного полотна (оси крайнего рельса на нулевых отметках) трамвайного пути, внутренних подъездных железнодорожных путей предприятий;
- не менее 2 м от бордюра, обочины, подошвы откоса насыпи автомобильных дорог, магистральных улиц и дорог;
- не менее 3 м от края водоотводных сооружений (кювета, канавы, резерва).
(Измененная редакция. Изм. № 2)
5.5.4 При пересечении газопроводами железных дорог общей сети и внешних подъездных железнодорожных путей предприятий глубина укладки газопровода должна соответствовать требованиям СП 119.13330.
В остальных случаях глубина укладки газопровода от подошвы рельса или верха покрытия дороги и магистральных улиц и дорог от подошвы насыпи до верха футляра должна соответствовать требованиям безопасности, но быть не менее, м:
- 1,0 — при проектировании прокладки открытым способом;
- 1,5 — при проектировании прокладки методом продавливания или наклонно-направленного бурения и щитовой проходки;
- 2,5 — при проектировании прокладки методом прокола.
- Вдоль трасс наружных газопроводов:
- 2 м с каждой стороны газопровода
- в виде территории, ограниченной условными линиями
- Вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода:
- 3 м – от газопровода со стороны провода
- 2 м – с противоположной стороны
- Вдоль трасс наружных газопроводов на вечномёрзлых грунтах независимо от материала труб:
- 10 м – с каждой стороны газопровода
- в виде территории, ограниченной условными линиями
- Вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов:
- 10 м
- в виде территории, ограниченной замкнутой линией от границ этих объектов
- Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям:
- охранная зона не регламентируется.
- Вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озёра, водохранилища, каналы:
- 100 м – с каждой стороны газопровода
- в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключённого между параллельными плоскостями
- Вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности:
- 3 м – с каждой стороны газопровода
- в виде просек шириной 6 м
- Для надземных участков газопроводов:
- расстояние от газопровода до деревьев должно быть не менее высоты деревьев
- в течение всего срока эксплуатации газопровода
Нормативные расстояния устанавливаются с учётом:
- значимости объектов
- условий прокладки газопровода
- давления газа и др.
- строительных норм и правил, утверждённых уполномоченным органом исполнительной власти в сфере градостроительства
Риски строительства вблизи газопровода
Какие риски следует учитывать, планируя строительство вблизи газопровода? Есть много разных факторов, которые можно классифицировать по двум основным видам. Это эксплуатационные риски (вероятность возгораний и взрывов на газопроводе) и нарушение охранных зон. При этом во втором случае следует различать собственные охранные территории, обеспечивающие защиту газовых труб от повреждений при проведении строительных, ремонтных или других работ, а также ЗМР (зоны минимальных расстояний), которые предусматриваются, чтобы защитить людей и здания при аварийных ситуациях на газопроводах.
К производственным рискам на газовых трубопроводах относят разрушение труб с потенциальным разлетом металлических осколков, частиц земли и камней, горение газа, высокие температуры при пожаре, детонацию газа, смешанного с воздухом, разрушение взрывом построек, выгорание кислорода, токсичные продукты горения и т.д.
Правила газификации частного дома
В первую очередь перед началом монтажа газопровода на частном участке, необходимо поставить в известность местную газовую службу. Как правило, вместе с газовой службой происходит определение порядка будущих работ. Кроме этого, необходимо получить разрешение на проведение будущих работ ещё у одной инспекции — автомобильной. Далее, необходимо составить план по газификации участка. Для этого рекомендуется обратиться к специалистам, так как самостоятельное составление плана может привести к аварийной ситуации.
Если в вашем районе уже есть подключённые к газопроводу дома, то тогда работа упрощается. В такой ситуации всё, что нужно сделать — это подключиться к основной магистрали, проходящей неподалёку. Однако перед подключением обязательно рекомендуется обратиться в газовую службу, которая в обязательном порядке должна предоставить вам параметры рабочего давления в магистральной линии. Эти данные необходимы для выбора материала труб, из которых будет монтироваться будущая конструкция.
Все системы, транспортирующие газ до потребителей, подразделяются на две основных разновидности:
- автономная;
- центральная.
Первый тип магистральных газопроводов имеет давление до десяти МПа, а второй — до двух с половиной МПа. Распределительные трубы бывают трёх видов: низкого давления — до пяти тысячных МПа, среднего давления — до трёх десятых МПа, и высокого давления — до шести десятых МПа. Трубы прокладывают подземным, надземным и подводным способами, соответственно, отсюда и название по данной классификации. Охранные зоны газопроводов тоже различаются в зависимости от давления и способа прокладки.
Главной функцией охранных зон является запрет на строительство в данном районе. Охранные зоны газопроводов определяются специальными документами, содержащими характеристики труб, способ прокладки трубопровода и допустимое давление внутри.
Ширина зоны охраны зависит от этих характеристик. Благодаря ей обеспечивается бесперебойное функционирование объекта, сохранность, целостность и возможность обслуживания. Работа в охранной зоне газопровода проводится согласованно с организацией, которая эксплуатирует данный объект.
Основными мероприятиями, которые проводятся в охранных зонах эксплуатирующей организацией, являются следующие: дважды в год проводится инструктаж с собственниками земли, где находится охранная зона магистрального газопровода и любого другого, по технике безопасности; один раз в год — корректировка трассы с внесением всех изменений в документацию проекта, и если трансформация действительно необходима, изменяется и сама охранная зона газопровода. СНиП (строительные нормы и правила), регламентирующие все нормативы технического, правового и экономического характера, а также инженерные изыскания, должны быть соблюдены.
В связи с изменениями, обнаруженными в течение года, необходимо изменить и саму разметку специальными столбиками, располагающимися на расстоянии не больше пятисот метров друг от друга. Таким образом обозначаются все изгибы труб, которые должна повторить и охранная зона газопровода. Сколько метров от одного изгиба до другого — неважно, их всё равно нужно в обязательном порядке фиксировать. Также все пересечения с другими объектами, принадлежащими инфраструктуре (мосты, дороги и тому подобное), должны быть обозначены табличками. Предупреждение о том, что здесь проходит охранная зона газопровода (магистрального или распределительного), — обязательное условие.
Газификация дома поэтапно
- Начинают газифицировать дом с оформления соответствующих ТУ, которые выписываются региональным управлением газовой службы. Согласно закона, вам предоставят эту документацию в течение 10 рабочих дней, бесплатно, в порядке очередности;
- Далее необходимо составить проект газифицируемых помещений и зданий, и эту работу следует оставить профессионалам – проектным бюро с соответствующей спецификой;
- Получив на руки ТУ от службы газа, хозяин дома заключает с ней договор на составление проекта по газообеспечению;
- Готовая проектная документация согласовывается с техническим отделом региональной службы газа, затем заключается договор на проведение трубопровода и газоснабжение дома.
Какой газ используется в жилых домах
Природный газ – понятие условное, которое применяется для горючей газообразной смеси, добываемой из недр, и доставляемой потребителям тепловой энергии в жидком виде.
Состав разнообразен, но всегда преобладает метан (от 80 до 100%). Кроме того, в состав природного газа входят: этан, пропан, бутан, пары воды, водород, сероводород, углекислый газ, азот, гелий. Показателем качества природного газа является количество метана. Все остальные компонентыприродного газа – это неприятные добавки, которые создают загрязняющие выбросы и разрушают трубы. Природный газ для жилых домов, никак не распознаётся органами чувств, поэтому к нему добавляют сильно пахнущие газы – одоронты, выполняющие сигнальную функцию.
Разницей между двумя замеренными показателями называют дифференциальным давлением (pressure differentialis) – перепад или разность. Его используют для определения падения давления при использовании какого-либо оборудования. Как правило на фильтрах очистки сжатого газа или воздуха. К абсолютному значению или избыточному данный вид отношения не имеет.
Все вышеперечисленные виды измеряемых величин применяются при эксплуатации и проектировании газопроводов и трубопроводов промышленных и частных объектов, автомобильных систем газобалонного оборудования, снабженных датчиками абсолютного показателя (ДАД). Поэтому для общего развития не помешает знать данные понятия, но вдаваться в подробности не имеет смысла, если конечно не захочется понять физику процессов.
Эксплуатационные особенности газопроводов из разных материалов
Газопроводные коммуникации с высокого давления монтируются из труб, которые обладают большими габаритами. В случае, когда необходимо выполнить конструкцию повышенной прочности, используются стальные трубы бесшовного типа. Стыковка таких труб выполняется с использованием сварочного оборудования. Сварка таких изделий — довольно трудоёмкий процесс.
Наиболее подходящим материалом для труб, по которым будет осуществляться транспортировка газа, является медь. Это связано с тем, что медь имеет несколько эксплуатационных преимуществ перед стальными аналогами. Рассмотрим основные достоинства трубопроводов из этого материала:
- небольшая масса;
- простая установка;
- коррозийная устойчивость.
Однако медные газопроводы используются довольно редко, так как они отличаются высокой стоимостью.
Если Ваш участок находится в охранной зоне магистральных трубопроводов, то
В охранных зонах таких трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:
1) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно – измерительные пункты;
2) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
3) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
4) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность – от аварийного разлива транспортируемой продукции;
5) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
6) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
– возводить любые постройки и сооружения;
– высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
– сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;
– производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
– производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
– производить геологосъемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Правила газификации частного дома
В первую очередь перед началом монтажа газопровода на частном участке, необходимо поставить в известность местную газовую службу. Как правило, вместе с газовой службой происходит определение порядка будущих работ. Кроме этого, необходимо получить разрешение на проведение будущих работ ещё у одной инспекции — автомобильной. Далее, необходимо составить план по газификации участка. Для этого рекомендуется обратиться к специалистам, так как самостоятельное составление плана может привести к аварийной ситуации.
Если в вашем районе уже есть подключённые к газопроводу дома, то тогда работа упрощается. В такой ситуации всё, что нужно сделать — это подключиться к основной магистрали, проходящей неподалёку. Однако перед подключением обязательно рекомендуется обратиться в газовую службу, которая в обязательном порядке должна предоставить вам параметры рабочего давления в магистральной линии. Эти данные необходимы для выбора материала труб, из которых будет монтироваться будущая конструкция.
Надземные проводы прокладываются по фасадам зданий, на специальных опорах, выполненных из материалов, которые не горят.
Место прокладывания зависит от давления газопровода:
- до 0,6 МПа – проводка разрешена на этажерках и эстакадах, а также колоннах, опорах и по стенам сооружений производственного применения;
- до 0,3 МПа – разрешено прокладывание по стенам жилых домов и общественных строений не ниже 3-й степени огнестойкости.
Запрещается прокладывание газопроводов любого давления с целью транзита газа, согласно СНИП:
- по стенам детских садов и школ, больниц и компаний, подразумевающих большое скопление людей;
- по зданиям, в которых стены состоят из панелей и имеют металлическую обшивку с полимерными утеплителями;
- по строениям категории «А» и «Б».
По стенам жилых строений запрещено проведение газопроводов среднего и высокого давления. Также нельзя вести транзитный газопровод сквозь оконные проемы.
Охранная зона на вашем земельном участке. Что это значит и что делать?
15 октября 2021 года, 15:59 просмотров: 922
Покупая земельный участок, начиная строительство дома или в процессе других действий можно столкнуться с таким понятием как обременение. Это ограничение собственника в его праве использовать или распоряжаться своим земельным участком. Существуют такие ограничения как ипотека, сервитут, рента, аренда, арест и прочие.
Одним из видов ограничений на использование земельного участка являются зоны с особым условием использования территории (Далее – ЗОУИТ). Это буферная зона, устанавливаемая в связи с эксплуатацией объектов, в границах которой установлены запреты на совершение определенных действий.
ЗОУИТ устанавливается в зависимости от вида охраняемого объекта. Согласно статье 105 Земельного кодекса РФ определено 28 видов ЗОУИТ, например, охранные зоны трубопроводов, линий связи, линий электропередачи (ЛЭП) и т.д. В зависимости от вида зоны устанавливаются соответствующие ограничения на использование земельного участка.
Следовательно, наложены ли обременения на Ваш участок можно узнать, запросив информацию в Росреестре.
Однако, на практике такой порядок работает не во всех случаях.
Дело в том, что до вступления в силу 03.08.2018 года поправок в Земельный и Градостроительный кодексы РФ, предусматривающих выдачу разрешения на строительство линейного объекта только после утверждения ЗОУИТ, порядок внесения таких зон в сведения ЕГРН в целом носил несистемный характер. В основном считалось, что ЗОУИТ в отношении построенного объекта существует в силу закона, то есть с момента ввода в его в эксплуатацию. Необходимость же внесения его в сведения ЕГРН была вторичной.
Соответственно, в выписке из ЕГРН на такой участок информация о наличии обременений может попросту отсутствовать.
К сожалению, достаточно часто выясняется это слишком поздно, на стадии подготовки градостроительных документов, когда обнаруживается, что на генеральном плане муниципального образования или иных документах территориального планирования существует или уже утвержден к размещению объект, границы ЗОУИТ которого обременяют Ваш земельный участок.
В связи с этим, рекомендуем перед покупкой земельного участка, особенно если это крупная покупка и касается земельных участков, расположенных на межселенных территориях провести следующую работу:
Главная задача выявить уже существующие ЗОУИТ, которые накладывают обременение в связи с непосредственной эксплуатацией объекта, а также промышленные объекты, строительство и эксплуатация, которых запланированы и утверждены разрешительными документами (разрешение на строительство, проекты планировки и межевания территории).
В случае выявления факта наличия ЗОУИТ важно разобраться насколько существующее ограничение влияет на целевое использование Вашего земельного участка. Сейчас в Росреестре можно заказать выписку из ЕГРН «О зоне с особыми условиями использования территории», которая необходима при выделении земельных участков под строительство, для ведения хозяйственной деятельности, при выявлении правового статуса территории и других операциях с недвижимостью для того, чтобы избежать градостроительных ошибок.
Например, охранная зона волоконно-оптической линии связи (ВОЛС), ширина которой действует в пределах 2 м. в каждую сторону от его оси, ограничивает возможность высадки сельскохозяйственных культур на глубину более 30 см. Это значит, что, если Вы планируете высаживать сельскохозяйственные культуры глубиной до 30 см., то имеющееся ограничение для Вас некритично и не повлияет на использование земельного участка по назначению.
Также отметим, что в отдельных случаях, если ЗОУИТ не позволяет использовать Ваш земельный участок по назначению, с собственника объекта недвижимости, в связи с эксплуатацией которого установлена ЗОУИТ, можно взыскать убытки.
Для того, чтобы понять можно ли строить дом в охранной зоне, Вам необходимо знать какая именно зона проходит через Ваш участок и после этого посмотреть правила установления данной охранной зоны, в которых содержатся все ограничения и обременения.
Но как же быть, когда участки были выделены гораздо раньше и люди законно живут и строятся на этой земле?
Если охранная зона появилась после строительства домов, то к собственникам не может быть предъявлено никаких требований, кроме этого суды не имеют права признавать дома незаконным самовольным строением в случае, если владелец участка не мог знать, что в отношении его земельного участка действуют какие-то ограничения.