Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексация денежного довольствия военнослужащим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под этим понятием подразумевается общая продолжительность военной службы, которая предоставляет возможность получения дополнительной денежной выплаты. Правовые основы, регулирующие оплату труда военнослужащих, содержит Федеральный закон № 306-ФЗ от 07.11.2011.
Выслуга лет в правовом поле
Согласно его положениям денежное довольствие военнослужащих состоит из двух видов окладов (по должности и званию), а также различных надбавок и премий, выплачиваемых ежемесячно. В их числе надбавка за выслугу лет (ст. 2 п. 13). Аналогичные положения, касающиеся денежного довольствия, дублируются в условиях, установленных Приказом от 30.12.2011 № 2700.
Закон не содержит норм, определяющих порядок подсчета военной выслуги лет, а делает отсылку к постановлению Правительства № 1074 от 21.12.2014. В нем приведена подробная информация по периодам, к которым применяются разные правила подсчета. Но все они засчитываются в выслугу.
Надбавка имеет гарантированный, а не заявительный, характер и начисляется с момента возникновения у военнослужащего права на ее получение автоматически. В связи с этим рапорт в большинстве случаев не требуется. Однако в отдельных ситуациях, когда в периодах прохождения службы имеются нюансы, просить о предоставлении выплаты придется в письменной форме с приложением документов, подтверждающих право на применение большего процента.
В мае 2017 года появился законопроект, которым планируется изменить систему поощрения военнослужащих. Этот документ содержит положения, повышающие количество лет, дающих возможность на получение военной пенсии, а не гражданской, на пять лет, и уточняющие количественные и качественные характеристики доплаты, назначаемой за выслугу лет военнослужащим в 2018 году и позднее.
Выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Как уже было указано, в приложении 2 к Приказу Минобороны РФ № 545 приведены виды и размеры компенсационных и стимулирующих выплат, а также разъяснены особенности их назначения и осуществления в зависимости от многих условий (например, от должности, профессии, местности работы и т. д.). В связи с этим объем материала в приложении 2 достаточно обширный. С целью ознакомления выделим ключевые моменты по указанным выплатам.
Выплаты руководителям воинских частей и организаций. Размеры компенсационных и стимулирующих выплат руководителям воинских частей и организаций устанавливаются приказами должностных лиц, наделенных в их отношении полномочиями работодателя, в пределах ЛБО (п. 1 Условий).
Ежегодное повышение размера доплат военнослужащим
Размеры надбавок к пенсии военнослужащих и сотрудников силовых ведомств определяются от расчетного размера пенсии, которым по закону является социальная пенсия по старости. Размер соцпенсии по старости подлежит ежегодной индексации с 1 апреля, в связи с чем суммы доплат к военной пенсии тоже увеличиваются. Норма о пересмотре размеров доплат закреплена в статье 49 закона № 4468-1 от 12.01.1993 г.
Порядок индексации соцпенсии и, соответственно, расчетного размера пенсии (РРП) определяется Правительством РФ. Так, например, с 1 апреля 2023 года планируется индексация на 3,3%. В результате такого повышения величина соцпенсии должна увеличиться с 6924,83 до 7153,35 руб.
Это означает, что с 1 апреля 2023 размеры назначенных и выплачиваемых доплат в автоматическом режиме будут пересчитаны с учетом увеличенного размера РРП.
Перспективы повышения пенсий для военных
В 2015 г. планировалось повышение военных пенсий на 20 — 22%, но с учётом сложившихся обстоятельств в экономике надежды военных пенсионеров не оправдались.
Согласно Указу Президента РФ выплаты военным должны индексироваться ежегодно на 2% без учёта корректировки в связи с инфляцией. На 2016 г. коэффициент корректировки составил 5-7%. В 2018 г. индексирование военных пенсий было «заморожено».
В 2021 году, по официально звучащим заверениям из Минобороны, ожидалось два транша из госбюджета на повышение военных пенсионных пособий: более 22,5 млрд рублей в октябре 2021 года и более 41 млрд – осенью 2021 г. А повышение минимального срока выслуги не грянет снегом на голову, а мягко растянется на 5 лет.
Сегодняшние выплаты военнослужащих-пенсионеров превышают размеры пенсий гражданских лиц практически в 1,5 раза. Но власти, понимая, что армия – это структура, на которой основывается безопасность страны, изыскивают резервы для того, чтобы будущие пенсионеры не ждали времени наступления пенсионного возраста со страхом.
Осталось подумать, как бы не нагнать страху и на гражданских пенсионных дебютантов…
Расчет пенсии военнослужащим
Формула для расчета пенсии военного по выслуге лет: ((ОД + ОЗ) х 50% + (ОД + ОЗ +) х 3% х 7)) х ПК, где ОД — ставка сотрудника, предусмотренная по должности; ОЗ — ставка, начисляемая в соответствии со званием; ПК — понижающий коэффициент.Прибавку к пенсии за выслугу лет инвалидам рассчитывают в процентах к социальной пенсии. Для военных, получивших травму на службе:—при инвалидности первой группы — 300%; —второй группы — 250%; —третьей — 175%. Для военных с заболеванием, трудовым увечьем, а также для участников ВОВ:—при инвалидности первой группы — 250%; —второй группы — 200%; —третьей — 150%. Для награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»:—при инвалидности первой группы — 200%; —второй группы — 150%; —третьей — 100%. Военная пенсия по инвалидности для призывников рассчитывается в процентах от социальной пенсии. Размер из-за военной травмы:—для первой группы — 300%; —для второй — 250%; —для третьей — 175%. Размер из-за заболевания, полученного во время службы:—для первой группы — 250%; —для второй — 200%; —для третей — 150%. Военная пенсия по инвалидности для офицерского состава, прапорщиков, мичманов и контрактников, сотрудников силовых ведомств рассчитывается в процентах от денежного довольствия.Размер из-за травмы:—для первой группы — 85%; —для второй — 85%; —для третьей — 50%. Размер из-за заболевания, полученного во время службы:—для первой группы — 75%; —для второй — 75%; —для третей — 40%. Размер пенсии по потере кормильца-военного зависит от причины его смерти. Если военный служил по контракту, то пенсию в 50% от денежного довольствия дают каждому нетрудоспособному члену семьи. Она полагается следующим категориям граждан:—семьям умерших вследствие военной травмы; —семьям умерших военных инвалидов; —детям, потерявшим обоих родителей; —детям умершей одинокой матери. Если военный умер из-за заболевания, полученного на службе, его семье будут выплачивать 40% денежного довольствия.Если военный проходил службу по призыву, пенсию рассчитают в процентах от социальной пенсии. Ее будут выплачивать каждому нетрудоспособному члену семьи в размере, который зависит от причины смерти призывника:—смерть из-за военной травмы — 200%; —смерть из-за заболевания, полученного в период военной службы — 150%.
Как оформить военнослужащему надбавку за выслугу лет?
Размер надбавки военнослужащего увеличивается на основании длительности срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Для того, что бы оформить надбавку военнослужащему за выслугу лет, необходим приказ от командира части о присвоении данного рода надбавки. Приказ должен иметь основную информацию о военнослужащем, в приказе указывают:
- ФИО военнослужащего;
- Воинское звание военнослужащего;
- Занимаемая должность военнослужащего;
- Стаж службы, на момент написания приказа;
- Размер надбавки, которая положена военнослужащему за выслугу лет, исчисляется размер надбавки исходя из срока службы военнослужащего.
На основании данного приказа финансовая служба принимается за расчет данной надбавки и прибавления получившейся суммы к основному окладу военнослужащего.
Для более точного понимания о надбавке для военнослужащего за выслугу лет, рассмотрим пример начислении данного вида надбавок.
Пример: Военнослужащий Иванов С.П., имеет основной оклад 17 00 рублей, срок службы военнослужащего по контракту составляет 10 лет. Исходя из этого, командир части создает приказ о начислении надбавки за выслугу лет. Финансовая служба на основании приказа формирует расчет: к основному окладу прибавляется 15%. Ежемесячное денежное довольствие военнослужащего Иванова С.П., составит 19 550 рублей.
О размерах и способах начисления надбавки за выслугу лет можно узнать их Федерального Закона №306. Данный закон предусматривает точный расчет надбавки, которая положена военнослужащему за выслугу лет. В будущем государство планирует увеличить имеющиеся на сегодняшний день надбавки. А именно принятые в закон поправки будут качаться следующих моментов:
- Минимальный срок службы для получения надбавки будет составлять один год и размер надбавки будет равен 5% от основного оклада военнослужащего;
- За два года службы контрактники могут получать 10% от основного оклада;
- Максимальный размер надбавки увеличится до 55% от основного оклада.
Порядок исчисления выслуги лет
К стажу, имея который гражданин России приобретает право получать надбавку по праву выслуги лет, относятся следующие этапы карьерного пути военнослужащего:
- служба в рядах ВС России, СССР, а также стран входящих в СНГ (до 1995 года учитывается стаж службы в государствах – бывших республиках СССР, но не вошедших в СНГ);
- военная служба граждан РФ в государствах, с которыми имеются договоренности об оказании военной, гуманитарной или иной, допускающей присутствие вооруженных сил, помощи;
- перерыв в службе по причине избрания гражданина РФ депутатом муниципального, регионального либо федерального уровня, а также назначение лица на высокопоставленные должности, как на уровне субъекта РФ, так и на федеральном уровне;
- период пребывания в плену, срок нахождения гражданина РФ в безвестном положении, а также в качестве заложника и в положении интернированного одной из стран – сторон военного конфликта;
- временной промежуток, когда лицо было уволено с военной службы, находилось под стражей либо подвергалась иным репрессивным воздействиям со стороны уполномоченных органов власти РФ или других государств, с которыми имелись соответствующие отношения (если будет доказана необоснованность обвинений, которые повлекли эти меры);
- стаж, в качестве рядового сотрудника (служащего) либо начальника, наработанный в органах МВД (полиции, ИТУ и других учреждениях подконтрольных этому министерству), в таможенной службе, в органах МЧС (пожарноспасательная служба) и структурах под управлением Прокуратуры РФ.
Уменьшение или отказ в выплате процентной надбавки
Военнослужащему гражданину РФ могут уменьшить законодательно установленную выплату и возможно даже приостановить ее перечисление, это обуславливается несколькими факторами:
- снятие с лица воинского звания и должностных обязательств в связи с грубыми нарушениями дисциплинарных нормативов или иной деятельностью, дискредитирующей занимаемое положение в иерархии ВС РФ;
- взятие военнослужащего под стражу с последующим вынесением обвинительного приговора судебными органами РФ;
- отчисление из учебных учреждений военной направленности, связанной с неуспеваемостью или по причине дисциплинарных взысканий;
- возникновение фактов, свидетельствующих о ложности представленной военнослужащим информации о выслуге лет (например, если появились сведения, указывающие на то, что стаж лица меньше указанного);
- некорректность в заполнении одного или нескольких документов служащих документальной основой для перечисления надбавки либо установление их поддельности;
- утеря одного или нескольких документов подтверждающих военный стаж гражданина РФ.
При возникновении подобных ситуаций, все спорные и неоднозначные моменты можно урегулировать, как в судебном порядке, так и обратившись в вышестоящие инстанции.
Путин анонсировал выплаты для медиков с 1 февраля 2023 года: последняя информация
Медицинские работники начнут получать выплаты, которые ранее анонсировал Владимир Путин, с 1 февраля 2023 года. Об этом напомнили сотрудники отделения Социального фонда РФ.
Выплаты положены работникам здравоохранения центрального региона, местных и районных поликлиник, медицинскому персоналу подразделений скорой помощи.
Распределение выплат пройдет следующим образом:
- врачам больниц начислят 18 500 рублей;
- специалистам, которые выполняют цитологические и гистологические исследования доплатят 14 500 рублей;
- врачам скорой помощи начислят по 11 500 рублей;
- специалистам со средним медицинским образованием выплаты 8 000 рублей;
- участковым терапевтам – по 6 500 рублей;
- младший медицинский персонал получит 4 500 рублей.
От чего зависит процентная надбавка
В Российской Федерации установлен определенный порядок оформления надбавки, который регламентирован законом.
Она будет начисляться только на основании имеющегося приказа командира части, где осуществляет прохождение военной службы человек. Акт, который подтверждает факт наличия должной выслуги лет, должен быть подготовлен в начале календарного года. Оформляется этот документ ежегодно.
Сам по себе размер надбавки напрямую зависит от стажа выслуги лет и службы целиком. В соответствии с законодательством, надбавка начисляется в соответствии с нижеприведенными правилами:
- Выслуга 5 лет -10%.
- 10 лет — 15%.
- 15 лет — 20%.
- 20 лет — 25%.
- 25 лет — 30%.
- Больше 25 лет — 40%.
Таблица увеличения оклада военнослужащим
| Звание служащего | Оклад до 01.10.21, руб. | Оклад после 01.10.21, руб. |
| Рядовой/матрос | 5587 | 5794 |
| Ефрейтор/старший матрос | 6145 | 6372 |
| Младший сержант/старшина 2-й статьи | 6705 | 6953 |
| Сержант/старшина 1-й статьи | 7263 | 7532 |
| Старший сержант/главный старшина | 7822 | 8111 |
| Старшина/главный корабельный старшина | 8381 | 8691 |
| Прапорщик/мичман | 8939 | 9270 |
| Старший прапорщик/старший мичман | 9498 | 9849 |
| Младший лейтенант | 10615 | 11008 |
| Лейтенант | 11174 | 11587 |
| Старший лейтенант | 11732 | 12166 |
| Капитан/капитан-лейтенант | 12290 | 12745 |
| Майор/капитан 3-го ранга | 12850 | 13325 |
| Подполковник/капитан 2 ранга | 13408 | 13904 |
| Полковник/капитан 1 ранга | 14526 | 15063 |
| Генерал-майор/контр-адмирал | 22346 | 23173 |
| Генерал-лейтенант/вице-адмирал | 24580 | 25489 |
| Генерал-полковник/адмирал | 27933 | 28967 |
| Генерал армии/генерал флота | 30167 | 31283 |
| Маршал РФ | 33519 | 34759 |
Чтобы узнать, на сколько будут увеличены пенсии военным пенсионерам в 2020, нужно умножить размер денежного довольствия военнослужащего определенного звания на коэффициент прироста и на коэффициент индексации, планируемой в новом году.
То есть, оклад по должности умножают на 75,15% и на 3,8%. Данная сумма – пособие военнослужащего с октября 2020 года. Если нужно рассчитать выплату пенсионерам с января 2020 года, то умножать размер денежного довольствия нужно на коэффициент индексации за 2019 год, равный 1,43% и на ПК, равный, 73,68%.
Дополнительно могут быть учтены надбавки за выслугу лет, то есть формула расчета пенсионной помощи на октябрь 2020 года будет выглядеть так:
(Денежное довольствие + оплата за выслугу лет) х 75,15% х 3,8%.
При расчете повышения пенсионного довольствия военнослужащего не учитываются так называемые стимулирующие надбавки (служба в определенных регионах, участие в боевых действиях).
Неутешительная статистика
По статистическим данным, финансовое положение служащих по контракту в вооруженных силах РФ за последние годы заметно ухудшилось. Ведь ощутимое повышение денежного довольствия последний раз было в далеком 2012 году. Тогда военным подняли оклады почти в два раза. Затем последовал период пятилетней заморозки индексации. За это время за счет инфляции реальные доходы «людей в погонах» сократились на 46%. А покупательская способность снизилась более чем на 60%.
По официальным данным, средняя заработная плата гражданского персонала в воинских частях на текущий момент ниже средней по России. Так, в Росгвардии «гражданские» ежемесячно получают около 24 тыс. руб., а в Минобороны около 32 тыс. руб. В то время как средняя зарплата по России давно перевалила за 45 тыс. руб. Такое положение дел, по мнению комитета Госдумы по обороне, крайне несправедливо. Воинская служба сопряжена с физическими и психологическими нагрузками, требует высокой концентрации и профессиональной подготовки, поэтому и денежное довольствие должно быть достойное. На деле же получается, что зарплаты граждан с высокой квалификацией и огромной ответственностью, ниже чем у низкоквалифицированных кадров.
Ежемесячная надбавка за выслугу лет
Надбавка за выслугу лет устанавливается в следующих размерах в зависимости от выслуги лет (п. 13 ст. 2 Закона N 306-ФЗ):
- от 2 до 5 лет — 10%;
- от 5 до 10 лет — 15%;
- от 10 до 15 лет — 20%;
- от 15 до 20 лет — 25%;
- от 20 до 25 лет — 30%;
- 25 лет и более — 40%.
Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N 1074 (далее — Правила N 1074).
В пп. «а» — «т» п. 2 Правил N 1074 перечислены периоды, которые засчитываются в календарном исчислении в выслугу лет для начисления надбавки за выслугу лет. Так как данный перечень обширен, приведем только некоторые из них:
- военная служба в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах, а также в создаваемых на военное время специальных формированиях, предусмотренных законодательством РФ;
- военная служба в Вооруженных Силах СССР, войсках, воинских формированиях, органах, учреждениях и иных организациях в соответствии с законодательством СССР и РСФСР, в Объединенных Вооруженных Силах государств — участников СНГ;
- военная служба граждан РФ до 1 января 1995 г. в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств — бывших республик СССР, не входящих в СНГ;
- служба в органах внутренних дел, милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) РФ и СССР в качестве лиц рядового и начальствующего состава;
- служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
- служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава, в том числе в должностях стажеров;
- служба в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;
- служба в таможенных органах РФ в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;
- служба в учреждениях и органах прокуратуры РФ и Следственного комитета в качестве прокурорских работников или сотрудников, имеющих классные чины или специальные звания;
- работа в системе Государственной противопожарной службы МВД, МЧС, непосредственно предшествующая назначению на должности, замещаемые лицами рядового или начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы МВД и МЧС;
- иные периоды работы, засчитываемые на основании законодательства РФ.
Надбавка за особые достижения в службе
Согласно п. 20 ст. 2 Закона N 306-ФЗ ежемесячная надбавка за особые достижения в службе устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. Правила ее выплаты определяются:
- руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, — в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту соответственно в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах;
- генеральным прокурором — в отношении военнослужащих органов военной прокуратуры;
- председателем Следственного комитета — в отношении военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета.
Например, в настоящее время Приказом МВД России от 19.12.2011 N 1264 утверждены размеры надбавки за особые достижения в службе, а также Правила ее выплаты для военнослужащих внутренних войск МВД (далее — Правила МВД России N 1264). Рассмотрим отдельные положения документа.
Конкретные размеры надбавки в процентах оклада по воинской должности указаны в п. 2 Правил МВД России N 1264. Так, например, военнослужащим, удостоенным почетных званий СССР, РФ, надбавка установлена в размере 50% оклада, награжденным медалями МВД «За заслуги в управленческой деятельности» III, II и I степеней — 30%.
При наличии у военнослужащего права на получение надбавки по нескольким установленным основаниям ее размер суммируется, за исключением положений п. 7 Правил МВД России N 1264. Согласно п. 7 Правил МВД России N 1264 военнослужащим, имеющим несколько ученых степеней, почетных, спортивных званий, выплата надбавки производится за одну ученую степень, одно почетное звание, одно спортивное звание, для которых установлен наибольший размер надбавки.