Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «13.02.2023 Выплаты и пособия на детей в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с установлением новых пособий, с 1 сентября 2021 года меняется порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности при уходе за больным ребенком (ст. 4 Федерального закона от 26.05.2021 N 151-ФЗ).
Ежемесячное пособие беременным женщинам
С 1 июля 2021 года отменяется единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медорганизациях в ранние сроки беременности (в настоящее время составляет 708 рублей).
Вместо него вводится новое ежемесячное пособие для беременных женщин, вставших на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Его будут выплачивать через ПФР независимо от того, работает женщина или нет.
Право на ежемесячное пособие получат беременные женщины, если срок их беременности составляет 6 и более недель, и они встали на учет в медорганизацию в период до 12 недель беременности.
Чтобы получать такое пособие, величина среднедушевого дохода семьи не должна превышать величину регионального прожиточного минимума на душу населения (будущая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Если женщина обратится за пособием в течение 30 дней со дня постановки на учет, то пособие будет выплачиваться за период, начиная с месяца постановки на учет (не ранее 6 недель беременности) до месяца родов или прерывания беременности.
Если же обращение за пособием последует по истечении 30 дней со дня постановки на учет, то пособие будут выплачивать за период, начиная с месяца обращения (не ранее 6 недель беременности) до месяца родов/прерывания беременности (новая ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается в размере 50% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения.
С учетом пересмотра величины прожиточного минимума величина пособия подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за его назначением (новая редакция ст. 10 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Какие бывают пособия на детей
Денежная помощь на детей в РФ предоставляется достаточно существенная. Несмотря на такое обилие социальных вариантов помощи, список документов является практически идентичным. Какие же варианты пособий существуют:
- При рождении.
- Выплаты по родам и беременности.
- Надбавка к выплате по БиР, которая назначается в случае, если женщина встала на учет до двенадцати недель беременности.
- Уход за ребенком до 1,5, а потом и до 3 лет.
- Выплаты, если отец ребенка служит в армии на основании призыва.
- По критерию нуждаемости до 1,5, а потом и до исполнения ребенку 3 лет.
- Детям до шестнадцати-восемнадцати лет, в случае если семья является малообеспеченной.
- Детские выплаты, которые нормируются законодательством регионального формата.
«Путинское» пособие до 3 лет
Данные выплаты считаются особыми, так как были утверждены указом Президента. Выплачиваются исключительно тем семьям, которые относятся к нуждающимся. Соответственно, получить средства могут те, в семье которых среднедушевой доход оказывается меньше величины регионального прожиточного минимума. Что касается размера выплат, то он определяется исключительно в каждом регионе индивидуально. Это детский прожиточный минимум, который установлен в субъекте РФ.
Важно! На первого ребенка документы следует подать в местный УСЗН (выплаты производятся из бюджета). На второго ребенка заявление подается в Пенсионный фонд. А вот на третьего и последующих детей данная выплата не рассчитана.
| Заявление | Составляется в установленной форме |
| Свидетельство о рождении ребенка | Копия документа |
| Гражданство РФ (потребуется подтверждение) | Ставится печать на свидетельство о рождении (спросят, только если оба родителя или один из родителей – иностранец). |
| Сведения о доходах | Подаются справки о заработной плате на всех членов семьи, а также документы об иных доходах (например, справка о получении пенсии, договор аренды, документы о получении дивидендов, справки о получении пособий по безработице и т.д.). |
| Реквизиты счета | В банке открывается счет, делается выписка с реквизитами |
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: После рождения ребенка средства сразу же начнут выплачиваться автоматически, или нужно что-то оформлять?
Ответ: Оформление пособия является обязательным. Если не использовать свое право на получение выплат в установленный срок времени, то в дальнейшем деньги получить не получится. В статье раскрыты все вопросы по подготовке документов и оформлению всех видов выплат на детей.
Вопрос: Если в течение полугода после рождения малыша единовременное пособие на ребенка не было оформлено, как можно его получить?
Ответ: Право на получение выплаты теряется по истечению установленного срока. Если в течение полугода не было сформировано заявление на получение средств, то в дальнейшем даже при подаче документов будет сформирован отказ в предоставлении пособия. Исключением являются ситуации, когда родители по объективным причинам не смогли обратиться за получением средств. Например, мать-одиночка лежала в больнице после родов и не могла воспользоваться своим правом. Придется восстанавливать срок оформления через суд, предоставив все документы, определяющие рациональность процесса восстановления.
Вопрос: Если родителей лишены родительских прав, и ребенок проживает с бабушкой, могут ли родители получать выплаты на него?
Ответ: В соответствии с законодательством, лица, которые были ограниченны в своих правах или же вовсе лишены своих прав, не имеют оснований на получение помощи от государства. Все данные по родителям проверяются, и даже если они подадут пакет документов, им будет отказано. А вот бабушка может смело обращаться за выплатами по уходу за ребенком, так как она осуществляет процесс ухода за ребенком.
Советы по сбору документов для оформления пособий на ребёнка
Чтобы не терять время и не обращаться в одну и ту же инстанцию по нескольку раз, предлагаем ознакомиться с некоторыми рекомендациями:
- Проконсультируйтесь относительно перечня документов по телефону — так не придётся отстаивать очереди, и вы сможете заранее подготовить все бумаги. Без полного комплекта документов заявление у вас не примут.
- Обращайтесь в Многофункциональные центры, а не в отделения органов социальной защиты населения — туда обращается много консервативных пенсионеров, и из-за них образуются очереди. А МФЦ оборудованы современными электронными очередями.
- Не затягивайте с обращением за пособиями — многие выплаты нельзя получить за упущенные месяцы, они будут начисляться с момента подачи заявления.
- Учтите, что рассмотрение документов займёт какое-то время, решение будет принято не в момент обращения, так что подавайте документы, как только у вас появилось право на какое-то пособие.
- Всегда предоставляйте недавно оформленные справки о доходах. Как правило, требуется подтвердить величину заработка за предшествующие 3 месяца. Если справка будет старой, выплаты могут быть назначены в заниженном размере или не предоставлены вовсе.
- Если у вас есть трудовая книжка, вы обучаетесь в университете и получаете стипендию, или вы состоите на учёте в Центре занятости, лучше сразу возьмите с собой трудовую книжку, студенческий билет и справку и получении стипендии и справку о получении пособия по безработице соответственно.
Ответы на распространённые вопрос про перечень документов для оформления детского пособия
Вопрос №1: Как повлияет получение регионального материнского капитала на возможность оформления федерального материнского капитала?
Ответ: Никак не повлияет. Оформление каких-либо федеральных льгот не лишает права на получение областных преференций, и наоборот.
Вопрос №2: Оформят ли мне пособие по уходу за ребёнком, если я никогда не работала и не могу предоставить трудовую книжку?
Ответ: Да, данное пособие подлежит выплате всем без исключения семьям. Вам следует приложить к комплекту бумаг объяснительную об отсутствии трудового стажа, трудовой книжки и справки о зарплате за последние 3 месяца, а также документы о полученном вами образовании.
Вопрос №3: Какие документы нужно предоставить для получения пособий супруге военнослужащего по призыву?
Ответ: Чтобы получить единовременное пособие на ребёнка, нужно иметь при себе справку о пребывании на 26-ой акушерской неделе беременности и справку о прохождении мужем службы в армии из военного комиссариата. Для получения ежемесячных выплат нужно взять справку о несении службы в армии — если служба закончилась, то у вас есть 6 месяцев для подачи заявления, а справку нужно взять в военкомате по месту жительства.
Кому положены бюджетные выплаты
Возможность получать ежемесячную (ежеквартальную) материальную поддержку присутствует у многих категорий граждан страны, в числе которых:
- семьи полные и неполные;
- родители, официально работающие и неработающие, а также проходящие обучение в образовательных учреждениях;
- дети военных, включая служащих по призыву;
- дети, родитель которого скрывается от обязанности по уплате алиментов.
Критериями, определяющими возможность получения выплаты от государства, являются:
- уровень семейного дохода, равный или меньше величины прожиточного минимума, установленной в регионе, где зарегистрирован родитель с ребенком;
- совместное проживание ребенка вместе с обоими родителями или одним из них.
Пособие малолетнему гражданину (до 16 лет) не предусмотрено, если:
- его родители лишены родительских прав;
- несовершеннолетний гражданин находится на государственном обеспечении (полном);
- присутствует факт усыновления или опекунства, при которых приемным родителям/опекунам предусмотрены иные виды государственной поддержки.
Важно! Бюджетная выплата может быть продолжена до совершеннолетия гражданина (до 18 лет), если последний проходит обучение в образовательном учреждении (по очной форме).
📄 Какие документы нужны для получения?
Общий перечень документов:
- документ, удостоверяющий личность родителей или законных представителей;
- свидетельства о рождении детей;
- свидетельство о регистрации брака;
- свидетельство о расторжении брака (при наличии);
- выписка из трудовой книжки;
- разворот диплома и аттестата;
- свидетельство об установлении отцовства (при наличии);
- свидетельство об усыновлении (при наличии);
- справка с последнего места работы по форме 2 или 3-НДФЛ;
- реквизиты банковского счета.
Дополнительные документы в зависимости от статуса заявителя:
- одиноким матерям — справка из ЗАГС по форме 25, справка о составе семьи;
- воспитывающим детей-инвалидов — справка о признании безработным, о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы, свидетельство об установлении инвалидности;
- если супруг уклоняется от уплаты алиментов — справка о совместном проживании с ребенком, документы, подтверждающие уклонение от уплаты алиментов, справка о неполучении пособия по аналогичному основанию;
- для семей военнослужащих — справка, что военнослужащий не получал пособия по аналогичному основанию, справка о прохождении воинской службы по призыву;
- студенческим семьям — справка из образовательного учреждения, подтверждающая факт обучения.
Госуслуги – важный сервис для подачи документов
В век интернета и информационных технологий многие сферы жизни плавно переходят в интернет. Некоторое время назад, а точнее в декабре 2009 года, для удобства населения был создан и введен в действие портал, посредством которого любой гражданин (после регистрации на нем) может получить множество государственных услуг. Можно подать документы (в том числе на получение паспортов или регистрацию автомобиля), получить выписки и справки из государственных фондов, налоговой инспекции, а также множество разнообразных услуг.
Регистрация на портале не сложная, занимает несколько минут. На каждого гражданина регистрируется Личный кабинет, через который проводятся все манипуляции. Для того, чтобы получить полный спектр услуг через портал, нужно получить подтвержденную учетную запись. В этом случае с помощью Личного кабинета можно будет не только заказывать услуги и документы, но и, например, оплачивать штрафы.
Все, кто не зарегистрирован на портале тоже могут им пользоваться. Однако таким пользователям будет доступна только общая информация. Также можно будет скачать бланки документов. Другие действия незарегистрированные пользователи совершить не смогут.
И еще. Для разных регионов доступен разный набор услуг, предоставляемых в электронном виде. Но даже в том случае, если услуга не может быть оказана онлайн, на портале дается исчерпывающая информация о ней, включая образцы документов для заполнения, которые доступны для скачивания.
Какие документы нужно подготовить для получения пособия
Для того, чтобы получить детские пособия до 16 лет нужно обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства. С собой необходимо иметь пакет документов.
- Заявление. В этом документе указывается номер банковского счета, на который будут приходить отчисления. По состоянию на 2017 год для перевода пособия использовать можно счета только Сбербанка.
- Оригиналы и копии документов, которые подтверждают личность родителей;
- Справка о доходах членов семьи за последние три месяца.
- Индивидуальные предприниматели обязаны предоставить декларацию о доходах.
- Пенсионеры и инвалиды предоставляют документ о выплате пенсии. Выдается в Пенсионном фонде.
- Неработающие граждане подают копию трудовой книги. Если таковой нет, – военный билет или диплом.
- Свидетельство о браке родителей.
- Для разведенных – свидетельство о разводе.
- Если брак не был оформлен – свидетельство об установлении отцовства.
- Справку, подтверждающую неполучение или получение алиментов.
- Документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с ребенком.
- Свидетельство о рождении ребенка.
Если ребенок достиг возраста 16 лет, но еще продолжает обучение в школе, необходимо предоставить соответствующую справку.
Пособия на ребенка до 16 лет
Всеобщей федеральной выплатой гражданам, имеющим детей, является пособие на ребенка до 16 (18) лет, которое может оформить один из родителей в отделе социальной защиты населения (ОСЗН) или в Многофункциональном центре (если в регионе МФЦ осуществляет прием документов) по месту своей регистрации непосредственно со дня рождения данного ребенка до достижения им возраста лет. Если он продолжит обучение в школе, то до 18 лет.
Размер пособия устанавливается регионально, в зависимости от категории каждой семьи:
- для малоимущих при определении нуждаемости рассчитывается среднедушевой доход семьи;
- матерям-одиночкам необходимо подтвердить свой статус предоставив из ЗАГСа справку 25 формы, о том, что отец записан в свидетельстве о рождении ребенка на основании заявления матери;
- инвалидам необходимо приобщить справку об инвалидности, выданную МСЭ;
- многодетные, военнослужащие и другие виды семей дополнительно предоставляют соответствующие сведения, предусмотренные отдельно для каждого субъекта РФ.
Ежегодно необходимо подтверждать право на получение, для это нужно предоставлять обновленный пакет документов.
Законодательное регулирование
Само право на получение пособий устанавливается в Федеральном законе № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Этот закон – ключевой, при помощи которого осуществляется их регулирование, и на протяжении целого ряда его статей рассматриваются сначала общие положения, такие как откуда берутся средства на выплаты, каков порядок индексации, применения районного коэффициента, расчёта среднего заработка – всё это рассматривается в главе I закона.
Во второй разбираются конкретные виды пособий, устанавливается, кому они полагаются. Наконец, в третьей оговаривается, что граждане обязаны своевременно извещать, если изменились условия, оказывающие влияние на выплаты, и указывается порядок удержания излишне выплаченных сумм.
Именно в ФЗ № 81 устанавливаются все ключевые положения, а по некоторым вопросам его дополняет законодательство регионов. Например, детали относительно ежемесячной выплаты должны регулировать именно на уровне субъектов, а не федеральном.
Выплата детям до 3 лет
Оформляется так же, как и пособие по уходу за ребёнком, но выплачивается до времени, когда ему исполнится три года. Размер её, однако, не позволяет считать эту компенсационную выплату хоть сколько-то значимой, и действительно что-то компенсирующей – он составляет 50 рублей, умноженные на региональный коэффициент.
Дополнительная информация
Сумма компенсации такая мизерная из-за того, что законодательством не была предусмотрена её индексация, в результате чего она остаётся неизменной на протяжении более чем 20 лет – с 1994 года. Сейчас она стала бессмысленным рудиментом.
Увы, но хоть Трудовой кодекс и позволяет оставаться в отпуске вплоть до достижения трёхлетнего возраста малышом, на деле материальное обеспечение ухаживающий за ним родитель получает лишь до тех пор, пока ему не исполнится полтора года. Продолжать оставаться в отпуске и после этого могут лишь те мамы (а чаще всего это именно они), супруги которых достаточно зарабатывают.
Дополнительные выплаты предусмотрены, если ребёнок инвалид, или страдает какими-либо серьёзными заболеваниями – то есть, забота мамы ему действительно необходима. Но и они есть не в каждом регионе, и могут различаться по объёмам.
Потому практически в каждой семье, в которой мужчина не имеет достаточного дохода, чтобы обеспечивать её в одиночку, либо и вовсе состоящей лишь из одного родителя, приходится выходить на работу сразу после того, как малышу исполняется полтора года.
Это влечёт за собой проблемы с его устройством, ведь ясельных групп в детских садах мало, и устроиться туда сложно. К тому же не каждый работодатель согласится взять женщину с малышом – ведь велик риск, что она часто будет брать больничный. Впрочем, чаще всего они просто возвращаются на прежнее место работы.