Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как защитить свои права на качественные услуги ЖКХ: памятка от юриста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Обратитесь в прокуратуру или суд
Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.
В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.
Куда обращаться жильцам?
Ответственность за обеспечение дома всеми коммуникациями, услугами, обязанность следить за своевременным исправлением всех неприятностей зависит от выбранного способа управления домом и лежит на соответствующих лицах или организациях, например на товариществе собственников жилья (ТСЖ) или управляющей компании (УК). Как бы то ни было, ТСЖ или УК может выступать связующим звеном между жильцами и коммунальными службами, а также службами по ремонту. Управляющая компания как наиболее часто встречаемый способ управления отвечает только за общедомовое имущество, то есть в нее нужно обращаться в тех случаях, когда проблема в коммуникациях, относящихся ко всему дому. Частные проблемы в квартирах (если они не связаны с общей аварией, коммуникации не относятся к общему имуществу) жильцы решают самостоятельно.
В обязанности управляющей компании входит заключение договоров с коммунальными службами.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в жилищную инспекцию
Госжилинспекция занимается защитой прав владельцев жилья и обеспечением надлежащего состояния и сохранности жилплощади. Сюда стоит обратиться и в случае нарушения коммунальщиками условий договора об оказании услуг. Важно помнить, что заявление с жалобой на ЖКХ в жилищную инспекцию пишется только в том случае, если аналогичные послания на имя директора управляющей компании остались без ответа и должного внимания.
Чтобы подать жалобу в жилищную инспекцию на ЖКХ нужно:
- Написать заявление. В нем необходимо кратко изложить факты нарушения и претензии к бездействию коммунальных служб.
- Прикрепить к заявлению доказательства халатности управляющей компании.
- Направить жалобу в жилищную инспекцию в двух экземплярах: один остается на рассмотрение, второй, с датой приема, входящим номером и подписью секретаря, возвращается заявителю.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в администрацию
Формально в состав администрации входят глава города/населенного пункта, его заместитель, социальные департаменты. Заявление можно подать на имя любого чиновника, в чьей юрисдикции находится решение жилищных вопросов. Точно узнать сферу деятельности каждого работника муниципалитета можно на официальном сайте или лично у представителя власти. Жалобу на ЖКХ в администрацию можно подать следующим образом:
- Написать заявление на имя чиновника. В нем нужно указать полное наименование департамента и ФИО его сотрудников, которые занимаются решением коммунальных проблем.
- Четко описать причины недовольства, прикрепить доказательства бездействия управляющей компании.
- Подать жалобу в администрацию лично либо отправить по почте.
Начальник департамента, на имя которого написана жалоба на ЖКХ, должен будет рассмотреть все аспекты дела и воздействовать на коммунальные службы с целью устранения нарушений.
Куда обращаться при бездействии ЖКХ
Обращение в вышестоящие инстанции с жалобой на работу обслуживающей организации предполагает наложение нее обязательств по устранению неисправностей. Постановление носит официальный характер и имеет определенный срок, выделенный на решение проблемы. Нередко случается, что, несмотря на постановление, управляющая компания ЖКХ не торопиться выполнять предписание. В этом случае жильцам вновь предстоит писать жалобы, уже на бездействие ЖКХ.
Обращение в те же самые инстанции уже малоэффективно, если обслуживающая организация игнорирует их постановления. В этой ситуации поможет письмо в прокуратуру с просьбой провести прокурорскую проверку. Как правило, такая проверка ничем хороших для юридического лица не заканчивается: досконально исследуются все причины и последствия отсутствия реакции ЖКХ на жалобы жильцов. После этого все проблемы быстро решаются, если же и это не помогает – прокуратура направляет дело в судебные органы и может быть поставлен вопрос о лишении организации лицензии.
Проживание в многоквартирном доме не дает возможности решить многие проблемы самостоятельно. Суммы, которые каждый из жильцов ежемесячно вносит на счет обслуживающей организации, дают право требовать исполнения всех обязательств, прописанных в договоре. Не стоит откладывать решение проблемы и пытаться справиться с ней своими силами, если это в компетенции ЖКХ. Обращение с жалобой избавит от неприятных эмоций и поможет восстановить порядок и чистоту в доме.
Поделившись своим опытом борьбы с коммунальщиками в комментариях ниже, можно помочь многим людям избавиться от бездействия управляющей компании.
Куда жаловаться на ТСЖ
Внутренняя структура ТСЖ отличается от структуры управляющей компании, главным элементом управления данной хозяйственной организации является общее собрание участников ТСЖ.
Собственники, объединившиеся в товарищество, на общем собрании участников многоквартирного дома:
- назначают правление товарищества;
- выбирают ревизионную комиссию;
- выбирают председателя правления;
- утверждают учредительные документы.
Правление во главе с председателем уполномочиваются решать хозяйственные, административные, финансовые и юридические аспекты ТСЖ. Руководство товарищества наделяется обязательствами:
- назначать работников на ведение хозяйственной, финансовой деятельности товарищества;
- заключать договора на обслуживание недвижимого имущества и придомовых территорий;
- контролировать финансовую отчётность;
- выполнять решения, принятые общим собранием участников ТСЖ;
- контролировать деятельность подрядчиков;
- контролировать выполнение учредительских документов;
- выполнять контроль над подрядчиками коммунальных услуг;
- предоставлять отчёт.
Председатель правления контролирует деятельность правления, следит за выполнением мероприятий по пожарной и общей безопасности жильцов и их имущества, за соблюдением санитарных норм, обеспечивает страхование имущества.
Жалоба на ЖКХ в Жилищную инспекцию
В Жилищную инспекцию следует подавать обращения от имени жильцов дома в следующих случаях:
- при некачественной работе управляющей компании по вопросам горячего и холодного водоснабжения, соблюдения температурного режима при отоплении, своевременности уборки придомовой территории;
- подтопления подвальной части дома в результате несвоевременного устранения течи в системах водо- и теплоснабжения;
- начисление платы за непредусмотренные коммунальные услуги;
- в случае отказа компании возместить причиненный по вине ее работников ущерб собственникам жилых помещений;
- отказа в проведении капитального ремонта, если его срок настал;
- неисправности в лифтовом хозяйстве, поломки мусоропровода;
- другие нарушения условий договора по управлению домом.
Какой порядок обращения?
Обращению в Жилищную инспекцию должен предшествовать процесс урегулирования спорных вопросов непосредственно с управляющей компанией.
Например, созвать общее собрание собственников жилья многоквартирного дома и пригласить представителей управляющей компании, где обсудить все возникшие вопросы и послушать, какое решение предлагает компания.
Как правильно написать жалобу на ЖКХ в Прокуратуру (образец)
Для того чтобы правильно написать заявление в Прокуратуру, следует придерживаться некоторых правил:
- Указать правильно и полно название органа Прокуратуры, куда обращается собственник жилья. Желательно указать чин и фамилию прокурора;
- Указать подробно свои анкетные данные, адрес места жительства и способы связи. Это может быть телефон или электронный адрес;
- Данные об управляющей компании, которая обслуживает многоквартирный жилой дом;
- Посредине стандартного листа бумаги написать слово «Жалоба» и описать основания и обстоятельства обращения (какие конкретно пункты договора нарушены управляющей компанией, данные о попытках мирного решения вопроса, сведения о реакции управляющей компания на обращения к ней собственников жилья, ссылки на нормативные акты, которые нарушены со стороны управляющей компании);
- С какой просьбой обращается гражданин в орган Прокуратуры, и какие меры необходимо предпринять в отношении УК;
- Перечень документов, которые прилагаются к жалобе;
- Расшифрованная подпись заявителя с указанием даты составления жалобы.
Образец претензии в управляющую компанию по отоплению
В ООО УК «Правильное ЖКХ»
Адрес: г.Екатеринбург, ул. Титова, д.1
От Иванов Иван Иванович
Адрес: г. Екатеринбург, ул. Титова 1, кв.1110
ПРЕТЕНЗИЯ
по отоплению и замене некачественных приборов учета потребляемой электроэнергии
ООО УК «Правильное ЖКХ» заключило договор управления с жильцами жилого помещения, расположенного по адресу: город Екатеринбург, ул. Титова 1.
В нашем доме отсутствует отопление (или отопление жилых помещений проходит не в соответствии с установленными нормами предоставлении коммунальных услуг). Мои жалобы в Роспотребнадзор и Жилищную инспекцию установили мою правоту, что подтверждается приложенными ответами и актами замеров температуры в моем жилом помещении.
Как правильно составить претензию на ЖКХ, чтобы вам не отказали
Если все предварительные переговоры с управляющей компанией не привели к успеху, нужно подавать жалобу. Она составляется в произвольном порядке с соблюдением норм делового письма:
- не допустимы оскорбления, к оппоненту нужно обращаться в вежливой форме и на «Вы»;
- все детали проблемы излагать чётко, последовательно и спокойно;
- усилить жалобу помогут копии документов, подтверждающие халатное выполнение коммунальщиками своей работы;
- не допускается анонимное обращение. Вся информация о заявителе должна быть правдивой;
- обязательно заверить документ личной подписью и поставить дату;
- ни в коем случае нельзя излагать домыслы, только правдивые и проверенные факты.
Направление претензии в жилищную инспекцию
Жалоба на управляющую компанию является предпосылкой для осуществления проверочных мероприятий деятельности организации, по итогам которых могут привлекаться ее работники к ответственности, предусмотренной КоАП. Помимо наложения штрафных санкций, руководству направляется предписание об устранении недостатков, выявленных при проведении проверки, даже тех, которые не указывались в претензии.
За не выполнение в установленный период требований предписания, на УК могут налагаться новые штрафные санкции. Инспекция обязана контролировать все стороны надлежащего управления многоквартирных зданий, включая:
- Выполнение порядка эксплуатации дома;
- Исполнение нормативных стандартов при обслуживании здания;
- Контроль за подготовкой к отопительному сезону;
- Правила организации общего собрания собственников, выбор эксплуатационной организации.
Каждая жилищная инспекция населенного пункта имеет свой сайт, на которой размещены сведения о месте расположения госоргана. Претензия может подаваться при личном посещении инспекции, при направлении ее почтовым отправлением с уведомлением либо в электронном формате.
Надо отметить, что лучше не тянуть с обращением в инспекцию, так как проверки проводятся сотрудниками очень скрупулезно и редко, когда мероприятия ограничиваются лишь обстоятельствами, указанными в претензии, так как они могут содержать лишь малую часть нарушений. Анализ деятельности проводится всесторонний и выявляется много недостатков, не связанных с обращением владельцев.
УК ничего не фиксирует или не видит нарушения, что делать?
Есть несколько вариантов.
-
Независимая экспертиза.
Вы можете потребовать от УК проведения независимой экспертизы или организовать её сами. Если эта экспертиза будет в вашу пользу, УК придётся возмещать вам её стоимость. Если экспертиза скажет, что всё в порядке, вам придётся возмещать стоимость экспертизы УК. -
Повторная проверка с ГЖИ.
Не хотите экспертизу? Можно организовать повторную проверку с участием сотрудников государственной жилищной инспекции и общества по защите прав потребителей. Они также должны будут составить письменный акт проверки в нескольких экземплярах. -
Позвать соседей и председателя ТСЖ или совета дома.
Этот вариант подойдёт, если УК проигнорировала сроки проверки, а сообщить в диспетчерскую службу не удаётся, т.к. она не работает. В этом случае провести проверку можно вообще без УК, только понадобятся 2 соседа и председатель совета дома / председатель ТСЖ. Составьте акт проверки вместе с ними. Каждый из участников такой проверки обязан расписаться в акте.
Куда жалуются граждане на действия УК
Исполнение вверенных обязанностей работниками УК начинается с момента подписания двухстороннего соглашения и вступления его в юридическую силу. Как показывает практика (и согласно требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации), выбор УК осуществляется на общем собрании жильцов. И чтобы выбрать максимально эффективную организацию, предстоит следовать таким рекомендациям:
- ознакомление с профессиональной репутацией сотрудников управляющей фирмы;
- ознакомление с количеством домов, обслуживание которых осуществляла организация;
- на протяжении какого срока осуществляется управление многоквартирными сооружениями (желательно чтобы минимальный стаж составлял два года);
- отзывы клиентов, для которых осуществлялось выполнение управленческих функций.
К сожалению, столь тщательный подбор не гарантирует защиту от бездействия и ненадлежащего исполнения вверенных обязательств. Поэтому предстоит ознакомиться с полным перечнем инстанций, куда написать жалобу на управляющую компанию.