Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды пособий на детей до 3 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После завершения декретного отпуска матери или другие члены семьи могут оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если за ребенком ухаживают двое и более родных, то право на пособие будет иметь по выбору только один из них. При этом если родитель продолжает работать в условиях неполного рабочего дня или на дому, то он сохраняет право на получение пособия.
Сроки назначения и выплаты
Решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в нем принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия.
Выплата ежемесячного пособия производится органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, через кредитные организации либо через организации федеральной почтовой связи не позднее пяти рабочих дней после дня назначения ежемесячного пособия. Последующие выплаты производятся органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается ежемесячное пособие.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать, и с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам, то она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. Поэтому есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.
Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.
«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.
С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.
Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Пошаговая инструкция по оформлению денежной выплаты инвалидам 3 группы
Если претендент на статус оформляет его впервые или после затяжного перерыва, то для решения поставленной задачи придется придерживаться привычного пошагового алгоритма действий:
- обращение в медицинское учреждение для освидетельствования (производится по месту жительства либо по направлению от участкового терапевта);
- предоставление необходимого пакета документов, среди которых заявление на прохождение медицинской комиссии, паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении (актуально для лиц, оформляющих инвалидность, будучи несовершеннолетними), направление на комиссию, если таковое имеется, или же справку, подтверждающую официальный отказ от его предоставления;
- прохождение комиссии и ожидание результата.
Зачем несколько выплат объединили в одну?
Власти уже не первый год идут к тому, чтобы сделать все меры поддержки для семей с детьми универсальными. Владимир Путин говорит об этом не первый год.
Теперь эта работа практически завершена. В России в 2023 году появится цельная система финансовой помощи, считает вице-премьер Татьяна Голикова.
«Сегодня, создавая вот это пособие, мы завершаем практически работу над этой системой и дальше будем только корректировать её, если в ходе реализации потребуются какие-то дополнительные изменения», — пояснила она в ходе совещания.
Об этом же сказал и Владимир Путин.
«Мы давно уже стремимся к тому, чтобы создать новое пособие, создать единую систему… Я хочу подчеркнуть, что это была долгая дорога к достижению того результата, к которому мы стремимся и который должен быть достигнут со следующего года. И несмотря ни на что мы эту работу должны завершить и запустить эту новую систему поддержки семей с детьми», — сообщил президент России.
Последние изменения в 2019 году
Указ был утвержден в мае 2012 года, с тех пор количество регионов, которые участвуют в программе, каждый год менялось.
Там, где демографическая ситуация улучшилась и коэффициент рождаемости превышал 1,7 ребенка на одну женщину, выплаты отменялись.
- в 2013 программа действовала в 50 регионах;
- в 2014 выплаты получали семьи в 51 регионе;
- в 2015-2016 — в 53 регионах;
- в 2017 — в 50 регионах;
- в 2018 — в 60 регионах;
- в 2019 — в 62 регионах.
В 2018 году по указу президента от 18 октября 2017 изменился критерий отбора регионов, участвующих в программе, коэффициент увеличен до 2, при сохранившемся среднем по России 1,7.
Пособия выплачиваются совместно из федерального бюджета и субъектов. 59 субъектов из 62 соответствуют критериям отбора (величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2, а также отмечается миграционная и естественная убыль населения).
| Субъект РФ | Прожиточный минимум работающим | Прожиточный минимум на ребенка | |
| Республики | |||
| Башкортостан | 12 837,45 ₽ | 9 182 ₽ | |
| Карачаево-Черкессия | 11 280 ₽ | 9 608 ₽ | |
| Калмыкия | 11 280 ₽ | 9 227 ₽ | |
| Карелия | 12 972 ₽при коэффициенте 1,15
14 664 ₽ при коэффициенте 1,3 15 792 ₽ при коэффициенте 1,4 |
13 330 ₽ | |
| Коми | 11 280 ₽ | 12 883 ₽ | |
| Крым | 11 280 ₽ | 10 488 ₽ | |
| Марий Эл | 11 280 ₽ | 9 545 ₽ — понизился (был — 9 673 ₽) | |
| Мордовия | 11 280 ₽ | 8 924 ₽ | |
| Северная Осетия — Алания | 11 280 ₽ | 9 520 ₽ | |
| Удмуртская | 12 837,45 ₽ | 9 302 ₽ | |
| Чувашская | 11 280 ₽ | 8 930 ₽ | |
| Края | |||
| Алтайский | 9 446 ₽ — понизился, был — 9 835 ₽ | 12 972 ₽ при коэффициенте 1,1514,100 ₽ при коэффициенте 1,25 | |
| Камчатский | 29 024 ₽ при коэффициенте 1,826 791 ₽ при коэффициенте 1,6 | 20 797 ₽ — понизился, был — 21 271 ₽ | |
| Пермский | 12 972 ₽при коэффициенте 1,15
13 536 ₽ при коэффициенте 1,2 |
10 289 ₽ — не изменился | |
| Приморский | 13 396 ₽ при коэффициенте 1,215 628 ₽ при коэффициенте 1,4 | 13 689 ₽ | |
| Ставропольский | 11 280 ₽ | 9 154 ₽ | |
| Хабаровский | 13 807 ₽ | 14 051 ₽ | |
| Области | |||
| Архангельская | 13 536 ₽при коэффициенте 1,2
15 792 ₽ при коэффициенте 1,4 |
11 866 ₽ | |
| Амурская | 11 795 ₽ | 11 909 ₽ | |
| Астраханская | 11 280 ₽ | 10 434 ₽ | |
| Белгородская | 11 280 ₽ | 8 291 ₽ | |
| Брянская | 11 280 ₽ | 9 720 ₽ | |
| Владимирская | 11 280 ₽ | 9 911 ₽ | |
| Волгоградская | 11 280 ₽ | 9 569 ₽ | |
| Вологодская | 11 280 ₽ | 10 940 ₽ | |
| Воронежская | 11 280 ₽ | 8 657 ₽ | |
| Ивановская | 11 280 ₽ | 10 142 ₽ — понизился, был — 10 143 ₽ | |
| Иркутская | 14 664, 00 ₽ — в южных районах
16 920, 00 ₽ — в северных районах |
10 730 ₽ | |
| Калининградская | 11 280 ₽ | 10 926 ₽ | |
| Калужская | 11 280 ₽ | 10 292 ₽ | |
| Кемеровская | 18 313 ₽ | 9 930 ₽ — понизился, был — 9995 ₽ | |
| Кировская | 11 280 ₽ | 10 008 ₽ | |
| Костромская | 12 837,45 ₽ | 9 893 ₽ | |
| Курганская | 11 280 ₽ | 10 347 ₽ | |
| Курская | 11 280 ₽ | 9 338 ₽ | |
| Ленинградская | 11 400 ₽ | 9 680 ₽ | |
| Липецкая | 11 280 ₽ | 8 885 ₽ — не изменился | |
| Магаданская | 33 150 ₽ | 19 336 ₽ | |
| Мурманская | 25 675 ₽ | 15 158 ₽ | |
| Нижегородская | 11 280 ₽ | 10 092 ₽ | |
| Новгородская | 11 349 ₽ | 10 495 ₽ | |
| Омская | 12 838 ₽ | 9 641 ₽ | |
| Орловская | 11 280 ₽ | 9 741 ₽ | |
| Пензенская | 11 280 ₽ | 9 398 ₽ | |
| Псковская | 11 280 ₽ | 10 635 ₽ | |
| Ростовская | 11 280 ₽ | 10 413 ₽ | |
| Рязанская | 11 280 ₽ | 9 767 ₽ | |
| Самарская | 11 280 ₽ | 10 181 ₽ | |
| Саратовская | 11 280 ₽ | 9 022 ₽ | |
| Сахалинская | 23 442,30 ₽ | 14 536 ₽ | |
| Свердловская | 12 972 ₽ при коэффициенте 1,1213 536 ₽
при коэффициенте 1,2 |
11 133 ₽ | |
| Смоленская | 11 280 ₽ | 10 353 ₽ | |
| Тамбовская | 11 280 ₽ | 8 710 ₽ | |
| Тверская | 11 280 ₽ | 10 711, 00 ₽ | |
| Тульская | 11 280 ₽ | 9 776 ₽ | |
| Ульяновская | 11 280 ₽ | 9 992 ₽ | |
| Челябинская | 12 838 ₽ | 10 147 ₽ | |
| Ярославская | 11 280 ₽ | 9 929 ₽ | |
| Еврейская автономная | 13 122 ₽ | 13 412 ₽ | |
| Город Севастополь | 11 280 ₽ | 10 766 ₽ — понизился, был — 10 803 ₽ |
Сводная таблица всех выплат на детей
|
Название |
Минимальный размер |
Максимальный размер |
|---|---|---|
|
За постановку на учет на ранних сроках |
675,51 руб. |
|
|
По БиР: 140 дней 156 дней 194 дня |
58 878,4 руб. 65 607,36 руб. 81 588,64 руб. |
340 795 руб. 379 743 руб. 472 244,5 руб. |
|
Единовременная при рождении малыша |
18 724,28 руб. |
|
|
Ежемесячное до 1,5 лет |
6 572 руб. |
29 600,48 руб. |
|
До трех лет |
1 прожиточный минимум в регионе |
|
|
От 3 до 7 лет |
55% прожиточного минимума |
100% прожиточного минимума |
|
От 8 до 17 лет |
50% прожиточного минимума |
К пособию могут выплачиваться надбавки, в зависимости от региона проживания. Единовременные пособия назначаются за постановку на учет на ранних сроках и при рождении малыша. Ежемесячные — по уходу до 1,5 лет, до 3, от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.
Материнский капитал в 2023 году
При рождении ребенка семья вправе рассчитывать на два материнских капитала:
-
Федеральный, который выплачивается на всей территории России в фиксированном размере,
-
Региональный, который выплачивается на территории региона. Размер, условия и порядок выплаты определяется региональным законодательством.
Федеральный маткапитал в 2023 году составляет:
-
616 300 рублей — при рождении первого ребенка,
-
198 100 рублей — при рождении второго ребенка.
Итоговая сумма составляет 814 400 рублей. Ее можно получать двумя вариантами:
-
Частями при рождении первого и второго ребенка,
-
Не получать при рождении первенца, а на второго ребенка получить сразу всю сумму 814 400 руб.
Кому положено универсальное пособие с 1 января 2023 года
Государство, помимо создания Социального фонда, вводит единую систему выплат. Новое универсальное пособие для семей с детьми заменит многие соцвыплаты, которые существуют на сегодняшний день. С учетом того, какие выплаты будут заменены, на универсальное пособие смогут рассчитывать: семьи, в которых воспитываются дети от 0 до 17 лет; беременные женщины, которые встали на учет в срок до 12 недель; неработающие женщины, которые воспитывают детей до 1,5 лет.
То есть, создается цельный механизм – новое пособие будет платиться по единым для всех правилам от беременности женщины до рождения ребенка и вплоть до его совершеннолетия. Новых выплат не вводится – существующие сейчас пособия «закрывают» все те же возрастные периоды, но они будут платиться по одному закону.
Условия получения Универсальное пособие с 2023 года полагается семьям, в которых доход не превышает прожиточный минимум для каждого человека. Например, если в семье мама, папа и два ребенка, то будет складываться доход родителей и делиться на четверых. И если полученная сумма ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе их проживания, семья получит право на пособие.
В целом условия выглядят так: Доходы на каждого члена семьи – ниже прожиточного минимума на душу населения для конкретного региона. Правило нулевого дохода – за расчетный период у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы. Речь идет про зарплату, стипендию, пенсию. Чтобы доход не считался нулевым, достаточно, чтобы он начислялся хотя бы 1 месяц в расчетном периоде (за прошлый год).
Главные условия получения пособия на детей до 3 лет
Основные условия получения ежемесячного пособия по уходу за маленьким ребенком изложены в законе № 305-ФЗ и в статьях 1, 6 ФЗ № 418.
- Нововведения распространяются только на 1-го или 2-го ребенка, родившегося или усыновленного не раньше 01.01.2021 г.
- Доход 1 члена семьи в месяц не больше удвоенного прожиточного минимума по региону (высчитывают за 4-6-й мес. предыдущего года).
- Ребенок и его родители или опекуны должны быть российскими гражданами и постоянно жить в стране.
Обращаться за государственной помощью имеет право мать. Если она умерла или ограничена в правах, деньги получает отец, приемные родители или опекуны.
Федеральный закон №418 не предусматривает начисления пособия на третьего ребенка. Однако в некоторых регионах для многодетных семей делаются исключения. Условия получения денег:
- Семья должна быть малообеспеченной.
- Регион, где она живет, должен получать субсидии на помощь многодетным родителям.
Размер пособия в этом случае рассчитывают так же, как и на 1-го или 2-го ребенка.