Убежище в США: права и обязанности заявителя

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Убежище в США: права и обязанности заявителя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Министерство национальной безопасности Соединенных Штатов 3 марта объявило о решении выдавать украинцам статус временной защиты (Temporary Protected Status). Он предоставляется в случаях, если на территории государства, которую покидает иностранец, происходит продолжающийся вооруженный конфликт, экологические катастрофы или другие чрезвычайные ситуации.

Что дает статус беженца в США?

• Основной заявитель имеет право просить приют для жены или мужа, детей до 21 года, если они не состоят в браке.
• Конституция США гарантирует государственную защиту прав и свобод каждого гражданина и резидента.
• Легализация через год проживания с получением грин-карты.
• Бесплатные курсы английского языка для ассимиляции.
• Бюджетные программы кредитования и аренды жилья.
• Помощь в трудоустройстве даже тем, у кого нет квалификации.
• Психологическая и социальная поддержка.
• Медицинская страховка.
• Пособие, покрывающее расходы на питание и оплату коммунальных услуг.
• Дети смогут получить образование в американской школе, поступить в колледж или университет.
• Возможность претендовать на получение пенсий.

Преимущества политического убежища

Разные способы иммиграции в Америку имеют свои плюсы и минусы, политическое убежище привлекает заявителей следующими преимуществами:

• После подачи заявки на убежище (через 150 дней) вы можете запросить разрешение на работу (Employment Authorization Document) и номер социального страхования SSN (Social Security Number) — вы сможете официально работать в США, оформить страховку, получить права на вождение, открыть счет в банке и даже взять кредит;
• Ожидая решение по миграционному делу в находитесь на свободе и живете в США без ограничений (если просите убежище на границе — могут поместить в миграционную тюрьму — но там будут кормить и будет где жить — что тоже несомненный плюс);
• В случае положительного решения (Grant of Asylum) на иммиграционном интервью (Asylum Interview) вы сможете получить Грин-карту (вид на жительство в США), а в дальнейшем и гражданство;
• Если ваше прошение не рассмотрят на интервью или откажут вам — дело передадут в миграционный суд (Immigration Court). Рассматривать дело могут 2-3-4 года и более. Во время рассмотрения дела вы так же продолжаете легально и свободно жить в США;
• На этапе миграционного собеседования вероятность получить убежище составляет около 30 %, а в миграционном суде — около 80 %;
• нет ограничений на подачу заявлений, достаточно просто подать заявление — форму I-589 — историю и доказательства можно предоставить позже.

Как говорится — за все надо платить или как говорят в Америке — Pay through the nose (платить носом — то есть чрезмерно много). Перечислим минусы процесса получения политического убежища:

• во время рассмотрения миграционного дела практические нельзя выезжать из США, особенно в страну исхода (откуда приехали);
• в дальнейшем придется испытывать проблемы с посещением родины — данный факт может явиться основанием для лишения с трудом полученной грин-карты или гражданства и депортации. С родственниками придется видеться в соседней стране или въезжать в страну исхода «окольными путями», что доставить массу неудобств;
• нет четких сроков рассмотрения дел категории Asylum — решение могут дать через месяц, а могут и через 5 лет — все это время вы будете жить в неопределенности;
• в форме I-589 на убежище вам придется указать всех ваших родственников — в дальнейшем им будет трудно получить туристическую визу в США для общения с вами;
• если просить убежище на границе — могут поместить в миграционную тюрьма и даже разделить вас и ребенка.

Лететь в США прямым рейсом или с пересадками

Некоторые мигранты летят в США с пересадками — билеты дешевле или просто захотелось отдохнуть. Так делать не рекомендуется. По закону, Вы должны просить убежище в первой стране после убытия с опасной родины. Если вы летите транзитом, к примеру, через Европу — вас спросят, почему не запросили политическое убежище в транзитной стране.

Если все же перелет был через третьи страны, придется доказывать, что:

• перелет был транзитный и вы не покидали территорию аэропорта;
• вам небезопасно находиться в этих странах — вас там вероятнее всего тоже будут преследовать;
• вы уже подавали на убежище в транзитной стране и получили отказ;
• узнали о преследовании после посещения транзитных стран

Категории людей, которые могут получить убежище в США

Заставить людей искать счастье в Америке способна сложная обстановка на родине. Например, статус беженцев стали чаще получать белорусы, которые не согласны с действиями правительства. Пристанище в другом государстве ищут те, кто вынужден на своей земле сталкиваться с тяжелыми условиями жизни.

Под этим подразумеваются стихийные бедствия, народные волнения, голод, вынужденный призыв в армию, гражданская война. Подавая documents с указанием в них таких причин, заявители получат отказ.

Для иностранцев законодательством определен перечень факторов, дающих право на political asylum:

1. Прессинг по религиозным убеждениям.
2. Дискриминация по национальности.
3. Угнетение по политическим суждениям.
4. Расовая дискриминация.
5. Притеснение из-за членства в социальных группах.

Каковы исключения из годичного срока подачи заявок?

Исключения из крайнего срока подачи ходатайства о предоставлении убежища подразделяются на две категории: «изменившиеся обстоятельства» или «чрезвычайные обстоятельства». Примеры «измененных обстоятельств» включают, но не ограничиваются:

• Изменения условий в стране гражданства заявителя или, если заявитель не имеет гражданства, в стране последнего обычного проживания
• Изменения в обстоятельствах заявителя, которые существенно влияют на право заявителя на убежище, в том числе изменения в применимом законодательстве США и действиях, в которые заявитель вовлечен за пределы страны предполагаемого преследования, которая подвергает заявителя риску
• В случае иностранца, который ранее был включен в качестве иждивенца в другое ходатайство о предоставлении убежища, находящееся на рассмотрении другого лица, утрата супружеских или родительских отношений с основным заявителем в результате брака, развода, смерти или достижения возраста 21 года

Примеры «чрезвычайных обстоятельств» включают, но не ограничиваются:

• Серьезное заболевание или умственная или физическая нетрудоспособность, включая любые последствия преследования или причинения насильственного вреда в прошлом в течение 1 года после прибытия
• Правовая инвалидность (например, заявитель был несовершеннолетним без сопровождения или страдал психическим расстройством) в течение 1 года после прибытия
• Неэффективная помощь адвоката (несмотря на конкретные положения)

Как быстро я смогу забрать жену после подачи на политическое убежище?

Речь идет о ситуации, когда жена и дети остались в стране их проживания.

Если на этапе подачи вы внесли жену и детей в свое прошение (Форма I-589) как беженцев, тогда после одобрения вашего кейса, не позднее чем через 2 года, вы можете подать форму I­730 о воссоединении со своей женой и детьми не старше 21 года. Этот процесс долгий и занимает от 2 лет и больше, также он подразумевает обязательное интервью супруги и детей с иммиграционным офицером в посольстве страны их проживания.

Если ближайшие родственники не были вписаны в форму I-589 на этапе подачи заявления, то воссоединится с ними можно будет только после получения гражданства (UPD: в 2021 году подача на воссоединение с семьей стала возможной и для держателей грин карты).

Рекомендуем тем, кто собирается ехать в США с целью подачи на убежище, ехать сразу всей семьей. Это целесообразно с точки зрения безопасности ваших родственников и позволит быстрее адаптироваться в новой стране, избежав болезненный этап разлуки с близкими.

Можно ли получить убежище в США для семьи?

Вместе с основным заявителем претендовать на присвоение статуса беженца могут супруг/супруга и не состоящие в браке дети возрастом до 21 года, пребывающие на территории Соединенных Штатов. Запрос на предоставление политического убежища для родственников можно внести в основное заявление и подать одновременно с персональным комплектом документов или в любое время до принятия окончательного решения по делу.

Члены семьи в обязательном порядке проходят все этапы получения политического убежища вместе с главным претендентом. Принятое решение касается каждого включенного в заявление иждивенца.

При получении статуса беженца в США лицом, чьи родственники проживают за пределами страны, разрешается подать заявление формы I-730 «Относительное ходатайство о предоставлении убежища» с целью воссоединения семьи.

Подробнее о каждом основании

1. Преследование в родном государстве из-за расовой принадлежности и национальности.
   Совсем не редким явлением в Российской Федерации является проявление нетерпения и агрессии по отношению к лицам некоторых национальностей, к лицам с не понравившимся цветом кожи, разрезом глаз. Часто это происходит по отношению к представителям национальных меньшинств в местах, где большая часть населения являются представителями иных национальностей. Так же в некоторых случаях преследуются и русские, проживающие на территории бывших республик СССР.
2. Гонения на почве религиозных убеждений.
   Непринятие религиозных убеждений некоторых граждан очень часто встречалось во время советской власти в странах бывшего СНГ. В то время храмы, синагоги, мечети уничтожали, сносили, перепрофилировали.
   Сегодня такие неприятности также могут случиться – оскверняются некоторые памятники, люди подвергаются унижению.
   Кроме того, в случае если в том или ином городе, или государстве представители какой-либо религии являются меньшинством, они также могут претендовать на политическое убежище в США. К примеру, евреи или мусульмане в православной стране или женщины – не мусульмане в мусульманском государстве.
3. Преследование в родном государстве по причине политических убеждений.
   При расхождении собственных политических взглядов со взглядами правящей партии, несоответствия взглядов собственных взглядам большинства человек, заявитель также может претендовать на получение политического убежища. При этом важно знать следующее: даже в случае если расхождение политических взглядов не привело к угрозам со стороны власти, но может повлечь угрозы при высказывании собственной позиции гражданином – это также может являться основанием для подачи прошения. Как правило, общественные деятели, а также представители СМИ, оппозиционеры подвергаются преследованиям по рассматриваемому основанию.
4. Проблемное существование в стране в следствии состояния в некоторых социальных группах. Что такое социальная группа? Какие бывают социальные группы? На эти вопросы нельзя ответить однозначно, поскольку даже иммиграционные судьи при вынесении решения по делу о получении политического убежища не имеют единых взглядов на эту проблему.
   Однако в качестве примера социальной группы можно назвать группы людей с нетрадиционной сексуальной ориентацией, группы больных ВИЧ.
   В США отношение к таким людям более чем тактичное, здесь оказывают медицинскую и психологическую помощь таким людям.

Что делать если нет визы?

Если у преследуемого нет визы в желаемую страну, ему следует отправиться в государство, с которым у России безвизовый режим. Оттуда вы можете попытаться получить визу для стран ЕС.

Если у гражданина нет паспорта, ему следует обратиться в местное российское консульство, оформить документ, дождаться его выдачи, а затем оформить визу.

Если ситуация критическая, преследуемый может купить билет на самолет, в который входит пересадка в стране Шенгенского соглашения. Во время пересадки он может попросить у этой страны политического убежища прямо из аэропорта.

Миграционное агентство Швеции начнет рассматривать дело в ускоренном порядке, но высок риск отказа – это нужно делать только в том случае, если преследуемое лицо имеет веские основания для предоставления убежища.

Какие ограничения накладывает политическое убежище?

Как правило, лицо, ищущее убежища, не может вернуться на родину, поскольку подача заявления о предоставлении убежища подразумевает, что такое возвращение опасно. Нет больше риска = нет статуса. В некоторых странах люди теряют свой статус, покидая страну убежища один раз или на срок, превышающий срок, указанный в законе.

Кроме того, ходатайство о предоставлении убежища может стать черной меткой для миграционной службы: например, в Германии после отказа в убежище вы не сможете претендовать на другие правовые статусы (например, вид на жительство для работы). Также могут быть проблемы с визой. Но это касается не всех ситуаций: например, у украинцев таких проблем, скорее всего, не будет.

Как получить политическое убежище в США: пошаговая инструкция

Процедура рассмотрения вопроса о предоставлении иностранцам политического убежища в прошлом нередко затягивалась на несколько лет. Сейчас регламенты пересмотрены, и документы проверяют буквально за 1-1,5 месяца. Но если результата на первой стадии добиться не удалось, то процесс может стать длительным. Сроки судебных разбирательств заранее предсказать сложно.

Инструкция по получению политического убежища в США включает 4 шага:

1. Въезд на территорию страны. Для этого потребуется в стандартной ситуации получить визу. Ее выдают не всем. В качестве альтернативы можно рассматривать получение визы в Мексику и приезд для подачи заявления уже с ее территории.
2. Подача заявления. Необходимо заполнить стандартную форму I-589 и отправить ее в офис Службы гражданства и иммиграции (USCIS). Если визы в США нет, то подать документы можно на американо-мексиканской границе.
3. Прохождение интервью. Проводят его сотрудники USCIS. Основная цель его – выяснить, есть ли у человека реальные основания для получения политического убежища, или он просто находится в поисках «лучшей жизни». Если на этом этапе принято положительное решение, то 4й шаг становится не нужен.
4. Судебное заседание. Если решение USCIS заявителя не удовлетворяет, то он вправе его оспорить в судебной инстанции. Нередко только на этом шаге удается доказать наличие реальных причин опасаться за жизнь, здоровье на родине из-за политических, религиозных взглядов, национальности и т. д.

Получение политического убежища

Сегодня число иммигрантов из России по этому основании постоянно растет. Очень много фейковых кейсов. Я не хочу критиковать других, но вы должны понимать всю ответственность, если ваша ложь раскроется. В США это федеральное преступление, которое граничит с терроризмом и угрозе национальной безопасности США.

Если вас поймают на лжи, наказание будет суровым: реальный срок, депортация, запрет на въезд и штраф до $250.000. Уехать из страны вы не сможете, пока не исполните его.

Для получения политического убежища вы обязаны находиться в стране. Тут есть 2 варианта: въехать легально по любой визе и нелегально (на границе с Мексикой), но во втором случае вам придется сидеть в тюрьме до решения своего вопроса (от нескольких дней до 6 мес.)

Если ваша история правдива и подходит под полит. убежище, вас выпускают из тюрьмы, и вы ждете суда и интервью. Обязательно заплатить залог $7000, который возвращают при получении убежища. Обязательно нужен поручитель (адвокат) с американским адресом, который приедет вас забирать из тюрьмы. Вывод: въезжайте легально в США через визу.

При легальном въезде вы можете находиться в США 6 месяцев. По приезду в Штаты можно сразу податься на полит. убежище (должна быть реальная и серьезная история, как вашей жизни угрожают в вашей стране). Но лучше подаваться в конце действия 6-месячного срока (почему – далее в статье). Процедура рассмотрения состоит из этапов:

• День 1. Вы отправили кейс. В этот момент вы перестаете быть туристом, т.е. ваша туристическая виза аннулируется. Ваш статус “подвешенным” остается, т.е. вы не турист, но и не нелегал. Это Status Pending.
• День 7. Приходит вызов на отпечатки пальцев. Едите в иммиграционную службу, сдаете отпечатки, вас фотографируют, заполняете форму (рост, вес, цвет кожи, цвет глаз).
• День 21. Вызов на интервью.
• День 35. Интервью в иммиграционной службе. Даже если подаетесь всей семьей, но интервью проходит 1 человек, основной апликант, от чьего имени написана история преследования и угрозы жизни. Интервью длится до 4 часов, задают вопросы только по вашей истории. В конце интервью членов семьи просто вызывают в комнату, чтобы они ответили на вопросы по безопасности (торговля наркотиками, оружием, людьми). Ответ на интервью относительно убежища не дают.
• День 49. Ответ на предоставление полит. убежища.

Социальная помощь мигрантам в США

После подачи заявления на статус беженца назначается социальная помощь в виде пособия. Первоначально заявитель получит одноразовую выплату в 400 долларов, далее размер пособия будет составлять 350 долларов на одного мигранта. Также государство оплачивает расходы на съём жилья и выдаёт социальную карточку бесплатного проезда на городском транспорте.

В США существуют специальные супермаркеты, где мигранты и другие категории получателей социальной помощи могут покупать промышленные товары и продукты по сниженным ценам. Также беженцы получают талоны на бесплатное питание. По мировым меркам, социальная помощь вынужденным переселенцам в США считается очень высокой.

Американские иммиграционные специалисты пристально следят за соблюдением правил нахождения на территории Соединённых Штатов. Нарушение норм законодательства может свести на нет все усилия.

Получение отрицательного ответа — возможные причины и дальнейшие действия

Если аппликант получит от американских иммиграционных властей уведомление о негативном решении по выдаче ему статуса беженца, то он должен выяснить его причину. Когда заявитель находился на родной земле и подавал прошение в американское дипломатическое представительство, не происходит ничего, кроме разочарования.

Когда же отказ получен на территории США, то следует, уяснив причину, подать апелляцию в оговорённые законом сроки. Теперь рассмотрение вопроса переходит в юрисдикцию судебной власти. Особый судья по рассмотрению иммиграционных дел принимает окончательное решение, и аппликант получает либо статус беженца, либо депортационный ордер. Последний обязывает его покинуть территорию Соединённых Штатов в двухнедельный срок. В критических случаях выдача депортационного ордера подкрепляется арестом до принудительной высылки из страны.

Как показывает практика, подача апелляции в суд помогает получению статуса беженца в каждом третьем случае. Но она должна быть хорошо аргументирована. Следует указать, какие именно иммиграционные законы США были нарушены в ходе рассмотрения. Возможно, были процессуальные нарушения, что также необходимо отметить. Иногда для того чтобы выиграть дело, следует прибегнуть к услугам адвоката.

Отказ иммиграционных властей может быть вызван банальной нехваткой документов или неточностями в заполнении анкеты. Важным моментом станет отсутствие проблем с американским законом. Если на протяжении периода ожидания беженцем были совершены правонарушения, приводящие к уголовной или административной ответственности, то это станет причиной негативного решения.

Похожие записи:

• Рекордная индексация пенсии в 2023 году: график повышения пенсий в РФ
• Оформить льготы ветеранам труда в 2023 году
• Договор дарения квартиры в Беларуси