Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование решения ФАС пошаговый алгоритм действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала стоит определить, какую именно бумагу вы будете составлять. По объему возможностей доверенность в ФАС бывает двух видов: безотзывная и обычная. Первую нельзя отозвать до наступления ситуации или даты, которые в ней же и прописаны. Ее используют только предприниматели (188.1 ГК РФ). А вторую отменить можно в любой момент, срок здесь такого веса не имеет.
Как составить для ФАС
Помимо этого, рассматриваемая бумага может быть разовой (например, для представления интересов организации по одному тендеру) либо специальной (выдается на неопределенный срок).
Как таковой унифицированной формы рассматриваемого документа в законодательстве не установлено. Тем не менее, в ней стоит указывать исчерпывающую информацию о доверителе, поверенном и полномочиях в ФАС.
Обязательно также прописать и дату выдачи бумаги, потому что без этого она будет ничтожна. При этом срок действия указывать не обязательно — при его отсутствии полномочия поверенный сможет исполнять от имени доверителя в течение года.
Если в тексте документа предусмотрено право передоверия, то поверенный может передать полученные полномочия другому лицу (ст. 187 ГК РФ). Об этом необходимо известить доверителя в кратчайшие сроки. В противном случае ответственность за все действия, совершенные кем-либо в рамках возложенных полномочий, будет возложена на первого поверенного. Такая бумага должна быть заверена у нотариуса, а ее срок не должен превышать срок действия первичного документа. Последующее передоверие не допускается. Ниже предлагаем скачать образец доверенности в ФАС при рассмотрении жалобы для различных ситуаций.
Как сэкономить время и силы при взаимодействии с ФАС
Чтобы подача жалобы в ФАС принесла ожидаемый результат, следует привлечь специалиста, имеющего опыт работы с ФАС.
На счету КГ ЭТАЛОН десятки жалоб, которые были рассмотрены в пользу наших Доверителей.
Консалтинговая группа ЭТАЛОН предлагает услуги, включающие не только составление жалобы для дальнейшей подачи в ФАС, но и полное представление интересов в ходе спора.
Стоимость зависит от объема работы юриста. Уточнить цены на услугу представления интересов в ФАС, а также получить консультацию по условиям сотрудничества можно по нашему контактному номеру. Сотрудники КГ ЭТАЛОН ответят на все ваши вопросы, касающиеся подачи жалобы в ФАС.
Как составить для ФАС
Для начала стоит определить, какую именно бумагу вы будете составлять. По объему возможностей доверенность в ФАС бывает двух видов: безотзывная и обычная. Первую нельзя отозвать до наступления ситуации или даты, которые в ней же и прописаны. Ее используют только предприниматели (188.1 ГК РФ). А вторую отменить можно в любой момент, срок здесь такого веса не имеет.
Помимо этого, рассматриваемая бумага может быть разовой (например, для представления интересов организации по одному тендеру) либо специальной (выдается на неопределенный срок).
Как таковой унифицированной формы рассматриваемого документа в законодательстве не установлено. Тем не менее, в ней стоит указывать исчерпывающую информацию о доверителе, поверенном и полномочиях в ФАС.
Обязательно также прописать и дату выдачи бумаги, потому что без этого она будет ничтожна. При этом срок действия указывать не обязательно — при его отсутствии полномочия поверенный сможет исполнять от имени доверителя в течение года.
Если в тексте документа предусмотрено право передоверия, то поверенный может передать полученные полномочия другому лицу (ст. 187 ГК РФ). Об этом необходимо известить доверителя в кратчайшие сроки. В противном случае ответственность за все действия, совершенные кем-либо в рамках возложенных полномочий, будет возложена на первого поверенного. Такая бумага должна быть заверена у нотариуса, а ее срок не должен превышать срок действия первичного документа. Последующее передоверие не допускается. Ниже предлагаем скачать образец доверенности в ФАС при рассмотрении жалобы для различных ситуаций.
Как определить перечень полномочий для 44-ФЗ
Основная причина для обращения в ФАС — это обжалование действий заказчиков и поставщиков. Жалобы разбираются в несколько этапов. Этим и определяются полномочия, которые закрепляет доверенность на представление интересов в ФАС при рассмотрении жалобы. Уполномоченный сотрудник или руководитель передает определенный функционал третьему лицу — другому работнику той же организации или стороннему представителю (например, привлеченному юристу).
Вот какие действия при рассмотрении жалоб в ФАС выполняет доверенное лицо:
- подписывает жалобу (ч. 10 ст. 105 44-ФЗ);
- подает документы в территориальный орган ФАС;
- посещает заседания, организованные для рассмотрения жалобы;
- разъясняет документы;
- отвечает на вопросы и ходатайства;
- подписывает протоколы и результаты обжалования (определение административного правонарушения);
- получает документы по делу о жалобе.
Полный состав функций и полномочий доверенного лица определяет доверитель. Документ подтверждается подписью уполномоченного лица и заверяется руководителем организации или гражданином, действующим от своего имени.
Примерная форма доверенности на представление интересов в антимонопольном органе (при подаче жалобы) (подготовлено экспертами компании «Гарант»)
Доверенность
на представление интересов в антимонопольном органе
(при подаче жалобы)
[ место и дата совершения доверенности ]
[ Полное наименование доверителя ], зарегистрированное [ дата регистрации ] по месту нахождения: [ вписать нужное ], ИНН [ вписать нужное ], ОГРН [ вписать нужное ], в лице [ должность, Ф. И. О. ], действующего на основании [ устава, положения, доверенности ], уполномочивает настоящей доверенностью [ должность, Ф. И. О. ], зарегистрированного по адресу: [ вписать нужное ], паспорт серия [ значение ] номер [ значение ], выдан [ кем, когда ], совершать все необходимые действия для обжалования действий [ наименование юридического лица полностью ] в [ наименование антимонопольного органа ], в том числе подавать, жалобу, получать и вносить в нее изменения, дополнения, заверять копии документов, уплачивать обязательные платежи, давать пояснения, подписывать документы при представлении интересов организации, участвовать при рассмотрении жалобы по существу, получать решение антимонопольного органа, а также получать справки, делать запросы, совершать иные необходимые действия, касающиеся выполнения настоящего поручения.
Доверенность выдана без права передоверия сроком на [ вписать нужное ].
Подпись лица, которому выдана доверенность [ образец подписи ], удостоверяю.
[ Должность, подпись, инициалы, фамилия ]
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.
Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Примерная форма доверенности на представление интересов в антимонопольном органе (при подаче жалобы)
Разработана: Компания «Гарант», февраль 2015 г.
Что означает представление интересов
Ситуаций, когда гражданин не может сам посетить банк или государственное учреждение, довольно много. Причиной этого может быть болезнь, поездка, занятость на работе и даже простое нежелание тратить время. Проблема решается легко: право представлять собственные интересы передают другому человеку. Передача прав оформляется доверенностью.
Человек, передающий права, называется доверителем, а получающий права — поверенным. Граждане, не предприниматели и не руководители компаний, как правило, назначают поверенными ближайших родственников: детей, родителей, супругов. Никаких требований, кроме совершеннолетия к представителям не предъявляется. В отдельных случаях доверенной персоной становится юрист. Это актуально для судебных процессов, когда гражданин хочет, чтобы от его лица действовал профильный специалист. Поверенные действуют от имени своего доверителя:
- в государственных и муниципальных учреждениях (сдавать отчётность, подписывать заявления и документы);
- в банках (открывать и закрывать вклады, снимать средства);
- в судах (выступать истцом, ответчиком, свидетелем);
- в ГИБДД (на вождение автомобиля);
- в страховых организациях (подавать и подписывать документы);
- в коммерческих организациях.
Доверенность дает право третьему лицу представлять интересы гражданина
Поверенному разрешается передать право распоряжения имуществом или деньгами. Например, заключить от имени доверителя договор купли-продажи имущества. Правда, в таком случае предварительно придётся навестить нотариуса: законодательство запрещает совершать такие ответственные сделки без нотариального заверения документа.
Оформление основной части документа
- В «шапке» документа пишется слово «Доверенность» с кратким обозначением того действия на которое она выдана. Здесь же нужно проставить номер доверенности по внутреннему документообороту.
- В строке чуть ниже указывается населенный пункт, в котором оформляется документ, а также дата его заполнения (число, месяц (прописью), год).
- Далее следует вписать реквизиты юридического лица-доверителя интересов: полное наименование предприятия (с указанием его организационно-правовой формы), ОГРН, ИНН, КПП (эти сведения можно найти в регистрационных документах предприятия), его юридический и фактический адрес.
- Затем необходимо написать должность сотрудника, от имени которого составляется данный документ (обычно это директор, генеральный директор организации или лицо, уполномоченное на подписание таких бумаг), его фамилию, имя, отчество (имя-отчество можно указать в виде инициалов), а также документ, на основании которого действует доверитель (как правило, в этой строке пишут «На основании Устава» или «Положения»).
- После этого вносятся персональные сведения, касающиеся представителя. Здесь указывается его фамилия, имя, отчество и документ, удостоверяющий личность (наименование, серия, номер, когда и кем выдан), место постоянной регистрации (по паспорту).
- Далее кратко указывается то, ради чего, документ оформлен.
- Ниже доверенность содержит подробное описание полномочий, которые возлагает на своего представителя доверитель. Здесь же указывается учреждение или предприятие, для предъявления в котором доверенность будет действительна.
Образец доверенности в ФАС
ДОВЕРЕННОСТЬ № 1
на представление интересов в Федеральной антимонопольной службы
ГБУ «Идеальный заказчик», ОГРН 1234567890987, ИНН 123567890, место нахождения: г. Идеальный, ул. Идеальная, д.1 стр.1, именуемое в дальнейшем «Доверитель», в лице директора Идеального Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает гражданина Идеалова Петра Петровича, паспорт серии 12 34 № 123456, выдан ОУФМС по Идеальской области «15» мая 2015 г., дата рождения: «20» сентября 1980 г., зарегистрированного по адресу: г. Идеальный, ул. Идеалечная, д.1, представлять интересы Доверителя в ФАС России при производстве по делу № 1234 об административном правонарушении.
Идеалов Петр Петрович имеет право:
представлять в ФАС России, должностным лицам ФАС России документы, доказательства, иную информацию в письменной и устной форме, давать объяснения, вносить в них изменения и дополнения, заявлять ходатайства и отводы, заверять копии и подписывать документы, знакомиться со всеми материалами дела и доказательствами, ходатайствами, делать выписки из них, участвовать в составлении и подписывать протокол об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать постановление по делу, получать все документы, связанные с выполнением настоящего поручения и рассмотрением дела об административном правонарушении, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершать иные необходимые действия, касающиеся выполнения настоящего поручения.
Обжалование решения ФАС: пошаговый алгоритм действий
Взаимоотношения между заказчиками и поставщиками во время закупочного процесса регулируют антимонопольные органы. ФАС – это государственная структура, уполномоченная контролировать все этапы торгов. Ведомство вправе рассматривать дела о нарушении контрактного законодательства, выносить постановления и налагать штрафные санкции на виновных лиц.
Однако случается, что ФАС сами допускают ошибки. Законодательство позволяет ставить под сомнение вынесенные антимонопольными органами решения и дает возможность обжаловать их в установленном порядке. Кроме того, заявитель сам может выбрать место, куда направить свое обращение: вышестоящий государственный орган ФАС или суд. Но перед тем как обжаловать действия или бездействие ФАС, следует понимать все тонкости этого процесса:
- в течение какого времени нужно уложиться;
- какие документы подавать вместе с жалобой;
- в какой вышестоящий орган ФАС или суд будет обжаловано решение ведомства или постановление о нарушении норм закона.
В новой статье разбираемся с особенностями и скрытыми возможностями.
Как расшифровывается ФАС? Ответ на вопрос — в названии организации. Это Федеральная антимонопольная служба.
Является федеральным органом исполнительной власти, что осуществляет целый ряд функций:
- Принятие нормативных, правовых актов в области антимонопольного законодательства.
- Контроль за соблюдением данного законодательства.
- Контроль за соответствием российскому законодательству деятельности в области естественных монополий и рекламы.
- Контроль за осуществлением вложений иностранными инвесторами в хозяйствующие объекты, что имеют стратегическое значение для российской обороны и отечественной безопасности.
- Надзор в нише государственных оборонных заказов, области закупок, работ, товаров и услуг для муниципальных и госнужд.
- Согласование использования закрытых способов определения подрядчиков, поставщиков, исполнителей.
Образец доверенности в ФАС
ДОВЕРЕННОСТЬ № 1
на представление интересов в Федеральной антимонопольной службы
ГБУ «Идеальный заказчик», ОГРН 1234567890987, ИНН 123567890, место нахождения: г. Идеальный, ул. Идеальная, д.1 стр.1, именуемое в дальнейшем «Доверитель», в лице директора Идеального Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает гражданина Идеалова Петра Петровича, паспорт серии 12 34 № 123456, выдан ОУФМС по Идеальской области «15» мая 2015 г., дата рождения: «20» сентября 1980 г., зарегистрированного по адресу: г. Идеальный, ул. Идеалечная, д.1, представлять интересы Доверителя в ФАС России при производстве по делу № 1234 об административном правонарушении.
Идеалов Петр Петрович имеет право:
представлять в ФАС России, должностным лицам ФАС России документы, доказательства, иную информацию в письменной и устной форме, давать объяснения, вносить в них изменения и дополнения, заявлять ходатайства и отводы, заверять копии и подписывать документы, знакомиться со всеми материалами дела и доказательствами, ходатайствами, делать выписки из них, участвовать в составлении и подписывать протокол об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать постановление по делу, получать все документы, связанные с выполнением настоящего поручения и рассмотрением дела об административном правонарушении, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершать иные необходимые действия, касающиеся выполнения настоящего поручения.
Настоящая доверенность выдана сроком до «31» декабря 2019 г.
Что такое доверенность в ФАС
Обычно такой документ является одноразовым (разовая доверенность) от юридического лица на выполнение определенных действий, например, защита интересов предприятия. Если он составлен юрлицом, то необходимо его формирование с учетом положений учредительных документов и за подписью руководителя с обязательным указанием всей информации о представителе и даты.
Также подобный документ может быть специальным на право представления определенных действий в течение определенного периода, например, представление и защита интересов предприятия.
При этом доверенность может быть безотзывной на выполнения определенных действий, и до завершения задания ее можно отозвать только в случаях, прописанных в ней и обыкновенной, которую может составить лицо с любым статусом и отозвать в любой момент.
Образец доверенности на подачу жалобы в ФАС
Этим и определяются полномочия, которые закрепляет доверенность на представление интересов в ФАС при рассмотрении жалобы.
Доверенность от юридического лица в обязательном порядке собственноручно подписывается руководителем компании или другим должностным лицом, которое имеет соответствующие полномочия, и заверяется печатью компании. Доверенность не будет признана действительной без печати и подписи. Факсимильная подпись также признается недействительной.
Если он составлен юрлицом, то необходимо его формирование с учетом положений учредительных документов и за подписью руководителя с обязательным указанием всей информации о представителе и даты.
Существуют шаблоны оформления разных видов доверенностей. Бланк доверенности на исполнение действий, которые требуют нотариального удостоверения. должна быть нотариально заверена.
Если он составлен юрлицом, то необходимо его формирование с учетом положений учредительных документов и за подписью руководителя с обязательным указанием всей информации о представителе и даты.
Федеральная антимонопольная служба Россия уполномочена рассматривать жалобы на действия закупочной комиссии, организаторов торгов и других участников тендеров.
Как говорят в народе «Семь раз отмерь – один раз отрежь». Перед оформлением важной ответственной документации Вы должны удостовериться в правоте, изучить все похожие случаи, убедиться в законности и правоте Ваших действий. Не пренебрегайте консультациями юристов, которые с высоты своего опыта, могут направить вас по кратчайшему и наиболее выгодному пути решения проблемы.
Подпись гр. удостоверяю. Заведующая / (Ф.И.О. и должность (подпись) (расшифровка) руководителя организации) Доверенность от юридического лица Доверенность от юридического лица — документ, выдающийся одним лицом другому для того чтобы выступать в роли представителя перед третьим. Соответственно с российским законодательством доверенность может быть составлена как в письменной простой форме, так и удостоверенной нотариально. Существуют шаблоны оформления разных видов доверенностей. Бланк доверенности на исполнение действий, которые требуют нотариального удостоверения. должна быть нотариально заверена. Доверенность на исполнение действий, которые не требуют нотариального удостоверения, имеет юридическую силу даже без нотариального удостоверения.
Как составить доверенность на представление интересов в ФАС
Если формируется документ для физического лица, сведения в нем указываются следующие:
- Место и дата составления – обязательно, без нее документ не действителен;
- Срок действия, если это необходимо;
- Сведения о доверителе – полностью паспортные и контактные;
- Сведения о представителе согласно паспорту.
Документ от имени предприятия содержит такую информацию:
- Место и дата составления;
- Срок действия;
- Сведения о доверителе согласно учредительным документам – название организации, юридический адрес и прочее;
- Информация о представителе – ФИО, адрес жительства, юридический адрес, если это компания.
Важно: документ должен указывать на четкие действия представителя, желательно их сформировать в утвердительной форме перечнем. При этом следует помнить, что на представление личных интересов, например, составление завещания документ не выдается.
Как обратиться в ФАС за разъяснением
Сроки подачи жалобы описаны в п. 3-6 ст. 105 Закона № 44-ФЗ и сводятся к следующему.
- Жалоба на положения документации о закупке может быть подана до окончания установленного срока подачи заявок.
- Жалоба на действия или бездействие заказчика, а равно уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего может быть подана не позднее чем через 10 дней с даты размещения:
а) в ЕИС:
- протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе,
- протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок,
- протокола запроса предложений,
б) на электронной площадке:
- протокола подведения результатов электронного аукциона
3. Жалоба на действия или бездействие, которые совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, может быть подана до заключения контракта.
4. Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки, допускается в течение 30 дней с момента совершения обжалуемых действий.
По истечении данных сроков жалобу можно подать только в суд.