Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 76 Отстранение от работы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура отстранения строго регламентирована законодательством и требует неукоснительного соблюдения порядка действий со стороны работодателя. Нарушения процедуры могут привести к отмене отстранения и финансовым санкциям. Тогда работник имеет право подать в суд и получить компенсацию за незаконный действия работодателя.
Порядок отстранения от работы
Чтобы соблюсти все установленные ТК РФ требования, нужно:
- зафиксировать факт нарушения работником трудовой дисциплины в письменной форме. Аналогично фиксируется факт невозможности осуществлять трудовые обязанности;
- отстранить сотрудника от работы;
- издать приказ об отстранении работника;
- ознакомить работника с приказом под подпись.
Первый этап особенно важен, поскольку именно он подтверждает правомерность действий руководителя организации или иного ответственного лица (например, бригадира или начальника смены). Подтвердить тот факт, что отстраненный сотрудник не может качественно выполнять собственные обязанности, можно на основании:
- докладной записки;
- акта медицинского или психического осмотра;
- служебной записки;
- акта о появлении на работе в состоянии опьянения;
- судебного постановления или предписания инспектора контрольной службы.
Приказ об отстранении от работы
Работник не допускается к выполнению своих функций только на основании приказа, который издаёт работодатель. Приказ составляется на основании документов, которые подтверждают, что работник не может немедленно приступить к работе.
Такими документами могут:
- медицинское заключение о состоянии алкогольного или другого одурманивающего опьянения;
- несданные экзамены на курсах по охране и безопасности труда;
- отсутствие медицинского заключения о состоянии здоровья;
- наличие медицинского заключения о слабом состоянии здоровья;
- прочее.
Приказ составляется с порядковым номером на бланке работодателя. В нём необходимо указать следующую информацию:
- полностью ФИО и должность работника. При необходимости можно указать и структурное подразделение;
- срок, на который работник отстраняется от выполнения своих непосредственных обязанностей;
- способы оплаты периода, когда работник отстранен. Работодатель имеет право совсем не оплачивать эти дни, а может оплачивать как простой;
- ФИО, должность и структурное подразделение, где работает лицо, на которое возлагается контролирующая функция за исполнением приказа;
- основание, по которому работник был отстранён от работы. Необходимо указать дату и номер документа;
- дата и подпись работодателя.
Процедура отстранения от должности
Поскольку отстранение от должности влечет за собой негативные для работника последствия, такое решение нанимателя может быть оспорено. Поэтому важно не только тщательно обосновать применение этой меры, но и документально оформить каждый этап процедуры отстранения.
Первым ее этапом является подготовка необходимых документов для обоснования этого решения. К ним относятся:
- постановления и предписания госорганов и судов;
- служебные записки кадровых подразделений или непосредственного руководства отстраняемого работника;
- акты о нарушениях;
- протоколы аттестационных комиссий и т. д.
На основании этих документов, руководитель принимает решение об отстранении подчиненного от должности и издается соответствующий приказ. Затем с этим распоряжением ознакамливают отстраняемого работника.
Как происходит отстранение
Несмотря на то, что отстранение не предполагает согласия сотрудника, оно не может осуществляться в произвольном порядке. Трудовой кодекс РФ предполагает прохождение стандартной процедуры, соблюдение которой гарантирует отстранение работника от должности на законных основаниях. Данная процедура состоит из нескольких этапов:
- составление акта, который будет считаться основанием для отстранения сотрудника. Данный акт должен быть оформлен с опорой на 76 статью ТК РФ, а также на правила, которые действуют внутри конкретно взятой организации;
- на базе составленного акта создается приказ, в котором дается информация о причине, по которой произошло отстранение, о должности, занимаемой сотрудником и его Ф.И.О.
Регламентация по ТК РФ
В соответствии с нормами закона, а именно ст. 76 ТК РФ, руководитель предприятия либо начальник отдела имеют полное право не допустить сотрудника к выполнению непосредственных обязанностей в случае, если есть основания полагать, что он в силу некоторых причин не справится с порученными заданиями, либо возникли обстоятельства, которые стали препятствием для допуска к рабочему месту.
В частности, работник может быть отстранен в следующих ситуациях:
- появление на предприятии в рабочее время в состоянии опьянения как алкогольного, так и наркотического;
- не прошедшие обязательный медицинский осмотр в соответствии с установленными правилами, оговоренными в локальных актах либо в федеральном законодательстве;
- отказ либо непрохождение обучения правилам охраны труда и техники безопасности;
- по медицинским показаниям с установленным запретом на выполнение некоторых видов труда либо нагрузки;
- приостановление действия либо отмена лицензии для выполнения некоторых видов работ;
- при наличии предписания уполномоченных лиц об отстранении сотрудника от выполнения обязанностей.
Другой комментарий к статье 76 ТК РФ
§ 1. Отстранение от работы — это временное недопущение работодателем работника к выполнению его трудовой функции. Однако отстранение не является прекращением трудового договора.
§ 2. Работодатель обязан отстранить работника от работы в шести указанных в ст. 76 ТК случаях:
1) когда работник появился на работе в любое время его рабочего дня (смены) в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. В этом случае он отстраняется от работы на данный день (смену). На второй день он обязан явиться на работу и нести ответственность за свой проступок вплоть до увольнения по подп. «б» п. 6 ст. 81 ТК (см. комментарий к этой статье);
2) если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. В этом случае он не допускается к работе вплоть до окончания обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда;
3) если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование. Такой осмотр проходят принимаемые на работу с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, на работу с транспортными средствами (водители автомашин, летно-подъемный состав авиатранспорта, машинисты локомотивов и т.д.), а также несовершеннолетние. Они отстраняются от работы до прохождения ими медицинского осмотра;
4) если у работника выявлены в соответствии с медицинским заключением противопоказания для выполнения работы, обусловленной трудовым договором (например, у грузчика обнаружен аппендицит), то такой работник может быть переведен на другую работу с его согласия, если нет необходимости в его госпитализации или объявлении нетрудоспособным. При несогласии перевестись на другую работу он может быть уволен по подп. «а» п. 3 ст. 81 Кодекса;
5) когда этого требуют органы и должностные лица, уполномоченные на отстранение от работы законодательством. Например, это органы и инспекторы Гострудинспекции и специализированных государственных инспекций (санэпиднадзора, госгортехнадзора и др.), а также органы прокуратуры;
6) в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (например, лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права).
§ 3. В течение периода отстранения работнику не начисляется заработная плата, кроме случаев, указанных в федеральном законе. Так, Федеральный закон о государственной гражданской службе предусматривает, что на период дисциплинарного расследования государственный служащий может быть отстранен от выполнения своей трудовой функции с сохранением за время отстранения его заработной платы.
§ 4. Если работник был отстранен от работы как не прошедший не по своей вине обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда или обязательный предварительный или периодический медосмотр, ему выплачивается за время отстранения как за простой не менее двух третей средней заработной платы в соответствии со ст. 157 Кодекса (см. комментарий к ней).
Основания для отстранения от работы
К основаниям для отстранения от работы относят:
- Появление работника в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и др.);
- Работник не прошел обучение или проверку знаний охраны труда;
- Работник не предоставил справку, которая подтверждает прохождение им обязательного медосмотра, либо психиатрического освидетельствования, если такая справка необходима выполнения трудовых обязанностей;
- Лишение лицензии, необходимой для выполнения определенного вида деятельности;
- Окончание срока действия специального права. Под специальным правом понимают наличие особых знаний, умений или навыков, которые подтверждаются специальным документом (например, водительские права, лицензия у врачей);
- Работник получил решение медкомиссии об ухудшении его здоровья, либо справку, которая предусматривает ограничение на выполнение некоторых видов трудовой деятельности;
- Решение суда, либо правоохранительных органов.
Пример процедуры отстранения от работы
- Зафиксировать событие. Необходимо написать докладную записку руководителю организации.
- Запросить объяснение работника в письменной форме. Объяснительная записка поможет разобраться в причине нарушения и выяснить виновность работника. Если работник не прошел обязательный медицинский осмотр из-за того, что работодатель вовремя не выдал ему личную медицинскую книжку, — это вина работодателя, и во время отстранения работнику производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. Если же причина неуважительная, то сотруднику на время отстранения заработная плата не начисляется.
- Издать приказ об отстранении от работы, ознакомить работника с приказом под подпись. Приказ составляется в произвольной форме, в нем следует указать:
- наименование работодателя;
- дату и регистрационный номер приказа;
- место издания;
- в констатирующей части — основание для отстранения от работы со ссылкой на ст. 76 ТК РФ или иную норму закона;
- в распорядительной части — ФИО и должность работника, подлежащего отстранению; срок отстранения (дата или условие, при выполнении которого работник будет допущен к работе), порядок начисления зарплаты в период отстранения, должность и ФИО лица, ответственного за исполнение приказа;
- в основании — документы, подтверждающие правомерность отстранения: докладные и объяснительные;
- подпись представителя работодателя.
Работника следует ознакомить с приказом под подпись. Если работник отказывается от ознакомления с приказом, составляется соответствующий акт в произвольной форме и на приказе делается соответствующая отметка.
- Внести информацию в табель учета рабочего времени. При заполнении табеля учета рабочего времени следует правильно выбрать коды в зависимости от применяемого порядка оплаты. Те дни отстранения от работы, которые подлежат отплате, например, отстранение не по вине работника, отмечается буквенным кодом «НО» или «34», дни без начисления заработной платы — кодом «НБ» или «35».
- Внести запись в личную карточку работника. Запись об отстранении от работы в трудовую книжку не вносится. В личную карточку эту информацию можно внести в раздел Х «Дополнительные сведения», поскольку время отстранения от работы сдвигает период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Что такое отстранение от работы
Отстранение от работы сотрудника подразумевает собой недопущение его к выполнению обязанностей, прописанных в трудовом контракте. Отстранить сотрудника от работы руководитель может на основаниях, указанных в ТК РФ, и в других случаях, которые предусмотрены правовыми актами и федеральными законами. При возникновении случая, предусмотренного законодательством, руководитель обязан отстранить сотрудника от работы.
Отстранить работника по собственному желанию или по собственной воле руководитель не имеет права.
Отстранение от работы не стоит путать с освобождением от работы. Освобождение от работы может быть оформлено по желанию сотрудника. Освобождение дает сотруднику гарантию того, что за ним будет сохранена его должность и заработная плата. При этом оснований для освобождения может быть несколько:
- в связи с выполнением общественных или государственных обязанностей;
- повышение квалификации или обучение;
- донорство крови;
- предотвращение неблагоприятных воздействий производственных факторов на протекание беременности и пр.
Вам нужна помощь юриста по трудовым спорам?
Порядок отстранения от работы
При обнаружении оснований для отстранения сотрудника его непосредственный начальник должен составить докладную записку на имя главного руководителя. В докладной записке должно быть указано непосредственно само основание для вынужденного отпуска.
Записка должна быть подписана несколькими свидетелями и специалистом, проводившим освидетельствование (в случае, если основанием является алкогольное или наркотическое опьянение или угроза для беременности).
После того как записка составлена и отправлена директору организации, она должна быть подписана директором или его заместителем. После чего директором или заместителем должен быть издан приказ.
Этот приказ должен подписать сотрудник, которого отстраняют. Если он отказывается ставить свою подпись, то вместо него должны расписаться несколько других сотрудников, которые в дальнейшем смогут подтвердить правомерность отстранения в суде.
Основания для применения процедуры
Используется отстранение от работы только при наличии веских причин. К ним относятся такие нарушения:
- Работник появляется на работе в состоянии алкогольного опьянения или под действием наркотиков.
- Гражданин не смог по разным причинам пройти обучение.
- Он не обладает необходимыми знаниями об охране труда на предприятии.
- Отсутствует у сотрудника справка, подтверждающая, что он прошел обязательный медосмотр или психическое освидетельствование, поэтому не может допускаться к выполнению определенных трудовых обязанностей.
- Гражданин был лишен лицензии, на основании которой осуществлял трудовую деятельность.
- Заканчивается срок действия особого права, например, водительских прав, поэтому гражданин, работающий водителем, не может допускаться к работе.
- Было получено заключение медицинской комиссии, содержащее информацию об ухудшении состояния здоровья гражданина, поэтому он не может быть допущен к выполнению конкретных должностных обязанностей.
- Осуществляется процедура на основании решения суда или правоохранительных органов.
Любое основание должно закрепляться в приказе, издаваемом работодателем. Наиболее часто связано отстранение от работы с тем, что работник приходит в компанию в состоянии алкогольного опьянения.
Правила издания приказа
Если принимается решение о том, чтобы не допускать к работе конкретного специалиста, то работодатель непременно издает соответствующий приказ. В него вносятся следующие сведения:
- личные данные о работнике, представленные его ФИО, занимаемой должностью и отделом, в котором он осуществляет деятельность;
- срок, на который он освобождается от работы;
- причина для принятия такого решения;
- ссылка на другие документы, выступающие основанием для издания приказа;
- порядок оплаты простоя, который зависит от причины его появления;
- дата формирования документа;
- подпись руководителя;
- оставляется строка, предназначенная для подписи непосредственного работника.
Документ обязательно передается сотруднику для подписи. Если гражданин отказывается расписываться, то указывается соответствующая информация в документе. Для этого непременно требуется наличие двух свидетелей.
Статья 76. Отстранение от работы
[Трудовой кодекс РФ] [Глава 12] [Статья 76]
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
не прошедшего в установленном «порядке» обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое «освидетельствование» в случаях, предусмотренных настоящим «Кодексом», другими федеральными «законами» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;
по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными «законами». В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится «оплата» за все время отстранения от работы как за простой.
Оплата периода недопуска к работе
В комментариях к Трудовому кодексу Российской федерации статье 76 время, на протяжении которого персонал остается незадействованным в производстве, не учитывается при расчете величины заработка. Но зачастую встречаются ситуации, когда сотрудник не получил возможности своевременно пройти медосмотр, аттестацию, курсы усовершенствования или тестирование не по своему желанию и имеет доказательства данных действий. Невиновность в этой ситуации подтверждается, вследствие чего он получает оплату за весь период простоя.
Если в период отстранения от служебных обязанностей работник заболел и имеет больничный лист, то компенсация также не выдается. В данном случае администрация руководствуется Специальным Положением о порядке обеспечения пособием по беременности, родам, нетрудоспособности, утвержденного 30 сентября 1997 года.
Важно знать! В ряде ситуаций человеку, которого отстранили от трудовой деятельности, вместо заработка выплачивают определенные субсидии. К примеру, инфицированным людям, носителям возбудителей предоставляется пособие по социальному страхованию. Если лица освобождаются на некоторое время в связи с процессуальным принуждением, они получают компенсацию от государства равную пяти месячным окладам.
Что делать после вынесения решения?
Работодатель может быть растерян и в том случае, если в отношении отстраненного сотрудника была принято решение по уголовному делу. Ведь вне зависимости от исхода необходимо оформить все правильно. Вариантов тут всего 2: сотрудника оправдали либо обвинили. И дальнейшие действия в этих случаях будут разными.
|
Решение по уголовному делу |
Что делать работодателю? |
|
Работник оправдан |
Создается новый приказ об отмене отстранения. Сотрудник приступает к выполнению своих обязанностей. За предшествующие периоды зарплату от работодателя он не получает, т.к. ему выплачивалось иное пособие от финансовой службы. |
|
Работник осужден |
Создается приказ об увольнении сотрудника. Причем последний рабочий день будет днем вынесения окончательного приговора. Работодатель обязан произвести все причитающиеся выплаты: компенсацию за неиспользованный отпуск, премии и иные начисления, которые не были выплачены. За время нахождения под стражей ничего выплачивать не нужно. Также следует внести информацию о расторжении трудовых отношений в трудовую книжку. В этом случае нужно ссылаться на п. 4 ст. 83 ТК РФ. Причиной будет осуждение человека на основании судебного приговора. Важно также передать трудовую книжку бывшему сотруднику. Так как вручить ее лично не получится, необходимо направить ее по месту прописки или месту отбывания наказания. |
Последствия применения нормы
Отстранение от работы предполагает приостановление начисления зарплаты сотруднику. Однако допускается несколько исключений. Как указывает ст. 76 ТК РФ, данное правило не действует, если поведение сотрудника не является виновным. В частности, речь о прохождении обязательного обучения, стажировки, проверки навыков и знаний в сфере ОТ, а также медосмотров. Как выше было указано, обязанность обеспечить посещение данных мероприятий сотрудниками возлагается на нанимателя. Если он не исполнил ее по своей халатности или иным причинам, вины работников в этом нет. Однако закон предписывает не допускать сотрудников к выполнению профессиональных задач в любом случае. В качестве компенсации виновных действий нанимателя отстраненным работникам производится начисление оплаты как за простой.