Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 229.3 АПК РФ. Форма и содержание заявления о выдаче судебного приказа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В первую очередь выдача судебного приказа о взыскании долга производится по требованиям, которые связаны с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора. Такие требования должны быть признаны должником, но по той или иной причине не исполняться.
Кем и кому подается заявление о выдаче судебного приказа
Заявление на судебный приказ может подать любое юридическое или физическое лицо, перед которым есть задолженность у другого лица. При этом важно, чтобы данная задолженность носила бесспорный характер и была основана на документальных основаниях.
В качестве заявителя может выступать и человек, представляющий интересы по доверенности. Такое право должно быть закреплено в доверенности. Оно есть и в том случае, если полномочия на обращение за судебным приказом прямо не указаны в документе, но есть право на подачу искового заявления.
Выдача судебного приказа осуществляется мировым судом и арбитражным судом. Обращаться за судебным приказом о взыскании задолженности необходимо по общим правилам подсудности. Если должник физлицо (гражданин), то заявление подается в мировой суд по его месту жительства.
В случае, если между сторонами определена договорная подсудность при подаче искового заявления, то правило о договорной подсудности распространяется и на обращение с заявлением о судебном приказе. Аналогично действуют нормы о выборе подсудности истцом. Например, заявление на судебный приказ по алиментам можно направить мировому судье по месту жительства, как должника, так и взыскателя.
Что такое судебный приказ
Арбитражный процессуальный кодекс РФ очень краток в определении судебного приказа. Согласно ст. 229.1 под судебным приказом понимается: «судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя». Из этого определения едва ли можно понять, что это за акт.
По своей сути судебный приказ – документ, содержащий предписание заинтересованным лицам совершить определенные действия и запрет всем другим лицам препятствовать осуществлению таких действий. Судебный приказ – особый документ. Во-первых, он является результатом особой во многом упрощенной судебной процедуры (не путать с упрощенным производством!). Во-вторых, он представляет собой одновременно и судебный акт, и исполнительный лист. В этом отношении судебный приказ – квинтэссенция процессуальной экономии. В приказном производстве все направлено на экономию времени и денег как бюджета, так и сторон. Вместе с тем такая экономия имеет свои особенности и недостатки. В отличие от искового, приказное производство строится на бесспорных доказательствах. Поэтому и проходит оно «по бумажкам». Судья принимает решение, опираясь только на представленные документы и исходя из того, что спор между сторонами отсутствует. Просто имеет место немотивированное нежелание одной из сторон исполнять обязательства.
Возвращение заявления
Заявление о выдаче судебного приказа, не соответствующее формальным требованиям, изложенным выше, будет возвращено заявителю. Суд не станет рассматривать его по существу. Кроме того, основанием для возвращения заявления могут послужить следующие ошибки (ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ):
- заявитель неправильно определил подсудность. Например, если данное дело не связано с предпринимательскими отношениями, его должен рассматривать суд общей юрисдикции;
- заявленные требования превышают предельный размер (400 000 руб. или 100 000 руб. в зависимости от вида требования) либо не отвечают иным условиям, установленным в ст. 229.2 АПК РФ;
- в заявлении указано, что место жительства или место нахождения должника находится за пределами России. Речь в данном случае идет не о гражданстве (подданстве) или юрисдикции должника, а только о месте его проживания или регистрации. Заявление с требованиями к иностранному гражданину, проживающему в России, или представительству иностранной организации подать можно;
- заявитель предъявил требование, оспариваемое должником. Например, если в ответе на претензию должник указал, что не признает долг или признает его только частично.
Исполнение судебного приказа
Если должник промолчит и не представит возражений, суд выдаст второй экземпляр судебного приказа на руки взыскателю, который может предъявить его к исполнению судебным приставам или непосредственно в банк должника (ч. 6 ст. 229.5 АПК РФ). Вместо получения приказа на руки можно подать письменное ходатайство о направлении приказа на исполнение. В этом случае суд сразу направит его судебным приставам.
Образец ходатайства приведен в Примере 3.
На этом этапе все преимущества приказного производства заканчиваются. Дальше взыскателя ждут обычные для исполнительного производства проблемы: невозможность найти имущество должника, регулярно меняющиеся судебные приставы, почему-то не доходящие до судебных приставов ответы на запросы, очереди на прием и другие «радости».
Что делать если вы получили судебный приказ на руки
Когда наблюдается невыполнение заемщиками кредитных обязательств, банки могут к ним применять различные меры. Некоторые финансовые учреждения предпочитают продавать проблемные кредиты коллекторным службам, которые в дальнейшем берут на себя все проблемы возврата денег. Отдельные же банки могут оформлять судебные иски и тем самым решать возникнувшую проблему возвратов через судебный приказ о взыскании долга. Существуют и такие кредиторы, которые длительное время занимают позицию ожидания, после чего резко обращаются в суды для вынесения решения.
Как правило, заемщикам приходится сталкиваться с ситуацией, когда на домашний адрес приходят банковские письма о том, что уже оформлен судебный приказ о взыскании всей задолженности по кредиту. В подобные моменты необходимо знать как грамотно себя вести и реагировать на подобные письма. Для этого желательно изначально выяснить, что представляет собой судебный приказ.
Вы узнали о судебном приказе
В процессе вынесения судебного приказа доказательства проверяются больше с формальной стороны, к этой процедуре часто обращаются банки, коллекторные агентства или микрофинансовые организации для взыскания просроченных кредитов или иных задолженностей.
Судебные приказы выносит мировой судья — если взыскателем или должником является гражданин или арбитражный суд — если взыскивается задолженность по договорам, заключенным с ИП или юридическим лицом.Судебный приказ выносится только по требованиям о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества (машина, вещи и т.п.) стоимостью не более 500 тыс. руб.(мировой судья); не более 400 тыс (арбитражный суд); и по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций (налоги, пошлины, штрафы) — не более 100 тыс.руб. (арбитражный суд).
Что такое судебный приказ
В соответствии с ч. 1 ст. 229.1 АПК РФ судебный приказ — это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по следующим требованиям взыскателя:
- вытекающим из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основанных на представленных взыскателем документах, которые устанавливают денежные обязательства в размере до 500 тыс. руб. (с 1 октября 2019 г. в п. 1 ст. 229.2 АПК нет условия о признании, но неисполнении должником долга);
- основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (иными словами, долг по векселю, который является ценной бумагой). Размер требования — не выше 500 тыс. руб.;
- о взыскании обязательных платежей и санкций. Общий размер подлежащей взысканию суммы не должен превышать… нет, теперь уже 100 тыс. руб.
Судебный приказ одновременно является исполнительным документом. Приказное производство — не новинка для России. Долгое время такая же процедура существовала и продолжает существовать в гражданском процессе (гл. 11 ГПК РФ).
Введение этой процедуры в арбитражном процессе позволит не только гражданам, но и компаниям ускорить рассмотрение дела.
Приказное производство не предусматривает проведение полноценного судебного заседания. Суд исследует представленные взыскателем и на основе их исследования принимает решение о выдаче судебного приказа.
По каким основаниям возможно получить приказ
Самая главная аксиома состоит в том, что требования должны иметь бесспорный характер. Например, должник по договору прямо написал в своем ответе на посланную ранее претензию о том, что он признает всю сумму долга, но пока не может произвести оплату. Подойдет и оформленный в установленном порядке акт сверки по расчетам. Также приказ оформляется и тогда, когда не совершается платеж по векселю после установленного для этого срока. При этом факт задолженности должен быть зафиксирован нотариусом. Во всех вышеперечисленных ситуациях общая сумма долга не должна превышать 400 тысяч рублей. Иначе необходимо будет готовить для арбитражного суда полноценное исковое заявление. Представителям бизнеса следует помнить и о том, что инициаторами судебного приказа могут стать и контролирующие органы. Если долг по налогам, штрафам, другим санкциям меньше ста тысяч рублей, то также вероятно начало приказного производства.
Судебный приказ выдается, если:
| статья 122 ГПК | статья 2292 АПК (введена Федеральным законом от 02.03.2016 № 47-ФЗ) |
|
|
Особенности арбитражного процесса
Первое что, «бросается в глаза», так это возможное отсутствие сторон в АС. Фактически суд после принятия заявления не исследует доказательную базу.
Мнение эксперта
Егоров Андрей Андреевич
Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Для вынесения решения судья опирается лишь на приложенную документацию. Должник никак не принимает участия в сборе доказательной базы, но он вправе подать апелляционную жалобу при несогласии с выдвинутыми взыскателем требованиями.
Отличает арбитражное приказное производство от гражданского и отсутствие иных лиц в деле, кроме принципала и кредитора. Процесс обходится без участия прокуроров, адвокатов, экспертов и иных лиц, принимающих непосредственное участие в деле.
К положительным моментам этого приказного порядка относится:
- Отсутствие необходимости в претензии. На подачу заявления не действует срок, предусмотренный для ознакомления ответчика с претензией;
- Отсутствие встречного иска от должника;
- Суд не изменяют сумму неустойки, пени, процента.
К отрицательным моментам относится:
- Непредусмотренный законодательством способ перехода обращений из приказного порядка в исковой;
- Простая процедура отмены принципалом поданного заявления, после чего вынужденного делопроизводство приобретает исковой порядок;
- Отсутствие возможности принятия обеспечительных мер (наложение ареста на имущество).
Какие сведения надо указывать в заявлении?
Требования к обращению в судебные органы обозначены в АПК. Форма ходатайства напоминает иск. Состоит образец заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд из следующих пунктов:
- название отделения суда, в который будет подан данный документ;
- адрес судебного органа и наименование или ФИО взыскателя и должника;
- контактные сведения о сторонах разбирательства, включая адреса, телефоны, ИНН и прочие реквизиты;
- о должнике, если это индивидуальный предприниматель, нужно дополнительно указать место и дату рождения, а также место работы;
- после этого идет наименование самого заявления и основная часть, где излагаются обстоятельства ситуации;
- расскажите, когда было подписано соглашение между сторонами, сообщите реквизиты подобных договоренностей, подтвердите наличие задолженности и т.д.;
- затем нужно изложить собственные требования, перечислить прикрепленные документы, поставить дату обращения и подпись с расшифровкой.
Если выступаете через представителя, подпись на заявлении ставит он. К перечню бумаг нужно будет приложить доверенность, где обозначены полномочия данного лица. Также в список документации входят:
- Подтверждение оплаты государственной пошлины, рассчитанной исходя из размера долговых обязательств (включая неустойку, штрафы и пени).
- Доказательства того, что должнику была направлена копия данного обращения (уведомление о получении, печать на втором экземпляре и т.д.).
- Договор с должником, расписка, результаты переговоров, выписки с банковского счета и иные бумаги, подтверждающие обоснованность требований.
- Устав предприятия и протокол о назначении руководителя, когда с ходатайством обращается генеральный директор или иное должностное лицо.
Со всех бумаг, кроме квитанции об оплате пошлины, надо снять копии, заверить их у нотариуса. К заявлению прикладываются только копии, оригиналы остаются у взыскателя. Желательно прикрепить выписку из реестра организаций или предпринимателей на обе стороны разбирательства.
Подсудность заявления о вынесении судебного приказа
Заявление о выдаче судебного приказа подается мировому судье по правилам п.1 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ или ст. 17.1 КАС РФ в зависимости от субъектного состава участников и характера правоотношений, согласно правил общей территориальной подсудности, предусмотренных главой 3 ГПК РФ и главой 2 КАС РФ соответственно.
Заявления о выдаче судебного приказа, отнесенные к компетенции арбитражного суда, подаются в арбитражный суд первой инстанции с учетом правил подсудности, установленных главой 4 АПК РФ.
Следует учитывать, что в приказном производстве, осуществляемом в рамках ГПК РФ и АПК РФ, помимо правил территориальной подсудности, предусматривающих подачу заявления в суд по адресу или месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ, ст. 35 АПК РФ), также применяются правила альтернативной и договорной подсудности (статьи 29,32 ГПК РФ, статьи 36, 37 АПК РФ) (п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ, изложенных в Постановлении от 27 декабря 2016 г. № 62 “О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»).
Территориальная подсудность такого рода заявлений, рассматриваемых в административном судопроизводстве, определяется в соответствии с общими положениями ч. 3 ст. 22 КАС РФ, предусматривающей подсудность административного иска суду по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации.
Какие процессуальные правила не применимы в приказном производстве
Как уже отмечалось выше, мировой судья, арбитражный суд исследует заявление о вынесении судебного приказа и приложенные документы на предмет соответствия установленным процессуальным правилам, и при выявлении соответствующих нарушений возвращает заявление взыскателю или отказывает в его принятии, а при отсутствии процессуальных нарушений разрешает дело по существу путем вынесения судебного приказа. Применение иных процессуальных правил в приказном производстве законом не предусмотрено.
- Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению судом без движения, оставлению без рассмотрения
- Судья не вправе вынести определение об отказе в вынесении судебного приказа
- Приказное производство не может быть прекращено
- Судья не может принимать по делу обеспечительные меры
- Приказное производство исключает возможность подачи встречных требований к взыскателю и принятие их судом
- В приказном производстве нет стадии подготовки дела к судебном разбирательству
- В приказном производстве не применяются процессуальные правила, регулирующие стадию судебного разбирательства
- Дело о вынесении судебного приказа не может быть окончено за примирением сторон, в приказном производстве не применимы любые примирительные процедуры
Следует отметить, что запрет на применение в приказном производстве выше обозначенных норм, действующих в исковом производстве, закреплен императивной нормой ч. 7 ст. 229.5 АПК РФ, и с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от 27 декабря 2016 г. № 62, указанная норма подлежит применению по аналогии в приказном производстве, осуществляемом в ходе гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ). В случае возникновения в ходе приказного производства вопросов, прямо не урегулированных нормами КАС РФ, мировые судьи для их решения также вправе применять соответствующую норму по аналогии закона (ч. 4 ст. 2 КАС РФ).
Как оспорить судебный приказ
И вот должник, ничего не подозревая, получает по почте судебный приказ о взыскании с него причитающихся сумм. Тут же возникает закономерный вопрос: можно ли отменить судебный приказ о взыскании долга.
Это возможно, но здесь, по сравнению с решением суда, существует другая схема действий. В частности, вместо апелляции подаются возражения о несогласии с судебным приказом. Они адресуются в тот суд, который принял данный документ.
За подачу возражений на судебный приказ госпошлина не платится.
Как и в гражданском, так и в арбитражном процессе срок подачи возражений составляет ровно 10 дней с момента получения судебного приказа.
Если данный период времени пропустить, то приказ автоматически трансформируется в исполнительный документ, по которому взысканием долга займутся приставы. В то же время, срок подачи возражений может быть продлён в том случае, если время было упущено по объективным причинам.
Обратите внимание, что возражения на судебный приказ рассматриваются уже в судебном заседании с вызовом сторон. Если суд отменяет собственный судебный приказ, то для дальнейшего взыскания задолженности со стороны кредитора может быть подано исковое заявление. Тогда дело о возврате долга рассматривается в рамках общей процедуры.