Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужен ли проект АР для получения Уведомления о соответствии?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Итак, перед началом строительства МОЖНО подать «Уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома». Как закончили и готовы зарегистрироваться — «Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома». Если в течение строительства Ваши планы поменялись — нужно оформить «Уведомление об изменении параметров строительства». В Вашем распоряжении есть 3 варианта Уведомления ( скачать бланки можно наверху), чтобы власти всегда были в курсе о ваших «строительных приключениях».
Зачем собственнику уведомлять местные власти о планируемом строительстве
Возводить дом самовольно, без ведома муниципалитета, с последующим узакониванием постройки в судебном порядке – это возможно, но лишь если не будет нарушений параметров и обоснованных возражений от собственников недвижимости по соседству.
В некоторых случаях узаконивать объект ИЖС в суде несколько проще, чем хлопотать с документами. Однако суд может в регистрации отказать, да и госпошлину придется платить довольно высокую, «имущественную» (ст.333.19, ч.1, п.1 Налогового кодекса). Поэтому лучше все же обратиться к администрации с уведомлением.
Следует заметить, что периодически продлеваемая «дачная амнистия» (ее новый «крайний» срок – 1 марта 2026 г.) позволяет собственнику оформить новостройку, соответствующую стандартам ИЖС, только лишь на основании подтвержденных прав владения землей под коттеджем и его технического плана. Т.е. подтверждать факт уведомления муниципалитета при этом порядке регистрации права собственности не нужно.
Тем не менее, норму уведомительного порядка строительства домов (жилых, садовых), установленную первой статьей закона за №340-ФЗ от 03.08.2018 г., никто не отменял. А значит собственнику земельного участка, намеревающемуся строиться и неуверенному в точной дате завершения постройки дома – в том плане, чтобы успеть до весны 2016-го – рациональнее будет документально закрепить факт уведомления, подготовив и направив в муниципальную администрацию соответствующий документ (об этом см. далее).
Срок действия и продление
Согласно обновленной статье 51 Градостроительного кодекса, срок подготовки ответа на Уведомление не должен превышать 7 рабочих дней. Однако, нужно учитывать возможность отказа в выдаче уведомления о соответствии по тем или иным причинам (об этом дальше). Тогда срок получения разрешения увеличится до устранения причин отказа.
Та же статья устанавливает срок действия Уведомления о начале строительства — 10 лет, как и на разрешение о строительстве. Уведомление действует и после передачи прав на земельный участок и объекты капитального строительства другим лицам. Оно прекращается, если прекращаются по каким-либо причинам права на земельный участок или права на аренду такового. Если в течение 10 лет вы не зарегистрируете дом- придется продлевать Уведомление.
Законом не установлена процедура продления Уведомления. Поэтому, если срок подходит к концу- нужно просто подать новое. Естественно, если за это время чего нового еще не придумают.
Общее понятие реконструкции
Реконструкция здания – это переустройство для полного или частичного изменения назначения, улучшения территории и застройки, устройство нового оборудования, которое соответствует современным нормам. Многие путают понятия «капитальный ремонт» и «реконструкция».
Такое переустройство может относиться к общей реконструкции целого района, культурных учреждений или жилого комплекса. При проведении реконструкции необходимо учитывать дальнейшую перспективу здания и всего района. Если учитывать только интересы на текущий момент, то через несколько лет это приведет к невозможности новой реконструкции. Все работы должны производиться с возможностью дальнейшего переустройства.
Во время проведения работ в жилых зданиях изменяются технико-экономические показатели: увеличивается строительный объем и площадь здания, качество и число квартир, пропускная способность, высота помещений и т. д. А также может увеличиться объем услуг, условия проживания и качество обслуживания.
Реконструкция включает следующие работы: надстройку и пристройку, частичную разборку, изменение планировки, замену инженерного оборудования и улучшение архитектурной выразительности.
Отвечает руководитель отдела продаж «Истринской долины» Алексей Шаров:
В новом, действующем с 1 марта 2021 года уведомительном порядке регистрации недвижимости практически все положения, применимые к понятию «строительство», также применимы и к «реконструкции». Это значит, что Вам необходимо на портале госуслуг подать уведомление о начале, а затем и об окончании реконструкции. При этом острой необходимости в задокументированном проекте реконструкции нет.
Однако обязательно нужно прикладывать описание объекта, которое должно содержать текстовое и графическое описание внешнего вида, размерных характеристик и применяемых материалов с обязательными примерами цветовых решений.
Как пристроить комнату к частному дому?
Должен ли я получать разрешение на пристройку к дому?
Документы, необходимые для получения разрешения на реконструкцию
Выдачей разрешений на проведение реконструкций занимается Городской комитет строительного надзора. В этот орган подаются на рассмотрение следующие документы.
- Пакет правоустанавливающих документов на земельный участок.
- Заявление, заполненное на стандартном бланке.
- Пакет правоустанавливающих документов на расположенные на участке объекты (капитальные и некапитальные).
- Отчеты о проведенных экологических, геологических и геодезических изысканиях.
- Утвержденный ГПЗУ.
- Полученные технические условия на подключение реконструируемого сооружения к инженерным сетям.
- Все разделы проектной документации.
- Документы, подтверждающие согласования со всеми необходимыми организациями.
- Положительные заключения экспертиз архитектурно-градостроительного облика и проектной документации.
- Справки о регистрации необходимых документов в ИСОГД.
Требуется консультация по получению разрешения на реконструкцию объекта?
Позвоните нам по телефону или заполните онлайн-форму. Наш специалист подробно ответит на вопросы, уточнит нюансы и предложит оптимальный вариант взаимовыгодного сотрудничества.
Кроме этого, потребуется электронная цифровая подпись. Чтобы мы подали документы от вашего имени, необходимо оформить и заверить доверенность.
Вместо разрешения на строительство – письменное уведомление
В Подмосковье по поручению губернатора Андрея Воробьева ведется масштабная кампания по выявлению нелегальных объектов недвижимости. Инициатива руководителя региона была поддержана на федеральном уровне.
Так, 4 августа 2018 года вступил в силу новый закон, внесший изменения в Градостроительный кодекс страны и отдельные законодательные акты РФ. Нововведения позволят гражданам, начать строить дома и оформить их по облегченной схеме.
Порядок необходим во всем
Согласно действующему законодательству с 1 января прошлого года государственному кадастровому учету подлежат все земельные участки и объекты недвижимости на них.
Но поскольку не во всех районах области утверждены генпланы случается так, что территории поселений, дачные или садовые участки пересекаются с землями лесного фонда или располагаются в зонах, которые имеют ограничения в использовании (национальные парки, придорожные линии автомагистралей и т.д.). У владельцев таких соток возникают проблемы при оформлении своего имущества в собственность.
Много таких несоответствий в сведениях о границах и правах на земельные участки, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено за последний период. Поэтому одна из целей масштабного упорядочивания прав на земельные участки и другую недвижимость в регионе – это наведение порядка в данной сфере.
Такие правила
До сих пор единственным законным способом возведения дома и регистрации права собственности на него было получение разрешение на строительство. Раньше без этого документа объект признавался самостроем. В том числе если регистрация была осуществлена через суд на основании права собственности на земельный участок.
Далее правообладателю необходимо было заказать у кадастровых инженеров оформление технического плана дома, межевого плана и установление границ участка. Поскольку с 1 января 2018 года сделки с недвижимостью «без границ» запрещены. Иначе объекты не могут быть проданы, унаследованы или подарены.
Строительная амнистия
Новый федеральный закон от 03.08.2018 г. №340 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» значительно упростил порядок оформления в собственность недвижимости, введя уведомительный порядок строительства или реконструкции объектов.
Теперь гражданам, которые начали возведение домов, коттеджей и дач после 4 августа 2018 года, не потребуется получение разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Благодаря нововведениям сократились сроки процедуры и финансовые затраты граждан.
Правило распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садовые дома на участках, предназначенных для создания объекта ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), садоводства и огородничества.
Четыре шага
Процедура создания и регистрации жилого дома состоит из четырех шагов.
Во-первых, застройщику необходимо направить в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого или садового дома и получить от органа согласование (уведомление о соответствии планируемых параметров объекта установленным требованиям и допустимости размещения на земельном участке). Во-вторых, орган власти по результатам проверки направляет застройщику уведомление о соответствии планируемых параметров дома установленным требованиям и допустимости размещения на земельном участке. В-третьих, после окончания строительства (на это отведен срок – 10 лет), правообладатель направляет в орган уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта. И, в-четвертых, при соответствии построенного дома требованиям законодательства, орган обязан направить в Росреестр заявление о кадастровом учете и регистрации права застройщика на дом.
Уведомление о предстоящих строительных работах владельцам объектов недвижимости необходимо оформить в письменном виде и направить заказным письмом в министерство строительного комплекса Московской области или администрацию муниципалитета. Также для граждан имеется возможность выполнить эти действия через многофункциональные центры (МФЦ) или в подать уведомление в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Успей сейчас
Также отметим, что до 1 марта 2019 года садоводы и дачники имеют возможность зарегистрировать право на дом, расположенный в СНТ И ДНТ, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов. Такие правила регламентирует так называемая «дачная амнистия».
Однако не стоит откладывать на потом оформление недвижимости, помня, что процедура узаконивания достаточно длительный процесс, в течение которого могут возникнуть дополнительные сложности.
Например, некоторые владельцы, приобретая участки, могли и не знать, что их земля находится в зоне с особыми условиями использования территории, зачастую ограничивающими возведение капитального строительства.
Реестр неузаконенных домов
Узнать более подробную информацию о своей недвижимости можно на портале государственных и муниципальных услуг Московской области, где доступен реестр неузаконенных домов и строений Подмосковья. В настоящий момент реестр содержит данные о более 900 тысячах объектов по всей Московской области.
Посредством электронного сервиса жители региона могут проверить не попало ли в этот список их имущество. Для этого необходимо ввести в поисковое поле реестра кадастровый номер земельного участка, на котором находится соответствующий объект недвижимости.
Специалисты МОБТИ помогут
Московское областное БТИ – это государственное предприятие с большим опытом в сфере оформления недвижимости. Высококвалифицированные сотрудники разъяснят все процессы регистрации объектов капитального строительства. Рассмотрят каждую ситуацию индивидуально и найдут оптимальный вариант для быстрого оформления собственности.
Бесплатные консультации проводятся в 69 офисах предприятия в Подмосковье и Москве.
Обращаясь в МОБТИ, вы получите достоверную информацию и получите ответы на актуальные вопросы, касающиеся изменения законодательства о регистрации прав на объекты недвижимости.
Также услуги предприятия доступны на онлайн-портале.
Регистрация после реконструкции дома
После завершения строительных работ выделяют два пути регистрации реконструкции: уведомительный и по дачной амнистии. В рамках уведомительного порядка подаётся второе уведомление в государственную администрацию, которое подтверждает завершение работ. По законодательству это уведомление должно быть подано не позже, чем через месяц после окончания реконструкции. Этот порядок касается как индивидуального жилищного строительства, так и домов, находящихся в дачном в посёлках и СНТ. При регистрации реконструкции путём подачи уведомлений важно помнить, что нарушение установленных нормативами отступов в 3 метра от границы соседнего участка, а также строительство без согласования с охранными зонами может помешать беспрепятственной регистрации.
Второй вариант регистрации — упрощённый, или дачная амнистия, которая продлена до 2026 года, предусматривает лёгкий порядок. Он рассчитан на регистрацию реконструкции и строительства как объектов ИЖС, так и дачных и садовых домиков. При регистрации по дачной амнистии не подают уведомление о начале строительных работ и об их окончании. Для регистрации нужно оформить требуемый пакет технических документации. Регистрация реконструкции по дачной амнистии также позволяет, не столкнувшись с проблемами оформить дом, построенный с нарушенными отступами. Это предусматривается, если владелец смежного земельного участка не против, а отступ более 1 метра, но менее 3.
Как подать уведомление о начале строительства через МФЦ?
Для начала нужно записаться на прием. Сделать это можно через онлайн-запись на сайте либо по телефону горячей линии. А также можно прийти лично и встать в электронную очередь через терминал.
С собой обязательно нужно иметь готовый пакет документов. О наличии бланка уведомления о начале строительства в МФЦ лучше уточнить заранее по телефону, не во всех отделениях его могут выдать.
После того, как сотрудник многофункционального центра примет ваше уведомление, он будет его проверять на соответствие и уточнять, что вы действительно собственник участка.
Если все в порядке, вам выдадут расписку о приеме документов. А все бумаги отправят в государственный орган, в комитет по градостроительству или отдел архитектуры. Если будет необходимость, то ваше уведомление отправят на согласование в комитет по охране памятников или, например, в Лесфонд.
Если получили уведомление о несоответствии
В случае, если вам пришел такой документ, это означает, что ваше строительство не согласовали.
Важно! Чтобы отказ пришел в письменном виде и в нем должна быть указана причина.
Их может быть несколько:
- если нарушены отступы от границ земельного участка, например, ближе трех метров от забора;
- если размеры дома не подходят под нужные требования, например, строение больше трех этажей или вышел 20 метров;
- если на участке нельзя строить капитальные дома, например, на территории ОНТ;
- если уведомление отправляет не собственник земельного участка;
- если дом планируется построить на территории, которая находится в особо охранной зоне, например, в близи объектов культурного наследия.
- Уведомительный порядок выгоден застройщикам: во-первых, согласование ускоряется и упрощается; во-вторых, вносить изменения в проект по ходу строительства теперь можно без громоздких процедур согласований, которые по срокам и затратам сравнимы с получением нового разрешения.
- Однако появились и минусы. Кажущаяся бесконтрольность и свобода действий могут привести к недопустимым отклонениям от существующих норм строительства и использования земли в будущем. В итоге всё может закончиться для застройщика постановлением о сносе объекта или существенными изменениями в его структуре. Но самым печальным последствием может стать изъятие земли на основании её нецелевого использования.
Подать уведомление о строительстве можно 4-мя способами:
- путем личного обращения в орган по выдаче разрешений на строительство.
Для этого необходимо лично явиться в орган и через приемную подать уведомление.
При этом обязательно на 2-ом экземпляре уведомления, который останется у вас, чиновник должен поставить входящий штамп с указанием даты приема уведомления.
- через МФЦ.
При подаче документов через многофункциональный центр вам должны выдать расписку о приеме документов, в которой должна быть указана дата подачи уведомления.
- по почте.
Отправлять уведомление необходимо исключительно заказным письмом с уведомление о вручении (обязательно).
- через единый портал государственных и муниципальных услуг.
Порядок отправки уведомления нужно смотреть на самом портале.
Из 4-х способов надежным, на мой взгляд, является первый.
Уведомление о строительстве подавайте напрямую в орган по выдаче разрешений на строительство, потому что минуете посредников: МФЦ, почта, портал.
Подготовка уведомления о начале процесса возведения жилого частного дома
Сейчас уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилого дома является официальной бумагой. Она позволяет в три раза сократить срок регистрации собственности в виде частного жилого дома. Данный документ подготавливается владельцем земельного участка непосредственно перед началом стройки. В статье 51.1 ГК России указаны особенности подготовки и подачи такого уведомления. Бланк этого документа был утвержден Министерством строительства и ЖКХ Российской Федерации. В нем указываются:
- все данные о владельце;
- план частной территории с обозначением контуров жилой постройки;
- данные о строении, которое запланировано возвести на участке;
- информация о частной земельной территории (эта графа заполняется в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости).
Закон, который изменил порядок
Любые изменения порядка осуществления того или иного действия всегда связаны с принятием нормативного акта. Уведомительный порядок начала/окончания работ был установлен с 3 августа 2018 Федеральным законом №340, который внес изменения к Градостроительному кодексу (ГрК).
Самыми существенными изменениями, коснувшиеся индивидуальных владельцев земельных угодий, на которых разрешено строить жилые постройки, явились:
Появилось закрепленное в ГрК определение понятия объектов, для которых вводится уведомительный порядок для начала/окончания. Их три – «жилой дом», «индивидуальный жилой дом», «объект индивидуального жилищного строительства»;
Вместо разрешений введены уведомления. То есть, если точкой отсчета ранее (до 04.08. 2021г.), была дата выдачи разрешения, то после 4 августа начать строить дом можно в удобное собственнику время, а известить государство или муниципальный орган можно позже, уже по свершившемуся факту.
Уведомление об окончании реконструкции дома
Начинается процедура с обращения к кадастровому инженеру, который готовит технический план здания в обновленном виде. Потребуется не только бумажный вариант, но и его электронная копия. При наличии нескольких владельцев у дома и увеличении площади такового, придется составить соглашение об определении новой доли каждого участника.
В уведомлении содержится следующая информация:
- параметры получившегося жилья;
- их соответствие нормам закона и проекту;
- описание внешнего облика фасада здания;
- отметка о согласовании долей;
- сведения о владельце и его правах и т.д.
Как оспорить отказ в приеме уведомления о реконструкции дома?
Оспорить неправомерный отказ в приеме уведомления о реконструкции дома можно в суде. Перед подачей искового заявления нужно убедиться, что:
- На участке, где расположен объект, разрешено проводить запланированные работы по реконструкции;
- Не нарушаются требования закона, интересы и права третьих лиц, а также различные нормы;
- Результат переделки не несет угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует другим требованиям к реконструкции.
Важно удостовериться, что оснований для отказа в приеме уведомления не было, либо названные уполномоченным органом причины не соответствуют закону. После этого можно составлять иск.
В исковом заявлении требуется указать наименование и реквизиты органа, вынесшего отказ, информацию о суде и истце. Также ходатайство должно содержать следующие сведения:
- ссылки на правовые акты, подтверждающие законность переделки;
- разбор приведенных в отказе оснований и указание на их неправомерность;
- отсылки к прикрепленной документации, подтверждающей отсутствие оснований;
- исковые требования (отменить отказ и обязать принять уведомление).
Подводные камни уведомительного порядка: на что обратить внимание
Может показаться, что оформить уведомление о планируемом строительстве дома согласно образцу легче, чем получить разрешение. Но сложность заключается в том, что вам предстоит самостоятельно определять параметры строительства, опираясь на размеры участка и градостроительные нормы.
Необходимо и уточнить, не попадает ли участок в охранные зоны. В некоторых случаях перечень территорий удается скачать на официальных сайтах города, но зачастую местные власти перестраховываются и отправляют граждан делать согласования с различными инстанциями. Например, если поблизости есть аэродром, без визита в управление Росавиации вы не обойдетесь. Возникают сложности и с расчетом параметров строительства: на составленной схеме должны быть отражены посадка дома, площадь, высота, строительный объем и т. д. При нарушении указанных значений позже возникнут проблемы с регистрацией готового объекта.
Заявленная схема, по которой нужно отправить уведомление, на практике оказывается более сложной. Не обойтись без согласований, отнимающих время, а зачастую и деньги. В итоге оказывается, что процедура не стала проще для россиян.