Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск пострадавшим на ЧАЭС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В положениях социально направленного законодательного акта установлено право ряда категорий граждан на чернобыльский отпуск, а также был описан регламент предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска, предписывая работодателям ежегодно отпускать таких работников с сохранением оплаты.
Кто вправе рассчитывать на льготы
Право на дополнительный отпуск чернобыльцам получили следующие граждане:
- Сотрудники атомной станции, работавшие в момент аварии, а также лица, занятые ликвидацией последствий техногенной катастрофы, находившиеся на территории АЭС и в зоне отчуждения в первые 2 года после события.
- Лица, живущие в отдельных зонах 4 года и дольше.
- Ликвидаторы, отработавшие на станции 3 месяца, включая работников, военнослужащих, граждан, призванных по спецсбору на службу в высокорадиоактивной зоне.
Кто вправе получить дни?
В России информация о лицах, которым положен дополнительный отпуск зафиксирована в Законе РФ 15.05.91 №1244-1. Акт устанавливает обязательство государственных органов оказывать соцподдержку граждан, пострадавших от радиации вследствие чернобыльского инцидента. Закон выделяет категории лиц, имеющих возможность оформить привилегии. К последним относятся:
- ликвидаторы;
- лица, являвшиеся жителями зоны отчуждения перед объявленной эвакуацией;
- эвакуированные граждане;
- инвалиды, получившие заболевание из-за облучения;
- все граждане, получившие дозу радиации;
- лица, находившиеся в опасной близости от АЭС на протяжении 2 недель, выполняя задачу по устранению последствий взрыва;
- граждане, находившиеся в пораженной зоне более 3 лет;
- лица, отработавшие в местности, в которой регулярно проводился замер радиации, не менее 4 лет.
Можно ли перенести — чернобыльский — отпуск на следующий год или взять компенсацию
Право на дополнительный оплачиваемый отпуск сроком 14 дней ликвидатору ЧАЭС обеспечивает пункт 5 статьи 14 Закона РФ от 18.06.1992 N 3061-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Право перехода данного отпуска на следующий год или получение компенсации согласно статье 116 Трудового кодекса РФ определяется коллективным договором или другими локальными нормативными актами. Если этого не определено в локальных документах, то профсоюз может обратиться с ходатайством к нанимателю о включении данного пункта в коллективный договор или с ходатайством к нанимателю о порядке и условиях предоставления данного отпуска непосредственно вашему мужу.
Таким образом, законодатель не установил запрет на выплату денежной компенсации или на перенос данного отпуска на следующий год. Однако, предоставление «чернобыльского» отпуска является мерой социальной поддержки, которая направлена на возмещение вреда, причиненного здоровью, поэтому его обычно не заменяют денежной компенсацией и не переносят. Работодатель или ваш муж могут обратиться за официальным разъяснением в Федеральную службу по труду и занятости, уполномоченную давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам применения законодательства в сфере труда (пункт 6.2 Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 N 324 (ред. от 27.12.2022) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости»).
Чтобы оплатить дополнительный отпуск, нужно знать, как его оплачивать, как рассчитывать компенсацию, и кто является ответственным.
Как упоминалось выше, продолжительность отпуска зависит от категории «льготности» чернобыльца:
- работники 1-й и 2-й категорий имеют право на 7–14 дней дополнительного отдыха в год. Эти дни оплачиваются за счёт средств федерального бюджета;
- работники 3-й и 4-й категории могут оформить до 14 дней ежегодно, но эти дни будут неоплачиваемые. То есть чернобылец будет отдыхать за свой счёт.
Для оплаты этих дополнительных дней нужно рассчитывать средний заработок каждого конкретного чернобыльца. Происходит это точно так же, как и при расчёте среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска.
В ст. 139 ТК РФ приведён единый алгоритм расчёта среднего заработка. Для расчёта денежной компенсации нужно использовать следующую формулу:
Ср. зар. = фактическая заработная плата за последний год / количество дней, фактически отработанных в данном периоде
Сумма компенсации за дни дополнительного отдыха рассчитывается по следующей формуле:
Сумм. Комп. = средний заработок конкретного сотрудника * количество дней вынужденного прогула
Для правильного расчёта нужно точно знать, какие выплаты учитывать и не учитывать, какие дни входят в расчёт, а какие нет. Это:
- премиальные выплаты;
- различные надбавки;
- страховые возмещения;
- районные коэффициенты.
Нельзя учитывать:
- материальную помощь от начальства или профсоюза;
- компенсационные выплаты за питание, мобильную связь, проезд, ГСМ и прочее;
- средства, которые являются возвратом за учёбу и курсы повышения квалификации.
Также для расчёта нужно учитывать фактически отработанное время данным трудящимся. Нельзя учитывать периоды, когда:
- за данным сотрудником сохранялся средний заработок;
- он находился на больничном;
- трудящийся находился в простое, который образовался по вине руководства или по причинам, которые никак не зависят от сторон;
- иные периоды, перечисленные в п. 5 Постановления № 922.
Дополнительные выплаты и компенсации отпуска чернобыльцам
В России в 2018 году установлены следующие виды льгот для граждан, имеющих статус «чернобылец». К таковым относятся:
- улучшение условий проживания. Если чернобылец признан нуждающимся в жилищных условиях, то он получит новое жильё вне очереди;
- компенсация за услуги ЖКХ. На федеральном уровне установлено, что государство должно компенсировать этим льготникам не менее половины оплаты за коммунальные услуги. Власти регионов могут установить иной размер, но не меньше федерального;
- гарантии при сокращении на рабочем месте;
- первоочередное право на участие в кооперативном строительстве жилого дома;
- первоочередное право на предоставление в собственность земельного участка под ИЖС или под строительство гаража;
- в государственных медицинских учреждения и аптеках, граждан с таким статусом обслуживают вне очереди;
- если возникает необходимость переезда в другую местность по работе, то за чернобыльцем сохраняется право на сохранение заработной платы и непрерывности трудового стажа в течение месяца после переезда;
- ребёнок чернобыльца имеет право на первоочередное зачисление в учреждение дошкольного или школьного образования;
- сам чернобылец и его дети имеют право на предоставлением им, в порядке льготной очереди, путёвок в санаторные учреждения или детские лагеря.
Переносится чернобыльский отпуск если дни попадают на праздничные
Продление отпуска на праздничные дни Добавочный отпуск не продлевается на праздничные дни. Компенсация при увольнении При увольнении неиспользованные дни отдыха не компенсируются денежной выплатой. Дополнительный отпуск при совместительстве Работая по совместительству, гражданин имеет право использовать свой добавочный отдых. Отказ в оформлении Руководство любого предприятия не имеет права отказать гражданину, пострадавшему в Чернобыле, в предоставлении дополнительного отпуска. Такой отказ является грубым нарушением законодательства. Для решения вопроса следует обратиться в трудовую инспекцию. Если это не поможет, следующая инстанция-суд. Для полного решения вопроса рекомендуется обращаться к опытному юристу. Изменения в 2022 году Обо всех изменениях в 2022 году будет известно позже. Вы сможете узнать об этом из новостей на нашем сайте. Также информация обновится и в этой статье.
Переносы выходных: изучаем последствия для отпуска
- Учебный отпуск — обязательный и неоднозначный, № 19
- Совместитель работает во время отпуска на основной работе, № 17
- Отправляем кадры в отпуск, № 16
- Отпускная мозаика, № 16
- Неприятные новости для отпускников: введение курортного сбора и отмена бесплатного багажа, № 16
- Когда и как можно перенести отпуск, № 11
- Передача полномочий директора и главбуха на время их отпуска, № 10
- Налогообложение сумм материальной помощи к отпуску, № 10
- Учебный отпуск: предоставляем, оформляем, оплачиваем, № 10
- Как уволить работника в отпуске, № 9
- Расчетный период для отпуска: нетипичные ситуации, № 9
- Меняем отпуск на командировку, № 9
- Стаж для отпуска «за вредность»: считаем по-новому, № 7
- Отпуск + майские праздники = ?, № 7
- Предоставляем «чернобыльский» отпуск, № 4
- 2016 г.
Принято различать следующие категории людей, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС:
1 категория. В нее входят:
- больные лучевой болезнью;
- инвалиды из числа ликвидаторов аварии;
- пострадавшие от взрыва, которым зафиксировано причинную связь увечий от аварии на ЧАЭС.
2 категория включает в себя ликвидаторов, работавших в зоне отчуждение в следующие периоды:
- с 26 апреля по 1 июля 1986 года независимо от срока работы;
- с 1 июля по 31 декабря 1986 года, при этом стаж работы должен составлять не менее 5 календарных дней;
- работавшие в зоне отчуждения на протяжении 1987 года, при этом стаж работы в этих условиях должен составлять не менее 14 календарных дней;
- лица, проживавшие на территории заражения с момента аварии.
3 категория состоит из работавших в зоне отчуждения в следующие периоды:
- с 1 июля по 31 декабря 1986 года, при этом период должен составлять 1–5 календарные дни;
- на протяжении 1987 года стаж должен составлять от 1 до 14 дней;
- в период с 1988 по 1990 год стаж работы в зоне отчуждения должен составлять не менее 30 календарных дней;
- люди, проработавшие не менее 14 календарных дней в 1986 году на пунктах дезактивации и санитарной обработки.
Кому предоставляется отпуск
Важно! Выделяют 4 основные категоррии граждан, относящихся к «чернобыльцам». Но помимо этого неофициально выделена еще одна категория граждан, которые принимали участие в устранении последствий катастрофы.
Отпуск чернобыльцам предоставляется в соответствии с Законом №1244-1. Этим законом регламентируется порядок предоставления, оплата отпуска и др. вопросы. Рассчитывать на такой вид отпуска могут следующие категории граждан:
- Принимавшие участие в ликвидации негативных последствий аварии, а также работавшие в зоне отчуждения в следующие периоды: с даты аварии по 01.07.1986, более 5 дней в период с 01.07.1986 по 31.12.1986, более 2-х недель в 1987 году. Помимо этого, граждане, которые постоянно проживали в зоне отселения до официального решения и граждане, которые были эвакуированы в 1986 году.
- Граждане с лучевой болезнью и инвалиды;
- Граждане, занимавшиеся более 2-х недель санобработкой, дезактивацией техники и строительством, а также жители, которые постоянно находились в этой местности более 3 лет;
- Граждане, живущие и ведущие трудовую деятельность в зоне радиоэкологического контроля, при условии нахождения в зоне заражения более четырех лет до 2013 года.
Пакет документов для получения льгот
Лица, проживавшие или направленные в Чернобыльскую зону, принимавшие участие ликвидации аварии, ее последствий, имеют соответствующие удостоверения, подтверждающие льготный статус.
Для получения доп. отпуска и других льгот необходимо предоставить чернобыльское удостоверение
Как правило, при трудоустройстве на работу, в кадровую службу передают:
- копии документов, удостоверяющих личность;
- трудовую книжку (при ее наличии);
- копии дипломов и удостоверений о наличии должного уровня образования и квалификации;
- копию чернобыльского удостоверения, согласно которому работодатель сможет планировать предоставление отпуска.
Особенности предоставления отпуска чернобыльцам
Условно все категории граждан, которые были подвержены воздействию радиоактивного излучения, делят на 4 категории.
Лицам, входящим в 1, 2 категорию, дополнительный отпуск обязаны оплатить из расчета среднего заработка. Предоставляется такой отдых по желанию сотрудника – когда ему удобно.
Двум другим категориям чернобыльцев дополнительное время для отдыха должны представить по письменному заявлению, но за свой счет.
Право на получение отпуска для чернобыльцев в России не зависит от общего страхового стажа и непрерывной работы у данного работодателя. Причем, если во время такого оплачиваемого дополнительного отдыха работник заболеет, отпуск должны продлить или перенести на другой период.
При прекращении трудовых отношений по собственному желанию, сотрудник может подать письменное обращение с просьбой предоставить ему чернобыльский отпуск с последующим увольнением. Этот срок будет зачтен в двухнедельный период обязательной отработки, после уведомления руководителя о принятом решении прекратить работу.
Компенсация за неиспользованные дни оплачиваемого чернобыльского дополнительного отдыха, гарантированного законом лицам, пострадавшим при ликвидации аварии или ее последствий, выплачивается при увольнении вместе с расчетными в последний день выполнения трудовых обязанностей.
Поскольку отпуск дается для восстановления здоровья, так же как и дополнительные дни отдыха, положенные за вредные условия труда, не могут быть замены во время продолжения трудовых отношений эквивалентной денежной компенсацией.
Денежная компенсация за неиспользованный чернобыльский отпуск возможна только в случае увольнения
2) «чернобыльский» отпуск предоставляется ежегодно без права его использования в следующем году. Если работник не использовал свое право на такой отпуск в 2021 году, то перенос его на 2021 год не допускается. А если одна часть отпуска приходится на конец года, а другая — на начало следующего, — это будет считаться отпуском за прошлый год. Соответственно, в следующем году работник будет иметь право на «чернобыльский» отпуск полной продолжительности.
Среднемесячная зарплата определяется, исходя из выплат за последние два календарных месяца работы, предшествующие событию, с которым связана соответствующая выплата. Вышеуказанные льготы при увольнении не распространяются на пострадавших от Чернобыльской катастрофы лиц, отнесенных к III и IV категориям.
«Чернобыльский» отпуск и праздники: продлевается или нет?
Оплата отпускных для пострадавших в Чернобыле производится из средств бюджета РФ. Об этом сказано в ст. 5 ФЗ № 1244 — 1 «О социальной защите граждан».
Скачать для просмотра и печати:
Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.10.2017) О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Заявление пишется на имя руководства организации, в которой служит человек, пострадавший в Чернобыле.
Скачать для просмотра и печати:
Заявление на ежегодный дополнительный отпуск
В заявление обязательно указывается период, в котором гражданин желает воспользоваться своей льготой. Желательно указать законодательный акт, дающий ему право на использование данной льготы.
Если во время нахождения в отпуске, человек заболевает, обратившись в клинику и получив больничный лист, он имеет право на его продление.
Внимание! Использовать отпуск или нет, каждый человек, пострадавший в катастрофе в Чернобыле, решает самостоятельно.
Важно! Руководство предприятий не имеет права отказывать в дополнительном отпуске пострадавшим в Чернобыле.
Для большего понимания приведем пример расчета:
Кузьменко Анна Игоревна является пострадавшей в Чернобыле, что подтверждено соответствующем удостоверением. На своём предприятии гражданка трудится с 1 августа 2016 года. Заработная плата в месяц составляет 30 000 рублей.
Кузьменко А.И. имеет право использовать добавочный отпуск, продолжительность в 2 недели. Она выбрала период использования отдыха: с 01.10.17 г. по 14.10.17 г.
Расчет отпускных производится так:
- Зарплата за 10 месяцев Кузьменко А. И. составляет 300 000 рублей.
- Среднее количество дней в месяце равно 29,4.
- За 10 месяцев среднее количество дней составляет 294 (10*29,4).
- Средняя оплата труда в день равна 300 000: 294. Итого: 1020,4.
- Для того чтобы рассчитать точную сумму отпускных, среднюю оплату труда в день умножаем на 14. Итого: 14*1020,4 = 14 285, 6.
Основной отпуск, составляющий 28 дней, может быть разделён на части (14 и 14 дней). Добавочный на части не разделяется.